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文檔簡介
校園防火應(yīng)急預(yù)案一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對校園火災(zāi)事故,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園正常教學(xué)、科研和生活秩序,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及校園安全管理要求,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及地方消防部門相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù),結(jié)合校園建筑布局、人員密集特點(diǎn)及消防安全管理實(shí)際制定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于校園內(nèi)所有區(qū)域(含教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、宿舍、食堂、體育館、辦公樓等公共建筑及附屬設(shè)施)的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、處置救援及后期恢復(fù)工作,涵蓋校園內(nèi)全體師生、工作人員及外來人員的火災(zāi)事故應(yīng)對。
(四)工作原則
1.生命至上,安全第一:始終把保障師生生命安全作為首要任務(wù),優(yōu)先組織人員疏散和搶救。
2.預(yù)防為主,防消結(jié)合:強(qiáng)化日常消防安全管理,消除火災(zāi)隱患,從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。
3.統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé):建立學(xué)校、部門、班級三級應(yīng)急指揮體系,明確職責(zé)分工,確保應(yīng)急處置高效有序。
4.快速反應(yīng),協(xié)同聯(lián)動:整合校內(nèi)消防、安保、醫(yī)療等資源,與屬地消防、醫(yī)療、公安等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力。
5.科學(xué)處置,依法規(guī)范:遵循火災(zāi)撲救規(guī)律,采用科學(xué)方法處置,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)程。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.校園防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
校園防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu),由校長擔(dān)任組長,分管安全工作的副校長擔(dān)任常務(wù)副組長,成員包括保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各院系等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括:貫徹落實(shí)國家消防法律法規(guī)及上級部門要求,統(tǒng)籌規(guī)劃校園消防安全工作;研究制定校園防火應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),啟動應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置力量;決定應(yīng)急處置中的重大事項(xiàng),如人員疏散范圍、救援方案、信息發(fā)布等;負(fù)責(zé)事故調(diào)查、善后處理及責(zé)任追究工作。
2.應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),設(shè)在保衛(wèi)處,由保衛(wèi)處處長擔(dān)任指揮部辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮中心,由常務(wù)副組長擔(dān)任總指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員按分工擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等8個專項(xiàng)工作組,各組由牽頭部門負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)部門人員為成員,具體承擔(dān)應(yīng)急處置中的各項(xiàng)任務(wù)。
3.專項(xiàng)工作組組成及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長辦公室牽頭,負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá),協(xié)調(diào)各工作組之間的聯(lián)動;收集、匯總火災(zāi)事故信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報(bào)告;組織召開應(yīng)急處置會議,做好會議記錄;負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配,確保各工作組所需物資、人員及時(shí)到位。
(2)滅火行動組:由保衛(wèi)處牽頭,義務(wù)消防隊(duì)(由保衛(wèi)處人員、后勤水電工、實(shí)驗(yàn)室安全員等組成)為主要力量。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的初期撲救,利用校內(nèi)消防設(shè)施(滅火器、消防栓、消防水帶等)控制火勢蔓延;配合消防救援隊(duì)伍開展滅火工作,提供火災(zāi)現(xiàn)場建筑布局、消防設(shè)施分布等信息;火災(zāi)撲滅后,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,防止破壞。
(3)疏散引導(dǎo)組:由學(xué)生處、各院系牽頭,輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、志愿者為主要成員。負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織師生疏散,引導(dǎo)師生沿著安全出口、疏散通道有序撤離至校園指定安全區(qū)域(如操場、足球場等);在疏散過程中,安撫師生情緒,避免擁擠踩踏;到達(dá)安全區(qū)域后,及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),并向指揮部報(bào)告疏散情況,確保無人員滯留。
(4)警戒保衛(wèi)組:由保衛(wèi)處牽頭,校園保安為主要力量。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作,設(shè)置警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域;維護(hù)校園秩序,防止趁亂盜竊、滋事等事件;引導(dǎo)消防救援車輛、救護(hù)車輛進(jìn)入現(xiàn)場,確保救援通道暢通;協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。
(5)醫(yī)療救護(hù)組:由校醫(yī)院牽頭,醫(yī)護(hù)人員、急救員為主要成員。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場傷員的初步救治,對燒傷、摔傷、窒息等傷員進(jìn)行止血、包扎、心肺復(fù)蘇等急救處理;協(xié)助專業(yè)救護(hù)人員將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院,并提供傷員基本信息(如姓名、傷情、聯(lián)系方式等);做好應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲備和管理,確保急救需求。
(6)后勤保障組:由后勤管理處牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的物資保障,如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、警戒帶、急救藥品、飲用水、食品等;保障水電供應(yīng),確保消防設(shè)施正常運(yùn)行,必要時(shí)切斷火災(zāi)區(qū)域電源、燃?xì)猓粎f(xié)調(diào)車輛運(yùn)輸,滿足人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、傷員救護(hù)等需求;負(fù)責(zé)火災(zāi)后校園環(huán)境清理、設(shè)施修復(fù)等工作。
(7)通訊聯(lián)絡(luò)組:由宣傳部、信息網(wǎng)絡(luò)中心牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的保障,確保對講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊工具暢通;及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故信息,通過校園廣播、微信公眾號、班級群等渠道向師生通報(bào)火災(zāi)情況、疏散指令及注意事項(xiàng);配合上級部門做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作,防止不實(shí)信息傳播。
(8)善后工作組:由學(xué)生處、人事處、后勤管理處牽頭,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的善后處理工作,如傷亡人員的家屬接待、撫恤賠償;師生的心理疏導(dǎo),邀請心理咨詢師對受影響師生進(jìn)行心理干預(yù);校園秩序恢復(fù),組織師生恢復(fù)正常教學(xué)、生活秩序;總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,完善消防安全管理制度。
(二)部門職責(zé)分工
1.學(xué)校層面職責(zé)
學(xué)校黨委和行政班子對校園消防安全工作負(fù)總責(zé),將消防安全納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,保障消防經(jīng)費(fèi)投入,完善消防設(shè)施建設(shè);定期組織消防安全檢查,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;開展消防安全宣傳教育,提高師生消防安全意識和自救能力;建立與屬地消防救援部門、醫(yī)療部門的聯(lián)動機(jī)制,確?;馂?zāi)事故發(fā)生后能得到及時(shí)支援。
2.職能部門職責(zé)
(1)保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)校園消防安全日常管理,制定消防安全管理制度,開展防火巡查、檢查,建立消防檔案;管理消防設(shè)施和器材,確保其完好有效;組織義務(wù)消防隊(duì)培訓(xùn)和演練,承擔(dān)初期火災(zāi)撲救工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)及協(xié)助調(diào)查工作。
(2)學(xué)生處:負(fù)責(zé)學(xué)生消防安全教育,將消防安全納入新生入學(xué)教育內(nèi)容,定期組織消防主題班會、消防演練;指導(dǎo)各院系做好學(xué)生疏散引導(dǎo)工作,建立學(xué)生安全信息員隊(duì)伍,及時(shí)掌握學(xué)生動態(tài);火災(zāi)事故發(fā)生后,協(xié)助做好學(xué)生疏散、安置及心理疏導(dǎo)工作。
(3)教務(wù)處:負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)域(教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等)的消防安全管理,檢查消防設(shè)施是否完好,確保疏散通道暢通;將消防安全教育融入課程教學(xué),如在實(shí)驗(yàn)課中講解實(shí)驗(yàn)室防火知識;火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助組織教學(xué)區(qū)域師生疏散。
(4)后勤管理處:負(fù)責(zé)校園建筑、設(shè)施設(shè)備的消防安全管理,定期檢查電路、燃?xì)夤艿赖仁欠翊嬖诎踩[患,及時(shí)維修更換老化設(shè)備;保障消防用水、用電正常,確保消防栓、應(yīng)急照明等設(shè)施有效;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理,提供后勤保障支持。
(5)校醫(yī)院:負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作,配備急救藥品和器械,醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)值班;開展急救知識培訓(xùn),提高師生自救互救能力;火災(zāi)事故發(fā)生后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員開展現(xiàn)場救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
(6)宣傳部:負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,通過校園網(wǎng)、廣播、宣傳欄等渠道普及消防知識;火災(zāi)事故發(fā)生后,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)師生關(guān)切,引導(dǎo)輿情正確發(fā)展。
3.院系及班級職責(zé)
各院系成立消防安全工作小組,由院系主任任組長,分管學(xué)生工作的副主任任副組長,輔導(dǎo)員、班主任為成員;負(fù)責(zé)本部門區(qū)域的消防安全檢查,及時(shí)上報(bào)火災(zāi)隱患;組織師生參加消防培訓(xùn)和演練,熟悉疏散路線和自救方法;火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),輔導(dǎo)員、班主任立即組織本班學(xué)生疏散,清點(diǎn)人數(shù)并向指揮部報(bào)告;做好學(xué)生的心理安撫工作,協(xié)助處理善后事宜。班級設(shè)立消防安全委員,協(xié)助輔導(dǎo)員開展日常消防安全宣傳,監(jiān)督班級同學(xué)遵守消防安全規(guī)定。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn)
1.義務(wù)消防隊(duì)
義務(wù)消防隊(duì)是校園初期火災(zāi)撲救的主要力量,由保衛(wèi)處牽頭組建,成員包括保衛(wèi)處消防管理人員、后勤水電工、實(shí)驗(yàn)室安全員、重點(diǎn)部位(如食堂、宿舍)負(fù)責(zé)人等,共計(jì)20-30人。義務(wù)消防隊(duì)配備滅火器、消防水帶、消防斧、應(yīng)急照明、防護(hù)服等裝備,定期開展培訓(xùn)和演練,每月至少組織1次消防技能訓(xùn)練(如滅火器使用、消防栓操作),每半年組織1次實(shí)戰(zhàn)化演練,提高應(yīng)急處置能力。
2.疏散引導(dǎo)隊(duì)
疏散引導(dǎo)隊(duì)由學(xué)生處牽頭,從各院系選拔責(zé)任心強(qiáng)、熟悉校園環(huán)境的輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、志愿者組成,每個院系不少于5人。疏散引導(dǎo)隊(duì)主要負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)組織師生疏散,培訓(xùn)內(nèi)容包括疏散路線識別、人員引導(dǎo)技巧、情緒安撫方法、擁擠踩踏預(yù)防等,每季度組織1次培訓(xùn),每學(xué)期組織1次疏散演練,確保在緊急情況下能夠快速、有序引導(dǎo)師生撤離。
3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由校醫(yī)院牽頭,由醫(yī)護(hù)人員、急救員組成,共計(jì)10-15人。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)配備急救箱、擔(dān)架、氧氣袋、AED(自動體外除顫器)等設(shè)備,培訓(xùn)內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定、燒傷處理等急救技能,每半年組織1次專業(yè)培訓(xùn),每年組織1次與消防救援部門的聯(lián)合演練,提高傷員救治能力。
4.通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)
通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)由宣傳部、信息網(wǎng)絡(luò)中心牽頭,選擇熟悉通訊設(shè)備操作、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員組成,共計(jì)5-8人。通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障,培訓(xùn)內(nèi)容包括對講機(jī)使用、電話轉(zhuǎn)接、信息發(fā)布流程等,每季度組織1次培訓(xùn),確?;馂?zāi)事故發(fā)生時(shí)通訊暢通,信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。
5.培訓(xùn)機(jī)制
建立“校級-部門-院系”三級培訓(xùn)體系,校級培訓(xùn)由保衛(wèi)處牽頭,每年組織1次,針對領(lǐng)導(dǎo)小組、部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急隊(duì)伍骨干,培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案解讀、指揮協(xié)調(diào)流程等;部門培訓(xùn)由各部門自行組織,每半年1次,針對本部門應(yīng)急隊(duì)伍,培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能操作、應(yīng)急處置流程等;院系培訓(xùn)由各院系組織,每學(xué)期1次,針對師生,培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全常識、疏散逃生技巧、滅火器使用方法等。通過多層次的培訓(xùn),提高全校師生的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。
三、預(yù)防機(jī)制
(一)日常防火管理
1.消防安全責(zé)任制
學(xué)校實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的消防安全責(zé)任體系,校長為消防安全第一責(zé)任人,分管副校長為直接責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人為部門消防安全責(zé)任人。保衛(wèi)處建立消防安全責(zé)任臺賬,將責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個人,簽訂消防安全責(zé)任書,明確各崗位的防火職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期末組織消防安全責(zé)任考核,考核結(jié)果與部門評優(yōu)、個人績效掛鉤。
2.消防設(shè)施維護(hù)
保衛(wèi)處建立消防設(shè)施檔案,對全校的滅火器、消防栓、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行登記造冊,明確維護(hù)保養(yǎng)周期和責(zé)任人。每月組織一次消防設(shè)施專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查滅火器壓力是否正常、消防栓水壓是否達(dá)標(biāo)、報(bào)警系統(tǒng)是否靈敏、應(yīng)急照明是否完好,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或更換。每半年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測,出具檢測報(bào)告并歸檔。
3.用火用電管理
后勤管理處制定用火用電安全管理制度,明確禁止在宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等場所使用明火和違規(guī)電器(如熱得快、電暖器等)。保衛(wèi)處定期組織用火用電安全巡查,重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室易燃易爆物品存放、食堂燃?xì)夤艿?、宿舍私拉亂接電線等問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,當(dāng)場制止并下發(fā)整改通知書,限期整改。實(shí)驗(yàn)室使用明火作業(yè)時(shí),必須辦理動火審批手續(xù),配備滅火器材,安排專人監(jiān)護(hù)。
(二)火災(zāi)隱患排查
1.定期巡查機(jī)制
保衛(wèi)處建立三級巡查制度:保衛(wèi)處干部每日對校園重點(diǎn)區(qū)域(如實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、圖書館)進(jìn)行防火巡查;各部門每周組織一次本區(qū)域防火檢查;每季度由分管副校長帶隊(duì)開展全校性防火大檢查。巡查內(nèi)容包括疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好、電氣線路是否老化、易燃物品是否規(guī)范存放等,并填寫巡查記錄表,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改。
2.專項(xiàng)排查整治
針對季節(jié)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),開展專項(xiàng)隱患排查。春季重點(diǎn)排查電氣線路老化問題,對老舊建筑進(jìn)行電氣線路檢測;夏季重點(diǎn)排查實(shí)驗(yàn)室?;反鎯?、食堂油煙管道清理;冬季重點(diǎn)排查消防設(shè)施防凍、宿舍違規(guī)取暖設(shè)備。對排查出的重大隱患,建立臺賬,明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,實(shí)行銷號管理。
3.隱患整改閉環(huán)
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)管理。保衛(wèi)處下發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》,明確隱患內(nèi)容、整改要求和期限。責(zé)任部門制定整改方案,落實(shí)整改措施。整改完成后,保衛(wèi)處組織復(fù)查驗(yàn)收,確認(rèn)隱患消除后銷號。對逾期未整改或整改不到位的部門,通報(bào)批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)消防安全宣傳教育
1.常態(tài)化教育
將消防安全教育納入新生入學(xué)教育必修內(nèi)容,組織新生觀看火災(zāi)警示教育片,學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和逃生知識。每學(xué)期開展“消防安全主題班會”,輔導(dǎo)員通過案例分析、知識問答等形式,講解宿舍防火、實(shí)驗(yàn)室安全等內(nèi)容。保衛(wèi)處定期制作消防宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊,在校園廣播、微信公眾號推送消防安全提示。
2.實(shí)踐演練活動
每學(xué)期組織一次全校性消防疏散演練,模擬火災(zāi)場景,檢驗(yàn)師生應(yīng)急響應(yīng)能力。演練前制定詳細(xì)方案,明確疏散路線、集合地點(diǎn)和各小組職責(zé)。演練中,疏散引導(dǎo)隊(duì)組織學(xué)生沿安全通道有序撤離,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)模擬傷員救治,滅火行動隊(duì)演示滅火器使用。演練后總結(jié)評估,完善預(yù)案。
3.重點(diǎn)人群培訓(xùn)
對實(shí)驗(yàn)室管理員、食堂廚師、宿舍管理員等重點(diǎn)崗位人員,開展專項(xiàng)消防技能培訓(xùn),內(nèi)容包括滅火器操作、消防栓使用、初期火災(zāi)撲救方法。組織義務(wù)消防隊(duì)參加消防救援部門的專業(yè)培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。邀請消防專家進(jìn)校園開展講座,講解典型火災(zāi)案例和預(yù)防措施。
(四)應(yīng)急物資管理
1.物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
后勤管理處制定應(yīng)急物資儲備清單,明確物資種類、數(shù)量和存放位置。校園重點(diǎn)區(qū)域配備:每個實(shí)驗(yàn)室至少2具滅火器、1套消防水帶;每棟宿舍樓配備滅火器、應(yīng)急照明燈和防煙面罩;食堂配備滅火毯、滅火器組。物資存放點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)識,定期檢查有效期,及時(shí)補(bǔ)充過期或損壞的物資。
2.物資維護(hù)更新
建立應(yīng)急物資臺賬,記錄物資采購日期、有效期、維護(hù)情況。每季度檢查一次滅火器壓力、應(yīng)急照明電池、防毒面具濾毒罐等,確保性能完好。對過期或失效物資,及時(shí)報(bào)廢并補(bǔ)充新物資。消防水帶、消防斧等裝備定期進(jìn)行防水、防銹處理,延長使用壽命。
3.物資調(diào)用機(jī)制
明確應(yīng)急物資的調(diào)用流程,火災(zāi)事故發(fā)生后,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。后勤保障組根據(jù)指揮部指令,迅速調(diào)配滅火器、急救藥品、通訊設(shè)備等物資至現(xiàn)場。建立物資快速運(yùn)輸通道,確保救援物資及時(shí)到位。事后及時(shí)補(bǔ)充消耗物資,保持儲備量充足。
四、應(yīng)急響應(yīng)流程
(一)火情發(fā)現(xiàn)與報(bào)警
1.火情發(fā)現(xiàn)
校園內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即采取以下措施:首先高聲呼喊“著火了”警示周邊人員,同時(shí)利用就近的手動火災(zāi)報(bào)警按鈕或撥打內(nèi)部報(bào)警電話(如保衛(wèi)處24小時(shí)值班電話)報(bào)告火情。報(bào)告內(nèi)容需包括具體位置(如“第三實(shí)驗(yàn)樓二樓東側(cè)實(shí)驗(yàn)室”)、燃燒物質(zhì)(如“化學(xué)試劑”“電器設(shè)備”)、火勢大?。ㄈ纭坝忻骰稹薄皾鉄煛保┘笆欠裼腥吮焕?。若條件允許,可嘗試使用附近滅火器進(jìn)行初期撲救,但必須確保自身安全,避免盲目冒險(xiǎn)。
2.報(bào)警程序
保衛(wèi)處接警后,立即啟動以下流程:接警員詳細(xì)記錄報(bào)警信息,同步通過校園廣播系統(tǒng)發(fā)出火災(zāi)警報(bào)信號(連續(xù)鳴響3分鐘),并立即通知應(yīng)急指揮部總指揮??傊笓]根據(jù)火情嚴(yán)重程度,決定是否啟動校園級應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),保衛(wèi)處指派距離火場最近的安保人員攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場核實(shí),并向指揮部實(shí)時(shí)反饋火場情況。若火勢超出初期控制范圍,由指揮部指派專人撥打119報(bào)警,清晰說明學(xué)校名稱、具體地址、燃燒物質(zhì)及聯(lián)系人電話。
3.信息通報(bào)
應(yīng)急指揮部在啟動響應(yīng)后10分鐘內(nèi),通過以下渠道完成信息通報(bào):向?qū)俚叵谰仍ш?duì)、教育局安全監(jiān)管部門報(bào)送火情簡報(bào);利用校園官方微信公眾號、班級微信群發(fā)布火情通報(bào)及疏散指令;通過教學(xué)樓、宿舍樓廣播系統(tǒng)循環(huán)播放安全疏散指引。通報(bào)內(nèi)容需避免渲染恐慌情緒,重點(diǎn)說明疏散路線、集合地點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
(二)初期處置
1.自救互救
火場附近人員應(yīng)優(yōu)先采取以下自救措施:用濕毛巾捂住口鼻,低姿沿安全出口指示方向撤離;若煙霧較大,需沿墻壁或固定物體摸索前進(jìn);被困人員應(yīng)退至陽臺、窗口等易被發(fā)現(xiàn)位置,揮動鮮艷衣物求救。實(shí)驗(yàn)室人員若涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相關(guān)閥門,使用專用吸附材料處理泄漏物,防止火勢擴(kuò)大。宿舍學(xué)生需切斷電器電源,切勿乘坐電梯,通過消防樓梯有序撤離。
2.應(yīng)急小組行動
滅火行動組在接到指令后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場:佩戴防護(hù)裝備,攜帶滅火器、消防水帶等器材,占據(jù)火場上風(fēng)向位置;若為電器火災(zāi),先切斷電源再撲救;若為油類火災(zāi),使用干粉滅火器覆蓋滅火;若火勢蔓延迅速,立即設(shè)置水槍陣地阻止火勢向周邊建筑擴(kuò)散。疏散引導(dǎo)組同步開展工作:在樓梯口、走廊拐彎處設(shè)立引導(dǎo)標(biāo)識,組織師生沿指定路線撤離至操場等開闊地帶;對行動不便人員(如傷病學(xué)生、老人)實(shí)施一對一幫扶;每撤離至安全區(qū)域后,立即清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)指揮部。
3.現(xiàn)場警戒
警戒保衛(wèi)組在火場周邊50米范圍設(shè)置警戒線:禁止無關(guān)人員進(jìn)入火場,防止二次傷害;引導(dǎo)消防車輛、救護(hù)車輛進(jìn)入指定停放位置;維護(hù)周邊交通秩序,確保救援通道暢通無阻;對重要區(qū)域(如實(shí)驗(yàn)室危化品存儲點(diǎn))實(shí)施重點(diǎn)警戒,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)應(yīng)急啟動
1.響應(yīng)分級
根據(jù)火災(zāi)影響范圍和危害程度,應(yīng)急響應(yīng)分為三級:
(1)三級響應(yīng)(局部火災(zāi)):單個建筑物內(nèi)發(fā)生火情,火勢可控。由保衛(wèi)處處長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮,調(diào)動滅火組、疏散組等校內(nèi)力量處置。
(2)二級響應(yīng)(較大火災(zāi)):火勢蔓延至相鄰建筑或威脅人員密集區(qū)域。由分管安全副校長擔(dān)任總指揮,協(xié)調(diào)校醫(yī)院、后勤保障組增援,并通知屬地消防部門支援。
(3)一級響應(yīng)(重大火災(zāi)):火勢失控或造成人員傷亡。由校長擔(dān)任總指揮,啟動校園全面應(yīng)急機(jī)制,請求消防救援支隊(duì)、醫(yī)療急救中心支援,同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
2.指揮體系運(yùn)行
應(yīng)急指揮部啟動后,立即建立“1+8”指揮架構(gòu):1名總指揮(常務(wù)副校長)統(tǒng)籌全局,8個專項(xiàng)工作組各司其職。綜合協(xié)調(diào)組設(shè)立在保衛(wèi)處指揮中心,通過對講機(jī)、電話實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通訊;滅火組、疏散組等前線小組每5分鐘向指揮部匯報(bào)進(jìn)展;醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),對傷員分類處置。重大決策(如全校停課、人員轉(zhuǎn)移)由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
3.資源調(diào)配
后勤保障組根據(jù)指揮部指令,啟動應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制:優(yōu)先保障滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明等救援物資供應(yīng);調(diào)配校內(nèi)車輛用于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)輸;切斷火場區(qū)域電源、燃?xì)?,防止次生?zāi)害;協(xié)調(diào)周邊商戶提供臨時(shí)飲用水、食品等物資。若校內(nèi)資源不足,立即聯(lián)系屬地應(yīng)急管理局申請支援。
(四)現(xiàn)場處置
1.火災(zāi)撲救
消防救援力量到達(dá)后,校內(nèi)滅火行動組配合專業(yè)消防員開展救援:提供建筑平面圖、消防設(shè)施分布圖等資料;協(xié)助疏散非必要人員;利用校內(nèi)消防水源為消防車供水;在消防員指導(dǎo)下,對周邊建筑進(jìn)行噴水降溫。若涉及高層建筑火災(zāi),需配合消防員使用云梯車、破拆工具開展救援,重點(diǎn)解救被困人員。
2.人員搜救
醫(yī)療救護(hù)組聯(lián)合消防救援人員開展搜救:使用擔(dān)架、繩索等工具解救被困人員;對窒息傷員立即實(shí)施心肺復(fù)蘇;對燒傷傷員用清潔敷料覆蓋創(chuàng)面,防止感染;對骨折傷員進(jìn)行固定包扎;優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員至合作醫(yī)院。搜救過程中注意記錄傷員信息,便于后續(xù)醫(yī)療跟進(jìn)。
3.次生災(zāi)害防控
后勤保障組重點(diǎn)防控以下次生災(zāi)害:對實(shí)驗(yàn)室?;沸孤﹨^(qū)域,使用吸附材料覆蓋并稀釋;對燃?xì)夤艿佬孤⒓搓P(guān)閉總閥門并通風(fēng);對電氣線路故障區(qū)域,拉閘斷電并設(shè)置警示標(biāo)識;對倒塌建筑,使用警戒線隔離,防止人員誤入。環(huán)境監(jiān)測人員同步檢測空氣質(zhì)量,防止有毒氣體擴(kuò)散。
(五)擴(kuò)大響應(yīng)
1.跨部門聯(lián)動
當(dāng)火災(zāi)超出校園處置能力時(shí),指揮部立即啟動外部聯(lián)動機(jī)制:向?qū)俚叵谰仍ш?duì)請求增援力量(如云梯車、排煙車);聯(lián)系120急救中心派出救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員;協(xié)調(diào)公安部門維持校園及周邊治安秩序;通知屬地環(huán)保部門監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量。聯(lián)動單位到達(dá)后,明確現(xiàn)場指揮權(quán)移交規(guī)則,避免指揮混亂。
2.校園管控
為保障救援秩序,指揮部采取以下管控措施:關(guān)閉校園所有出入口,僅允許救援車輛和人員通行;對非必要區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?,禁止社會車輛進(jìn)入;通過校園網(wǎng)發(fā)布停課通知,要求學(xué)生暫緩返校;安排專人對未撤離師生進(jìn)行登記安置。
3.輿情應(yīng)對
宣傳部啟動輿情監(jiān)控機(jī)制:安排專人監(jiān)測社交媒體、新聞媒體關(guān)于火災(zāi)的報(bào)道;及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,澄清不實(shí)傳聞;對惡意造謠者,聯(lián)系網(wǎng)信部門依法處理;組織心理咨詢團(tuán)隊(duì)對師生進(jìn)行心理疏導(dǎo),緩解恐慌情緒。
(六)響應(yīng)終止
1.火災(zāi)控制
當(dāng)滿足以下條件時(shí),指揮部宣布火災(zāi)撲滅:明火完全熄滅;煙霧不再產(chǎn)生;消防部門確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn);現(xiàn)場無被困人員。滅火組繼續(xù)留守現(xiàn)場,監(jiān)控2小時(shí)以上,防止復(fù)燃。
2.響應(yīng)降級
根據(jù)處置進(jìn)展,逐步降低響應(yīng)級別:一級響應(yīng)轉(zhuǎn)為二級響應(yīng),由分管副校長負(fù)責(zé)后續(xù)工作;二級響應(yīng)轉(zhuǎn)為三級響應(yīng),由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理;最終解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
3.善后準(zhǔn)備
善后工作組啟動以下工作:統(tǒng)計(jì)傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失;聯(lián)系保險(xiǎn)公司啟動理賠程序;組織清理火場,修復(fù)受損設(shè)施;安排心理咨詢師對受影響師生進(jìn)行心理干預(yù);召開全校安全警示教育大會,通報(bào)事故原因及教訓(xùn)。
五、后期處置
(一)災(zāi)后恢復(fù)
1.環(huán)境清理與消殺
火災(zāi)撲滅后,后勤管理處組織專業(yè)隊(duì)伍對現(xiàn)場進(jìn)行清理:首先清除建筑殘骸、灰燼及雜物,確保無遺留火種;對受污染區(qū)域使用消毒液進(jìn)行噴灑,防止細(xì)菌滋生;對實(shí)驗(yàn)室、食堂等重點(diǎn)場所進(jìn)行空氣檢測,確??諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo);清理過程中注意保護(hù)現(xiàn)場痕跡,為事故調(diào)查保留證據(jù)。
2.設(shè)施修復(fù)與重建
后勤部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評估建筑受損程度,制定修復(fù)方案:對輕度損壞的墻面、門窗進(jìn)行局部修補(bǔ);對嚴(yán)重受損的電路、管道系統(tǒng)進(jìn)行更換;對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢修,確保功能恢復(fù);對無法修復(fù)的設(shè)施,及時(shí)拆除并規(guī)劃重建。修復(fù)期間設(shè)置警示標(biāo)識,防止無關(guān)人員進(jìn)入。
3.教學(xué)秩序恢復(fù)
教務(wù)處制定臨時(shí)教學(xué)調(diào)整方案:啟用備用教室或調(diào)整課程安排,確保教學(xué)計(jì)劃不受影響;對受損教室進(jìn)行加固改造,驗(yàn)收合格后重新啟用;組織教師開展心理輔導(dǎo),幫助學(xué)生克服火災(zāi)陰影;通過線上教學(xué)彌補(bǔ)課時(shí)損失,保障教學(xué)質(zhì)量。
(二)事故調(diào)查
1.火災(zāi)原因認(rèn)定
保衛(wèi)處配合消防部門開展調(diào)查:保護(hù)現(xiàn)場痕跡,如燃燒殘留物、電氣線路等;調(diào)取監(jiān)控錄像,確定起火時(shí)間及位置;詢問目擊者,了解事發(fā)前異常情況;對實(shí)驗(yàn)室?;?、電器設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測,分析起火原因。調(diào)查結(jié)果形成書面報(bào)告,明確責(zé)任主體。
2.責(zé)任追究
學(xué)校紀(jì)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果處理責(zé)任人:對違反消防安全規(guī)定的個人,給予通報(bào)批評或行政處分;對管理失職的部門負(fù)責(zé)人,進(jìn)行誡勉談話或崗位調(diào)整;對造成重大損失的,依法依規(guī)追究法律責(zé)任;處理結(jié)果在校內(nèi)公示,起到警示教育作用。
3.損失統(tǒng)計(jì)
財(cái)務(wù)處牽頭開展損失評估:統(tǒng)計(jì)直接財(cái)產(chǎn)損失,包括建筑、設(shè)備、物資等;統(tǒng)計(jì)間接損失,如教學(xué)延誤、應(yīng)急支出等;匯總?cè)藛T傷亡情況,包括醫(yī)療費(fèi)用、撫恤金等;形成損失清單,作為保險(xiǎn)理賠和后續(xù)改進(jìn)依據(jù)。
(三)預(yù)案改進(jìn)
1.修訂完善預(yù)案
應(yīng)急指揮部組織修訂預(yù)案:結(jié)合本次火災(zāi)處置經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程;調(diào)整組織機(jī)構(gòu)職責(zé),明確新增崗位任務(wù);更新應(yīng)急物資清單,補(bǔ)充缺失裝備;修訂疏散路線圖,增設(shè)備用出口。修訂后報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批,重新印發(fā)執(zhí)行。
2.培訓(xùn)演練優(yōu)化
保衛(wèi)處改進(jìn)培訓(xùn)方式:增加實(shí)戰(zhàn)化演練比重,模擬復(fù)雜火場環(huán)境;針對暴露的薄弱環(huán)節(jié),開展專項(xiàng)技能培訓(xùn);引入VR技術(shù),進(jìn)行沉浸式火災(zāi)逃生訓(xùn)練;建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制,確保師生掌握關(guān)鍵技能。
3.管理制度完善
各部門修訂相關(guān)制度:實(shí)驗(yàn)室增加?;冯p人雙鎖管理;宿舍升級用電監(jiān)控系統(tǒng),自動識別違規(guī)電器;食堂安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置;教學(xué)樓增設(shè)智能疏散指示系統(tǒng),實(shí)時(shí)更新逃生路線。新制度實(shí)施前組織全員學(xué)習(xí)。
(四)善后安置
1.人員安置
學(xué)生處負(fù)責(zé)師生安置:為受災(zāi)學(xué)生提供臨時(shí)宿舍,配備必要生活用品;對受傷師生安排專人陪護(hù),協(xié)調(diào)醫(yī)院綠色通道;組織志愿者團(tuán)隊(duì),幫助受災(zāi)班級整理教材、恢復(fù)學(xué)習(xí)環(huán)境;設(shè)立心理熱線,24小時(shí)接受咨詢。
2.家屬溝通
人事處建立家屬溝通機(jī)制:安排專人接待傷亡人員家屬,通報(bào)救治情況;協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠、撫恤金申領(lǐng)等手續(xù);組織心理專家為家屬提供哀傷輔導(dǎo);定期回訪,持續(xù)提供支持。
3.社會救助
學(xué)校對接社會資源:聯(lián)系慈善機(jī)構(gòu),為困難師生提供物資援助;發(fā)動校友捐款,設(shè)立專項(xiàng)救助基金;協(xié)調(diào)企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位,幫助受災(zāi)學(xué)生就業(yè);向社會公開處置進(jìn)展,爭取公眾理解支持。
(五)總結(jié)評估
1.處置過程復(fù)盤
應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會:各工作組匯報(bào)處置中的成功經(jīng)驗(yàn)與不足;分析響應(yīng)延遲、物資調(diào)配不暢等問題的原因;梳理應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際需求的差距;形成《火災(zāi)處置復(fù)盤報(bào)告》,提出具體改進(jìn)措施。
2.效能評估
第三方機(jī)構(gòu)開展評估:檢查預(yù)案可操作性,驗(yàn)證響應(yīng)時(shí)效性;評估資源調(diào)配合理性,檢驗(yàn)協(xié)同聯(lián)動有效性;分析師生應(yīng)急能力,檢驗(yàn)培訓(xùn)成效;評估報(bào)告提交校領(lǐng)導(dǎo),作為年度安全工作考核依據(jù)。
3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
建立長效改進(jìn)機(jī)制:每學(xué)期開展一次預(yù)案演練,每年組織一次全面修訂;設(shè)立安全創(chuàng)新基金,鼓勵師生提出防火建議;將消防安全納入績效考核,實(shí)行一票否決;定期向教育主管部門匯報(bào)改進(jìn)情況,爭取政策支持。
六、保障措施
(一)組織保障
1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系
學(xué)校黨委每季度專題研究消防安全工作,校長定期帶隊(duì)檢查防火措施落實(shí)情況。建立“校長-分管副校長-部門負(fù)責(zé)人-崗位人員”四級責(zé)任鏈條,將防火責(zé)任納入中層干部年度考核指標(biāo)。對因失職導(dǎo)致火災(zāi)的部門,實(shí)行“一票否決”,取消年度評優(yōu)資格。
2.部門協(xié)同機(jī)制
保衛(wèi)處牽頭建立聯(lián)席會議制度,每月召集學(xué)生處、后勤處等8個部門召開協(xié)調(diào)會,通報(bào)隱患整改情況。制定《跨部門應(yīng)急協(xié)作流程》,明確信息傳遞時(shí)限:火情發(fā)生5分鐘內(nèi),各部門負(fù)責(zé)人必須到崗;15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急力量集結(jié)。
3.監(jiān)督考核制度
設(shè)立校園安全督導(dǎo)組,由紀(jì)委、工會成員組成,每學(xué)期開展明察暗訪。采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查消防設(shè)施完好率,結(jié)果與部門績效獎金直接掛鉤。
(二)物資保障
1.標(biāo)準(zhǔn)化儲備
按“每200平方米1具滅火器”標(biāo)準(zhǔn)配置,實(shí)驗(yàn)室額外增加滅火毯和滅火沙箱
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