村級(jí)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料一、工作開展總體情況

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為抓手，全面排查整治各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

（二）工作目標(biāo)。通過全年安全生產(chǎn)工作的扎實(shí)開展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，確保一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，確保安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到100%；群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和自救互救能力顯著提升，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任為第一副組長(zhǎng)，村“兩委”班子成員、村民小組組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在村綜治中心，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、隱患排查整治等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析研判形勢(shì)，研究解決突出問題；每季度開展1次安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）責(zé)任落實(shí)。制定《XX村安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確村“兩委”班子成員、村民小組組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶等不同主體的安全生產(chǎn)職責(zé)。村黨支部書記為全村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全村安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；村委會(huì)主任為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施；村“兩委”班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村民小組日常安全巡查和隱患排查；網(wǎng)格員負(fù)責(zé)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)安全信息采集、隱患上報(bào)和宣傳引導(dǎo)；轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，確保生產(chǎn)安全。同時(shí)，與各村民小組、轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將責(zé)任層層分解、落實(shí)到人，形成“村抓組、組抓戶、戶抓人”的責(zé)任體系。

二、隱患排查整治情況

（一）排查范圍和重點(diǎn)

1.農(nóng)村住房安全

村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了全面的農(nóng)村住房安全排查工作，重點(diǎn)覆蓋全村所有農(nóng)戶住宅，特別是老舊房屋和危房區(qū)域。排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、用電線路安全、消防設(shè)施配備及燃?xì)馐褂靡?guī)范。工作人員逐戶走訪，記錄房屋建造年代、墻體裂縫情況、屋頂滲漏現(xiàn)象以及電器線路老化程度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，如電線裸露、消防通道堵塞等問題，立即標(biāo)注并拍照存檔。同時(shí)，對(duì)村民自建房屋的施工質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。排查過程中，特別關(guān)注獨(dú)居老人和留守兒童家庭，提供安全指導(dǎo)，如更換老化插座、安裝煙霧報(bào)警器等。通過此次排查，共檢查農(nóng)戶住房256戶，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患12處，電氣線路問題35處，消防設(shè)施缺失28處，為后續(xù)整改奠定了基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全排查聚焦于農(nóng)機(jī)使用、農(nóng)藥化肥管理和田間作業(yè)環(huán)境。村組織農(nóng)業(yè)技術(shù)員和網(wǎng)格員深入田間地頭，檢查拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的操作規(guī)程執(zhí)行情況，重點(diǎn)核實(shí)駕駛員資質(zhì)、設(shè)備維護(hù)記錄和安全防護(hù)裝置。對(duì)農(nóng)藥化肥存儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保倉(cāng)庫通風(fēng)良好、標(biāo)識(shí)清晰，防止泄漏和誤用。同時(shí)，排查田間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如溝渠塌陷、農(nóng)機(jī)作業(yè)盲區(qū)等，并設(shè)置警示標(biāo)志。在播種和收獲季節(jié)，增加巡查頻次，提醒村民穿戴防護(hù)裝備，避免高溫中暑和機(jī)械傷害。此次排查覆蓋全村8個(gè)村民小組，涉及農(nóng)機(jī)設(shè)備89臺(tái)，農(nóng)藥存儲(chǔ)點(diǎn)15處，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)操作違規(guī)問題7起，農(nóng)藥管理混亂5處，及時(shí)向村民發(fā)放安全手冊(cè)，提升防范意識(shí)。

3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全排查針對(duì)村內(nèi)所有企業(yè)、作坊和商鋪，包括小型加工廠、便利店和建筑工地。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、員工培訓(xùn)記錄和應(yīng)急預(yù)案完備性。工作人員深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，核查機(jī)器防護(hù)罩、緊急停機(jī)按鈕和消防器材配置情況，特別關(guān)注易燃易爆物品存放和使用規(guī)范。對(duì)建筑工地，重點(diǎn)檢查腳手架穩(wěn)固性、高空作業(yè)防護(hù)措施和材料堆放安全。排查過程中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任，要求定期開展安全演練。此次排查涉及企業(yè)32家，作坊18家，發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化隱患14處，消防通道堵塞9處，員工培訓(xùn)缺失11處，均現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知，督促企業(yè)限期整改。

（二）排查方式和方法

1.日常巡查

日常巡查由村級(jí)網(wǎng)格員和村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，形成常態(tài)化機(jī)制。網(wǎng)格員每周至少巡查一次責(zé)任區(qū)域，記錄安全狀況，如房屋門窗損壞、道路坑洼、電線桿傾斜等異常情況。巡查采用步行和自行車結(jié)合方式，覆蓋全村每個(gè)角落，確保無死角。巡查內(nèi)容包括村民生活安全、公共設(shè)施完好性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如池塘圍欄缺失、垃圾堆積易燃等。網(wǎng)格員使用統(tǒng)一記錄本，詳細(xì)描述隱患位置、類型和嚴(yán)重程度，并拍照上傳至村級(jí)安全管理系統(tǒng)。同時(shí)，與村民交流，了解日常安全需求，如建議安裝防盜門、清理院落雜物等。通過日常巡查，本季度累計(jì)巡查120次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理小隱患45起，有效預(yù)防了事故發(fā)生。

2.專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)檢查針對(duì)特定季節(jié)或高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展，由村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門實(shí)施。在夏季高溫期，組織防暑降溫專項(xiàng)檢查，聚焦農(nóng)業(yè)大棚和戶外作業(yè)場(chǎng)所，提供防暑藥品和遮陽設(shè)施；在冬季，開展防火防凍專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查取暖設(shè)備使用和管道防凍措施。在節(jié)假日前后，如春節(jié)和農(nóng)忙季節(jié)，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，覆蓋企業(yè)、學(xué)校和市場(chǎng)，排查人員密集場(chǎng)所的疏散通道和應(yīng)急照明。專項(xiàng)檢查采用突擊方式，事先不通知，確保真實(shí)反映安全狀況。檢查組使用專業(yè)設(shè)備，如測(cè)電儀和氣體檢測(cè)儀，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。本年度共開展專項(xiàng)檢查4次，出動(dòng)人員30人次，檢查場(chǎng)所50處，發(fā)現(xiàn)重大隱患8起，均現(xiàn)場(chǎng)整改。

3.群眾舉報(bào)機(jī)制

群眾舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)村民積極參與安全隱患發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，通過設(shè)立熱線電話、微信群和意見箱收集信息。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在村委會(huì)和公告欄公布舉報(bào)方式，承諾對(duì)舉報(bào)信息保密并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容包括任何安全隱患，如私拉電線、違規(guī)操作等，工作人員接到舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，實(shí)地核實(shí)情況。對(duì)有效舉報(bào)，村民可獲得生活用品或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)參與熱情。同時(shí)，定期召開村民代表會(huì)議，通報(bào)舉報(bào)處理結(jié)果，增強(qiáng)信任感。本季度共收到舉報(bào)信息23條，核實(shí)后處理18起，涉及企業(yè)違規(guī)操作7起、公共設(shè)施問題11起，群眾參與度顯著提升，形成群防群治氛圍。

（三）隱患整改措施

1.立即整改行動(dòng)

立即整改行動(dòng)針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱患，由村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，組織專業(yè)力量快速處置。對(duì)農(nóng)村住房中的危房結(jié)構(gòu)問題，如墻體開裂，立即疏散居民，安排臨時(shí)安置點(diǎn)，并聯(lián)系建筑隊(duì)加固維修；對(duì)電氣線路裸露問題，組織電工現(xiàn)場(chǎng)更換老化電線，安裝漏電保護(hù)器。對(duì)企業(yè)中的設(shè)備老化隱患，如機(jī)器無防護(hù)罩，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)檢修，更換新部件；對(duì)消防通道堵塞，組織員工清理雜物，確保暢通。整改過程全程記錄，包括時(shí)間、參與人員和整改結(jié)果，并在村級(jí)公示欄公示。本季度立即整改隱患32起，涉及居民安全和企業(yè)生產(chǎn)，無一延誤，有效避免了事故發(fā)生。

2.限期整改跟蹤

限期整改跟蹤針對(duì)一般隱患，設(shè)定明確整改期限，由村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥管理混亂問題，要求相關(guān)農(nóng)戶在7天內(nèi)整理倉(cāng)庫，張貼警示標(biāo)識(shí)；對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)缺失問題，責(zé)令企業(yè)在15天內(nèi)完成培訓(xùn)并提交記錄。整改期間，網(wǎng)格員每周跟進(jìn)一次，檢查進(jìn)度，對(duì)逾期未改的，采取約談負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)等措施。同時(shí)，建立整改臺(tái)賬，記錄隱患詳情、責(zé)任人和完成時(shí)間，確保閉環(huán)管理。本季度限期整改隱患58起，其中50起按時(shí)完成，8起因客觀原因延期，但均制定補(bǔ)救方案，跟蹤到位。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立長(zhǎng)效機(jī)制旨在鞏固整改成果，防止隱患反彈，由村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定制度。定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家講解安全知識(shí)和操作技能，提升村民和企業(yè)員工的安全素養(yǎng)；完善安全設(shè)施維護(hù)制度，如每月檢查一次公共消防器材，確保隨時(shí)可用。建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將隱患整改情況納入村“兩委”班子成員和村民小組組長(zhǎng)的績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。同時(shí)，推廣安全文化建設(shè)，通過宣傳欄、廣播和文藝活動(dòng)普及安全理念，形成“人人講安全、事事為安全”的氛圍。本季度長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)包括修訂安全管理制度5項(xiàng)，開展培訓(xùn)活動(dòng)3場(chǎng)，參與村民200余人，隱患復(fù)發(fā)率下降30%，持續(xù)穩(wěn)定安全形勢(shì)。

三、宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)

（一）安全宣傳教育開展情況

1.宣傳形式多樣化

村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式開展安全宣傳。線上利用村級(jí)微信群、公眾號(hào)定期推送安全知識(shí)，內(nèi)容涵蓋用火用電、農(nóng)機(jī)操作、防汛防澇等實(shí)用技能，全年累計(jì)推送信息156條，閱讀量達(dá)5000余人次。線下通過“村村響”廣播每日早中晚三次播放安全提示，在村委會(huì)、村口、集市等場(chǎng)所設(shè)置固定宣傳欄12個(gè)，每月更新內(nèi)容；組織文藝隊(duì)編排安全主題小品、快板等節(jié)目，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)假日期間演出8場(chǎng)，吸引村民2000余人觀看。此外，針對(duì)村民習(xí)慣，發(fā)放印有安全提示的圍裙、紙盒等生活用品3000余份，讓安全知識(shí)融入日常生活。

2.重點(diǎn)人群精準(zhǔn)教育

針對(duì)老年人、兒童、企業(yè)員工等不同群體，開展差異化宣傳教育。對(duì)獨(dú)居老人，由網(wǎng)格員上門講解防跌倒、防煤氣中毒知識(shí)，幫助檢查家中電器線路和燃?xì)庠O(shè)備，全年走訪高齡老人120戶；對(duì)留守兒童，聯(lián)合村小學(xué)開展“安全小課堂”，通過動(dòng)畫、情景模擬教授防溺水、防觸電技能，舉辦安全主題手抄報(bào)比賽3次，參與學(xué)生150人；對(duì)企業(yè)員工，組織“安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專家現(xiàn)場(chǎng)講解操作規(guī)程和應(yīng)急處理方法，發(fā)放《企業(yè)員工安全手冊(cè)》500份，覆蓋企業(yè)員工200余人。

3.安全知識(shí)普及活動(dòng)

結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展集中宣傳活動(dòng)。6月安全生產(chǎn)月期間，舉辦安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答，設(shè)置“查找身邊隱患”互動(dòng)環(huán)節(jié)，村民參與熱情高漲，收集隱患線索32條；11月消防宣傳日，組織村民參觀消防車體驗(yàn)滅火器使用，邀請(qǐng)鎮(zhèn)消防隊(duì)演示油鍋起火、電器火災(zāi)撲救方法，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問80余條。同時(shí)，每月組織“安全觀影夜”，播放典型事故案例警示片，村民李大爺觀看后感慨：“以前覺得火災(zāi)離得遠(yuǎn)，看了片子才知道，一個(gè)小煙頭都能惹大禍，以后可得注意了?！?/p>

（二）應(yīng)急能力建設(shè)推進(jìn)情況

1.應(yīng)急預(yù)案完善與演練

村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組修訂完善《XX村綜合應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、群體性事件等8類場(chǎng)景，明確預(yù)警響應(yīng)流程、人員疏散路線和安置點(diǎn)位置，確保每個(gè)村民小組有1張應(yīng)急疏散圖。今年上半年，組織開展“防汛+消防”聯(lián)合演練1次，模擬暴雨導(dǎo)致低洼地帶積水、民房起火場(chǎng)景，村應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療組、安置組分工協(xié)作，完成群眾轉(zhuǎn)移、傷員救治、火情處置等環(huán)節(jié)，參與演練村民達(dá)300余人，演練結(jié)束后收集反饋意見12條，及時(shí)優(yōu)化預(yù)案細(xì)節(jié)。

2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

組建30人的村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，由退伍軍人、青壯年村民和企業(yè)安全員組成，分為滅火行動(dòng)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組3個(gè)小組。邀請(qǐng)鎮(zhèn)消防站、衛(wèi)生院專業(yè)人員開展培訓(xùn)4次，內(nèi)容涵蓋消防器材使用、心肺復(fù)蘇、傷員搬運(yùn)等實(shí)用技能，隊(duì)員全部通過實(shí)操考核。建立“應(yīng)急隊(duì)員-村民小組長(zhǎng)-網(wǎng)格員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保突發(fā)情況時(shí)15分鐘內(nèi)響應(yīng)。今年7月，村民王家中電線短路引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)急隊(duì)員5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，使用滅火器及時(shí)撲滅，避免了火勢(shì)蔓延。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

在村委會(huì)、村小學(xué)設(shè)立2個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備滅火器50個(gè)、應(yīng)急燈30個(gè)、救生衣20件、急救箱10個(gè)、防汛沙袋200袋、帳篷5頂?shù)任镔Y，建立物資臺(tái)賬，明確專人管理，每月檢查1次，確保物資完好有效。針對(duì)冬季低溫天氣，額外儲(chǔ)備防寒服100件、暖手寶50個(gè)；針對(duì)夏季高溫，儲(chǔ)備藿香正氣水、清涼油等防暑藥品。同時(shí)，與鎮(zhèn)超市簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保緊急情況下可快速補(bǔ)充物資。

（三）安全文化建設(shè)成效

1.安全氛圍營(yíng)造

通過“安全標(biāo)語上墻、安全理念入心”行動(dòng)，在村內(nèi)主干道、村民集中區(qū)域懸掛安全橫幅36條，繪制安全文化墻8面，內(nèi)容涵蓋“安全是?！薄半[患險(xiǎn)于明火”等通俗易懂的標(biāo)語。利用春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“安全祝?！被顒?dòng)，村“兩委”成員走訪村民時(shí)發(fā)放安全提示卡，提醒注意節(jié)日期間用火用電安全。今年春節(jié)期間，全村未發(fā)生一起火災(zāi)事故，村民張大媽說：“墻上寫著‘離家斷電關(guān)燃?xì)狻?，每天出門都看得到，記在心里了?！?/p>

2.群眾安全意識(shí)提升

通過持續(xù)宣傳教育，村民從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。過去私拉電線、農(nóng)機(jī)違規(guī)操作等現(xiàn)象明顯減少，主動(dòng)上報(bào)隱患的村民增多，今年上半年村民自主排查并整改隱患28起。企業(yè)員工安全意識(shí)顯著提升，32家企業(yè)均開展班前安全喊話，員工規(guī)范佩戴勞保用品率達(dá)100%。村民劉大哥是農(nóng)機(jī)手，以前覺得戴安全帽麻煩，現(xiàn)在不僅自己戴，還提醒同組村民：“機(jī)器轉(zhuǎn)起來，帽子保命，可不能圖省事。”

3.安全示范創(chuàng)建

開展“安全示范戶”“安全示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，包括無安全隱患、主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)、帶動(dòng)周邊村民等，每季度評(píng)選1次，授予榮譽(yù)牌并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已評(píng)選“安全示范戶”20戶、“安全示范企業(yè)”5家，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。同時(shí)，組織示范戶分享經(jīng)驗(yàn)，村民王大姐在交流會(huì)上說：“家里裝了煙霧報(bào)警器，晚上睡覺踏實(shí)，鄰居來我家串門，也學(xué)著裝了一個(gè)。”安全示范創(chuàng)建帶動(dòng)全村形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

四、責(zé)任落實(shí)與長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）責(zé)任體系構(gòu)建

1.明確責(zé)任層級(jí)

村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全村劃分為6個(gè)安全責(zé)任片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由1名村“兩委”成員擔(dān)任片長(zhǎng)，3名網(wǎng)格員擔(dān)任巡查員，形成“片長(zhǎng)+巡查員+村民代表”三級(jí)責(zé)任鏈條。片長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌片區(qū)安全工作，每月組織召開片區(qū)安全例會(huì)；巡查員每周至少開展3次入戶巡查，重點(diǎn)記錄獨(dú)居老人、留守兒童等特殊群體安全狀況；村民代表協(xié)助收集安全隱患線索，每季度向片長(zhǎng)提交書面報(bào)告。這種層級(jí)化管理確保責(zé)任到人、覆蓋到戶，如第三片區(qū)片長(zhǎng)張建國(guó)針對(duì)片區(qū)內(nèi)5家木材加工廠，逐家檢查消防通道，督促企業(yè)主清理堆放在疏散通道的木料，有效降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.簽訂責(zé)任書

村委會(huì)與轄區(qū)所有企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確企業(yè)主體責(zé)任，要求建立“日檢查、周排查、月總結(jié)”制度。對(duì)村民，則通過村民小組長(zhǎng)與每戶簽訂《家庭安全責(zé)任書》，內(nèi)容包括規(guī)范用電用氣、農(nóng)機(jī)操作、兒童防溺水等具體條款。例如，養(yǎng)殖戶劉強(qiáng)在責(zé)任書中承諾“夜間關(guān)閉雞舍電源”，并主動(dòng)安裝了漏電保護(hù)器；村民李大爺承諾“不在房前屋后堆放易燃物”，定期清理院落雜物。責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，村民王嬸笑著說：“簽了字就像立了規(guī)矩，現(xiàn)在連孫子都知道不能玩火?！?/p>

3.建立考核機(jī)制

將安全生產(chǎn)納入村干部績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決制”。考核內(nèi)容包括隱患整改率、宣傳教育覆蓋率、應(yīng)急演練參與度等量化指標(biāo)，每月通報(bào)排名，連續(xù)兩次排名末位的村干部在村民代表會(huì)議上作檢討。對(duì)村民小組長(zhǎng)，實(shí)行“安全積分制”，每發(fā)現(xiàn)1條有效隱患線索積1分，積分可兌換生活用品，激發(fā)工作積極性。今年上半年，通過考核機(jī)制推動(dòng)整改隱患67處，積分排名前三的村民小組長(zhǎng)獲得了村委會(huì)表彰。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.日常管理制度

制定《XX村安全生產(chǎn)日常管理細(xì)則》，明確“三個(gè)一”工作法：每日網(wǎng)格員巡查1次，每周片長(zhǎng)抽查1次，每月領(lǐng)導(dǎo)小組督查1次。巡查采用“三查三看”方式：查用電線路看是否私拉亂接，查燃?xì)庠O(shè)備看是否規(guī)范使用，查消防器材看是否完好有效。例如，網(wǎng)格員王芳在巡查中發(fā)現(xiàn)村民老趙家電線老化，立即聯(lián)系電工更換，并記錄在《安全巡查日志》中。同時(shí)，建立“紅黑榜”公示制度，在村委會(huì)公告欄張貼安全表現(xiàn)突出的“紅榜”村民和存在隱患未整改的“黑榜”企業(yè)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

2.動(dòng)態(tài)排查機(jī)制

根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整排查重點(diǎn)：春季重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)設(shè)備檢修和農(nóng)藥存儲(chǔ)；夏季聚焦防汛防澇和高溫作業(yè)防護(hù)；秋季突出森林防火和秸稈禁燒；冬季強(qiáng)化取暖安全和防凍措施。建立“隱患隨手拍”微信群，鼓勵(lì)村民實(shí)時(shí)上傳隱患圖片，網(wǎng)格員30分鐘內(nèi)響應(yīng)。今年麥?zhǔn)掌陂g，村民張大哥通過微信群舉報(bào)某農(nóng)機(jī)作業(yè)未戴安全帽，村應(yīng)急小組立即到場(chǎng)糾正，避免了潛在事故。

3.資金保障

設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，每年從村集體收入中提取5%作為資金來源，不足部分申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼?；鹬饕糜冢阂皇琴?gòu)置安全物資，如為獨(dú)居老人安裝煙霧報(bào)警器50個(gè)；二是獎(jiǎng)勵(lì)隱患舉報(bào)，每條有效線索獎(jiǎng)勵(lì)20元；三是補(bǔ)貼企業(yè)安全改造，如為3家小作坊更新消防器材。通過資金保障，今年全村安全設(shè)施覆蓋率提升至90%，企業(yè)安全投入同比增長(zhǎng)40%。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制

1.多元監(jiān)督

構(gòu)建“村民監(jiān)督+企業(yè)互查+上級(jí)督查”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每季度召開村民代表會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議村干部安全工作；組織企業(yè)交叉檢查，如食品加工廠檢查服裝廠用電安全，建筑工地檢查木材廠消防設(shè)施；主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門季度督查，今年上半年配合完成3次專項(xiàng)檢查，整改問題12項(xiàng)。村民監(jiān)督員趙大媽每天在村里轉(zhuǎn)悠，發(fā)現(xiàn)誰家堆柴草離房子太近，就上門勸說：“老弟，柴草離火近了危險(xiǎn)，挪到院墻邊去吧?！?/p>

2.考核結(jié)果運(yùn)用

將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤：安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的村民，優(yōu)先推薦為“文明家庭”；安全工作優(yōu)秀的村民小組，在村集體項(xiàng)目分配中給予傾斜；企業(yè)安全達(dá)標(biāo)率作為續(xù)簽租賃合同的必要條件。例如，某家具廠因連續(xù)三次考核優(yōu)秀，村委會(huì)優(yōu)先為其協(xié)調(diào)擴(kuò)建用地；而另一家存在重大隱患未整改的商店，被暫停營(yíng)業(yè)整頓。

3.問題整改閉環(huán)

實(shí)行“隱患登記—整改—復(fù)查—銷號(hào)”閉環(huán)管理。對(duì)排查出的隱患，建立電子臺(tái)賬，標(biāo)注整改責(zé)任人、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)；整改完成后，由片長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，拍照留檔；逾期未改的，啟動(dòng)問責(zé)程序。今年汛期排查出3處危墻，村集體籌資2萬元加固，村民陳師傅感慨：“以前發(fā)現(xiàn)危墻只能干著急，現(xiàn)在村里三天就修好了，住著安心多了?！?/p>

五、工作成效與存在問題

（一）主要工作成效

1.安全形勢(shì)持續(xù)向好

通過系統(tǒng)性隱患排查和整改，全村安全生產(chǎn)事故發(fā)生率顯著下降。2023年上半年未發(fā)生較大及以上安全事故，一般事故同比下降40%，未發(fā)生人員傷亡事件。特別是火災(zāi)事故從去年同期的8起降至2起，主要得益于消防通道清理和滅火器全覆蓋。村民李師傅感慨：“以前村里柴草堆到處都是，現(xiàn)在清理干凈了，晚上睡覺都踏實(shí)了?！逼髽I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)同樣穩(wěn)定，32家企業(yè)實(shí)現(xiàn)零事故運(yùn)行，其中5家連續(xù)半年獲評(píng)“安全示范企業(yè)”。

2.安全基礎(chǔ)明顯夯實(shí)

完成全村256戶住房安全鑒定，為12戶危房戶實(shí)施加固或搬遷，消除結(jié)構(gòu)安全隱患。建成村級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)2個(gè)，配備滅火器、應(yīng)急燈等基礎(chǔ)物資300余件，覆蓋率達(dá)到100%。企業(yè)安全設(shè)施投入同比增長(zhǎng)35%，18家作坊新增防護(hù)裝置23套，8家小作坊完成電路改造。村民安全意識(shí)顯著提升，主動(dòng)安裝煙霧報(bào)警器、燃?xì)鈭?bào)警器的家庭達(dá)120戶，較去年翻倍。

3.應(yīng)急能力顯著提升

組建30人應(yīng)急隊(duì)伍，開展實(shí)戰(zhàn)化演練4次，村民參與應(yīng)急疏散演練覆蓋率達(dá)80%。成功處置突發(fā)火情2起、險(xiǎn)情3起，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至8分鐘。建立“應(yīng)急隊(duì)員-村民小組-網(wǎng)格員”三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，汛期轉(zhuǎn)移低洼地帶群眾15人，未發(fā)生人員傷亡。應(yīng)急物資管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，冬季新增防寒物資100件，夏季補(bǔ)充防暑藥品200盒，保障極端天氣應(yīng)對(duì)能力。

4.責(zé)任體系全面落地

簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書280份，覆蓋所有企業(yè)和家庭。建立“片長(zhǎng)+巡查員+村民代表”責(zé)任鏈條，6個(gè)片區(qū)實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。實(shí)行安全積分制，累計(jì)兌換生活物資價(jià)值3000元，激發(fā)村民參與熱情。企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，32家企業(yè)均建立“日檢查、周排查”制度，員工安全培訓(xùn)率達(dá)100%。

（二）存在的主要問題

1.部分村民安全意識(shí)仍需加強(qiáng)

少數(shù)老年村民存在麻痹思想，如私拉電線、在房前堆放易燃物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。留守兒童安全監(jiān)護(hù)不足，暑期發(fā)生2起兒童溺水險(xiǎn)情，雖未造成傷亡，但暴露監(jiān)護(hù)漏洞。部分村民對(duì)隱患整改配合度不高，如第三片區(qū)村民拒絕清理占用消防通道的柴草堆，經(jīng)反復(fù)勸說才整改。村民王大爺說：“堆柴草是老習(xí)慣，要不是村干部天天來勸，真不想挪?！?/p>

2.企業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)

部分小微企業(yè)安全投入不足，5家小作坊仍使用老化設(shè)備，存在機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)員工流動(dòng)性大，新員工安全培訓(xùn)覆蓋率僅60%，操作不規(guī)范問題突出。某木材廠因員工違規(guī)操作導(dǎo)致機(jī)械卡頓，雖未發(fā)生事故，但暴露培訓(xùn)缺失。企業(yè)應(yīng)急演練流于形式，8家企業(yè)未開展過實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急預(yù)案停留在文件層面。

3.安全設(shè)施建設(shè)存在短板

農(nóng)村消防設(shè)施覆蓋率不足，偏遠(yuǎn)村民小組僅配備2個(gè)滅火器，距離超過500米。應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)分布不均，西部片區(qū)物資補(bǔ)給需30分鐘，影響應(yīng)急響應(yīng)效率。公共區(qū)域安全警示標(biāo)識(shí)缺失，村口池塘、陡坡等危險(xiǎn)地段未設(shè)置防護(hù)欄，存在兒童墜落風(fēng)險(xiǎn)。村道照明設(shè)施老化，夜間交通事故隱患增加。

4.長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行不夠順暢

安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金規(guī)模有限，年投入僅2萬元，難以滿足大型設(shè)施改造需求。動(dòng)態(tài)排查機(jī)制執(zhí)行不到位，網(wǎng)格員存在“走過場(chǎng)”現(xiàn)象，季度抽查發(fā)現(xiàn)12處隱患未及時(shí)上報(bào)?？己私Y(jié)果運(yùn)用不夠充分，2家存在重大隱患的企業(yè)未受到實(shí)質(zhì)性處罰。安全文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，宣傳形式單一，年輕群體參與度低。

（三）下一步改進(jìn)方向

1.強(qiáng)化宣傳教育針對(duì)性

針對(duì)老年群體開展“安全講堂進(jìn)家門”活動(dòng)，用方言講解防跌倒、防煤氣中毒知識(shí)。為留守兒童建立“安全伙伴”制度，組織大學(xué)生志愿者結(jié)對(duì)監(jiān)護(hù)。制作短視頻、漫畫等新媒體內(nèi)容，通過村級(jí)微信群傳播，提升年輕群體參與度。計(jì)劃每月舉辦“安全知識(shí)競(jìng)賽”，設(shè)置生活用品獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

2.提升企業(yè)安全管理水平

推行“安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，為小微企業(yè)提供免費(fèi)安全評(píng)估，指導(dǎo)設(shè)備更新。建立“師徒制”培訓(xùn)模式，由老員工帶教新員工，確保操作規(guī)范。每季度組織企業(yè)交叉檢查，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。將應(yīng)急演練納入企業(yè)考核，未達(dá)標(biāo)企業(yè)暫停生產(chǎn)資格。

3.完善安全設(shè)施建設(shè)

申請(qǐng)財(cái)政資金，在西部片區(qū)增設(shè)1個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)15分鐘覆蓋。為危險(xiǎn)地段安裝防護(hù)欄和警示燈，重點(diǎn)監(jiān)控3處池塘、5處陡坡。實(shí)施“村道亮化工程”，更換老化路燈50盞，消除夜間出行隱患。為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝智能煙感報(bào)警器，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面。

4.健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

爭(zhēng)取將安全生產(chǎn)基金比例提高至村集體收入的8%，保障資金充足。建立“飛行檢查”制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組不定期抽查網(wǎng)格員工作，杜絕形式主義。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)資格。培育安全文化志愿者隊(duì)伍，編排安全主題文藝節(jié)目，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化宣傳。

六、下一步工作計(jì)劃

（一）深化隱患排查治理

1.開展全域拉網(wǎng)式排查

針對(duì)前期暴露的薄弱環(huán)節(jié)，計(jì)劃每季度組織一次“橫向到邊、縱向到底”的全面排查。重點(diǎn)聚焦三類區(qū)域：一是偏遠(yuǎn)自然村的獨(dú)居老人住房，由網(wǎng)格員逐戶檢查電路、燃?xì)夂头阑O(shè)施；二是沿河沿塘的防護(hù)設(shè)施，增設(shè)防護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí)；三是企業(yè)老舊設(shè)備，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展技術(shù)檢測(cè)。建立“隱患清單”動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)新增隱患實(shí)行24小時(shí)響應(yīng)處置。

2.推行“吹哨人”制度

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全監(jiān)督員，賦予其直接上報(bào)隱患的權(quán)力，對(duì)有效舉報(bào)給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)開通村級(jí)安全熱線，鼓勵(lì)村民舉報(bào)“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。建立舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制，確保信息保密。今年計(jì)劃培育20名企業(yè)安全監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。

3.實(shí)施重大隱患掛牌督辦

對(duì)排查出的重大隱患，如危房、危橋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等，實(shí)行“一隱患一方案一責(zé)任人”。在村委會(huì)公示欄設(shè)立“紅黃綠”三色督辦牌：紅色限3日內(nèi)整改，黃色限7日內(nèi)整改，綠色為已完成整改。由村紀(jì)檢委員全程監(jiān)督整改過程，確保整改到位。

（二）強(qiáng)化安全能力建設(shè)

1.升級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備

申請(qǐng)專項(xiàng)資金20萬元，在西部片區(qū)新建1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，補(bǔ)充沖鋒舟、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等專業(yè)設(shè)備。建立“物資電子臺(tái)