[某市消防救援支隊]消防安全培訓工作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內各類消防安全事件，提升社會公眾消防安全意識和自救互救能力，健全消防安全應急機制，最大程度地減少火災事故造成的生命財產損失，保障[居民]生命安全與財產安全，維護正常的社會秩序和公共安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防工作規(guī)劃》以及《[某市]突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本市消防安全管理實際，制定本工作規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。市消防救援支隊作為消防安全培訓工作的統(tǒng)一指揮機構，負責制定并實施全市消防安全培訓計劃，建立健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及[社會/企業(yè)]四級消防安全培訓快速反應機制。確保消防安全培訓信息實時傳遞，指令高效下達，培訓資源快速調配，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)險情立即響應、啟動預案迅速培訓、專業(yè)處置及時有效”的目標。

2.分級負責與屬地管理。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，市消防救援支隊負責統(tǒng)籌全市消防安全培訓工作，區(qū)（縣）消防救援支隊負責本行政區(qū)域的消防安全培訓組織與實施，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責轄區(qū)內[居民/員工]的消防安全培訓動員與協(xié)調，社區(qū)（村）及[社會/企業(yè)]負責本單位、本區(qū)域消防安全培訓的具體落實。形成權責清晰、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的方針，將消防安全培訓作為火災預防的重要手段。強化日常消防安全風險排查與隱患研判，建立培訓需求動態(tài)評估機制，實施精準化、差異化培訓。突出早期發(fā)現(xiàn)、早期預警、早期干預，通過常態(tài)化、實戰(zhàn)化培訓提升[居民/員工]早期識別火災風險和初期火災處置能力，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早培訓、早處置”，將火災事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與、單位負責的消防安全培訓工作體系。加強市消防救援支隊與應急管理、教育、住建、衛(wèi)健、工信、宣傳等部門的協(xié)同聯(lián)動，整合公安、消防、醫(yī)療、志愿者等社會資源，推動[社會/企業(yè)]內部消防安全責任體系與培訓機制的建立健全，形成“政府統(tǒng)籌、部門配合、社會協(xié)同、單位自主、群防群治”的消防安全培訓工作合力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在消防安全培訓工作中，必須嚴格依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)開展，確保培訓內容、方式、流程合法合規(guī)。針對不同區(qū)域（[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]）、不同對象（[師生/居民/員工]）、不同火災風險特點，科學設定培訓目標、內容與標準，做到培訓對象精準、內容實用、方式多樣、管理規(guī)范。注重保護培訓對象的合法權益，培訓過程應遵循合情合理、依法依規(guī)的原則，確保消防安全培訓工作取得實效，為維護社會公共安全奠定堅實基礎。

第三條適用范圍

本工作規(guī)范適用于[某市]轄區(qū)內[社會/企業(yè)]各類消防安全事件的預防與培訓工作。本工作規(guī)范所稱消防安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、社會秩序混亂、公共安全受到威脅的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類消防安全事件。包括：[社會/企業(yè)]內或周邊涉及[居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件引發(fā)的火災；邪教組織非法活動場所發(fā)生的火災；[居民/員工]自殺、自傷行為引發(fā)的火災等。

2.重大治安刑事類消防安全事件。發(fā)生在[社會/企業(yè)]內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的盜竊、搶劫、詐騙等引發(fā)的火災；針對[居民/員工]的縱火等恐怖襲擊事件；以及盜竊、破壞消防設施導致火災蔓延的事件。

3.事故災害類消防安全事件。包括：[社會/企業(yè)]內建筑物、構筑物坍塌引起的次生火災；生產、儲存、使用易燃易爆危險品的[社會/企業(yè)]發(fā)生的火災爆炸事故；電氣火災事故；大型群眾性活動（如展會、演出、集會）期間發(fā)生的火災；燃氣泄漏引發(fā)的火災；自然災害（如雷擊、地震）引發(fā)的火災等。

4.公共衛(wèi)生類消防安全事件。指在[社會/企業(yè)]內發(fā)生的，可能因人員高度密集、疏散困難或特殊病患（如精神障礙患者）管理不當?shù)纫蛩?，導致火災后果嚴重化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病大流行）相關的火災防控事件。

5.自然災害類消防安全事件。包括：雷擊引發(fā)的火災；臺風、洪水、地震等自然災害導致消防設施損毀、供電中斷、易燃物堆積等情況引發(fā)的火災；以及由自然災害引發(fā)的次生、衍生災害（如建筑物倒塌引發(fā)火災）等。

6.網絡與信息安全類消防安全事件。指因網絡攻擊（如黑客入侵、病毒傳播）導致消防控制系統(tǒng)癱瘓、消防設施異常運行或火情信息傳輸中斷，從而引發(fā)的火災或延誤火災撲救的事件。

7.考試安全類消防安全事件。特指在[社會/企業(yè)]內舉行的重要考試（如職業(yè)資格考試、技能等級考試）期間發(fā)生的火災，可能影響考試秩序和考生安全。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共類消防安全事件。指除上述類別外，發(fā)生在[社會/企業(yè)]內或轄區(qū)內，具有消防安全事件特征，并可能造成人員傷亡、財產損失、社會秩序混亂、公共安全受到威脅的其他突發(fā)性事件，如重大火災隱患整改過程中發(fā)生的沖突事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市消防救援支隊成立消防安全培訓工作突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共類等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：市消防救援支隊支隊長

副組長：市消防救援支隊政委、各分管滅火救援和培訓工作的副支隊長

成員：市消防救援支隊辦公室、政治部、培訓處、各業(yè)務處室、基層消防救援大隊、政府相關部門（如應急管理、教育、公安、衛(wèi)健等）及[社會/企業(yè)]主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市或[社會/企業(yè)]轄區(qū)內各類消防安全事件的應急培訓響應行動，審定培訓計劃調整，協(xié)調各方資源，督導檢查培訓工作落實情況，下達應急處置培訓任務，并對重大問題做出決策。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在市消防救援支隊[培訓處/辦公室]，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和評估消防安全風險及事件信息，為領導小組提供決策參考；組織制定、修訂和完善各類消防安全培訓方案和應急預案；協(xié)調、督導、檢查全市或[社會/企業(yè)]轄區(qū)內各單位消防安全培訓工作的落實情況；匯總分析培訓工作數(shù)據，評估培訓效果，提出改進措施；總結消防安全培訓工作的經驗和做法；承擔領導小組交辦的其他任務。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類消防安全事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管[社會/企業(yè)]事務的副支隊長擔任，副組長由相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由相關轄區(qū)消防救援大隊、公安派出所、[社會/企業(yè)]及社區(qū)（村）主要負責人組成。工作組辦公室設在相應轄區(qū)消防救援大隊。

主要職責：負責[社會/企業(yè)]內涉及[居民/員工]的各類群體性事件引發(fā)的火災應急處置培訓的現(xiàn)場指揮與協(xié)調；組織開展相關人員的法律法規(guī)、政策宣傳和火災防控知識培訓，引導輿論；配合相關部門維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全；根據事件性質，組織開展針對性的消防安全培訓和演練。

2.重大治安刑事類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管治安火災防控的副支隊長擔任，副組長由治安消防處負責人或相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由治安消防處、相關轄區(qū)消防救援大隊、公安派出所、[社會/企業(yè)]保衛(wèi)部門負責人組成。工作組辦公室設在治安消防處。

主要職責：負責針對盜竊、破壞消防設施等引發(fā)的火災或縱火等事件的組織調查和現(xiàn)場勘查指導；配合公安機關開展偵查工作；組織開展對[社會/企業(yè)]保衛(wèi)人員和重點部位管理人員的消防安全知識及初期火災處置能力培訓；根據案件情況，開展針對性的警示教育和消防安全培訓。

3.事故災害類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管滅火救援的支隊長擔任，副組長由滅火救援指揮中心負責人或相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由滅火救援指揮中心、各滅火救援專業(yè)隊伍、相關轄區(qū)消防救援大隊、[社會/企業(yè)]安全管理部門及相關部門負責人組成。工作組辦公室設在滅火救援指揮中心。

主要職責：負責[社會/企業(yè)]內建筑物、構筑物坍塌、生產、儲存、使用易燃易爆危險品事故、電氣火災、燃氣泄漏等引發(fā)的火災的組織指揮和應急救援；組織開展對[社會/企業(yè)]員工、重點崗位人員的專項消防安全技能和應急處置能力培訓；根據事故類型，制定并實施有針對性的消防安全培訓和演練計劃。

4.公共衛(wèi)生類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管[社會/企業(yè)]合作的副支隊長擔任，副組長由相關轄區(qū)消防救援大隊大隊長或[社會/企業(yè)]內醫(yī)療機構負責人擔任。工作組成員由相關轄區(qū)消防救援大隊、[社會/企業(yè)]內醫(yī)療機構、疾控中心、[社會/企業(yè)]后勤管理部門及相關部門負責人組成。工作組辦公室設在相關轄區(qū)消防救援大隊。

主要職責：負責應對人員高度密集場所（如大型活動、疫病高發(fā)期[社會/企業(yè)]）因恐慌、擁擠等引發(fā)的火災事件；組織開展對[社會/企業(yè)]工作人員的應急疏散、自救互救和特殊人群（如病患、老人、兒童）照顧等消防安全培訓；加強與衛(wèi)生防疫部門的協(xié)作，開展相關知識普及和培訓。

5.自然災害類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管后勤保障的副支隊長擔任，副組長由后勤處負責人或相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由后勤處、相關轄區(qū)消防救援大隊、氣象部門、電力部門、[社會/企業(yè)]設施維護部門及相關部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤處。

主要職責：負責應對雷擊、臺風、洪水、地震等自然災害引發(fā)的次生火災；組織開展對[社會/企業(yè)]設施設備維護人員的電氣、燃氣安全及災后火災防控知識培訓；根據災害情況，組織開展災后重建期間的消防安全培訓和演練。

6.網絡與信息安全類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管信息化建設的副支隊長擔任，副組長由信息處負責人或相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由信息處、相關轄區(qū)消防救援大隊、[社會/企業(yè)]網絡管理部門及相關部門負責人組成。工作組辦公室設在信息處。

主要職責：負責應對因網絡攻擊導致消防控制系統(tǒng)癱瘓、消防設施異常運行或火情信息傳輸中斷等事件；組織開展對[社會/企業(yè)]信息技術人員、網絡管理人員及關鍵崗位人員的網絡安全防護和應急處置培訓；提升網絡安全意識和防護能力，保障消防安全信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

7.考試安全類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管教育訓練的副支隊長擔任，副組長由培訓處負責人或相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由培訓處、相關轄區(qū)消防救援大隊、[社會/企業(yè)]內考試組織管理部門及相關部門負責人組成。工作組辦公室設在培訓處。

主要職責：負責應對[社會/企業(yè)]內重要考試期間發(fā)生的火災事件；組織開展對考試工作人員、安保人員及參與人員的應急疏散和初期火災處置培訓；制定并演練考試期間的消防安全保障方案，確?？荚嚢踩樌M行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共類消防安全事件應急處置工作組。組長由市消防救援支隊分管綜合協(xié)調的副支隊長擔任，副組長由辦公室負責人或相應轄區(qū)消防救援大隊大隊長擔任。工作組成員由辦公室、相關轄區(qū)消防救援大隊、事發(fā)地政府及[社會/企業(yè)]相關負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責應對除上述類別外，發(fā)生在[社會/企業(yè)]內或轄區(qū)內，具有消防安全事件特征，并可能造成人員傷亡、財產損失、公共安全受到威脅的其他突發(fā)性消防安全事件；根據事件性質和特點，組織開展現(xiàn)場評估、人員疏散、初期火災控制等應急培訓和相關知識的宣傳普及。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[社會/企業(yè)]轄區(qū)內消防安全相關突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，實現(xiàn)信息共享與快速響應，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[社會/企業(yè)]各級單位及相關部門在消防安全培訓工作中獲悉可能引發(fā)或發(fā)生消防安全相關突發(fā)事件的信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞信息。

（2）首報意識。任何單位或個人都是信息的第一報告人，必須第一時間向指定部門報告，不得遲報、漏報。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準確、真實，不得虛構、隱瞞或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），力求全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未達到處置標準時，必須及時續(xù)報最新進展和采取的措施，直至事件結束。

2.信息報送流程

[社會/企業(yè)]轄區(qū)內各單位或部門發(fā)現(xiàn)消防安全相關突發(fā)事件或隱患信息后，應立即向本單位（部門）負責人報告，并按照以下流程逐級報送：

（1）初級報告：單位（部門）負責人接到信息后，應立即組織核實，并在[例如：10分鐘]內向[社會/企業(yè)]消防安全培訓工作領導小組成員單位（如[培訓處/辦公室]）報告簡要情況。

（2）主要報告：[社會/企業(yè)]消防安全培訓工作領導小組成員單位接到報告后，應立即核實信息，并在[例如：30分鐘]內向領導小組辦公室報告詳細信息。

（3）核心報告：領導小組辦公室接到報告后，應立即進行分析研判，對達到啟動應急預案標準的，在[例如：1小時]內向市消防救援支隊領導小組報告，并根據領導小組指示，同時向市應急管理、教育、公安、衛(wèi)健等相關上級主管部門報告。

（4）上級報告：市消防救援支隊領導小組根據事件性質和級別，決定是否以及向省級或更高層級報告，并按照規(guī)定時限和要求進行報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能造成嚴重后果的緊急消防安全相關突發(fā)事件，除按規(guī)定時限電話報告外，還必須遵循以下緊急書面報送流程：

（1）緊急電話報告：事發(fā)單位或部門必須在事件發(fā)生后[例如：40分鐘]內，通過電話向市消防救援支隊領導小組辦公室報告事件的核心信息（包括時間、地點、簡要性質、有無傷亡等）。

（2）緊急書面報告：事發(fā)單位或部門必須在事件發(fā)生后[例如：2小時]內，將詳細的事件書面報告報送至市消防救援支隊領導小組辦公室。書面報告應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），并由單位主要負責人簽字蓋章。領導小組辦公室在接到書面報告后，應立即整理并按程序上報。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素，以確保信息的全面性和準確性：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產價值初步估計等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經采取或建議采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位及報告人：報送信息的單位全稱、部門、報告人姓名及聯(lián)系方式。

（10）備注：其他需要說明的事項。

5.需按規(guī)定時限向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據相關法律法規(guī)及上級要求，對于[社會/企業(yè)]轄區(qū)內發(fā)生的，或可能嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全的以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在[2小時]內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如造成重大人員傷亡或財產損失的地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等。

（2）重大事故災難：如涉及大量人員傷亡或重大財產損失的生產安全事故、火災爆炸事故、交通事故、環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生重大傳染病疫情（如甲類傳染病暴發(fā)）、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領土主權、重要外賓安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件等。

（5）重大預警動向：如重要情報信息提示可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件、涉外重大突發(fā)事件等。

第九條預防預警行動

在市消防救援支隊消防安全培訓工作突發(fā)事件處置領導小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及[社會/企業(yè)]相關部門應依據本規(guī)范及上級要求，建立健全并持續(xù)優(yōu)化消防安全培訓工作的組織架構、職責分工、信息報送、應急處置等各項規(guī)章制度，確保應急機制有效運行。定期分析研判[社會/企業(yè)]轄區(qū)內消防安全風險，及時更新風險清單和重點防范區(qū)域。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室應牽頭，各工作組參與，結合[社會/企業(yè)]實際情況、風險變化和演練評估結果，定期修訂和完善各類消防安全培訓應急預案（包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案），確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。加強消防安全培訓師資隊伍建設，提升培訓人員的專業(yè)能力、教學水平和應急處置指導能力。組建或完善[社會/企業(yè)]內部的應急響應隊伍（如義務消防隊、微型消防站等），定期開展選拔、培訓和考核，提升其快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據不同對象（[居民/員工]）和場景需求，制定年度消防安全培訓計劃，定期組織開展覆蓋全員或重點人群的消防安全知識培訓、技能培訓。常態(tài)化組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同效率，并根據演練情況及時總結改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。領導小組辦公室或指定部門負責制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。確保配備必要的消防器材、應急照明、疏散指示標志、通訊設備、個人防護用品、醫(yī)療急救用品等，并建立規(guī)范的出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[社會/企業(yè)]轄區(qū)內消防安全相關突發(fā)事件劃分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大消防安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或性質特別嚴重、影響特別惡劣的火災事故；或發(fā)生涉及[師生/居民/員工]的特別重大群體性火災恐慌事件，導致嚴重社會秩序混亂。

（2）II級事件（橙色預警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成[學校/社會/企業(yè)]正常生產生活秩序嚴重混亂的火災事故。

（3）III級事件（黃色預警）：較大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定范圍社會秩序受到較嚴重影響或公共財產損失的火災事故。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以下，或造成一定范圍社會秩序受到輕微影響或公共財產損失的火災事故。

2.各級消防安全事件應急響應程序

突發(fā)消防安全事件發(fā)生后，[社會/企業(yè)]各部門應立即啟動應急響應程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，根據事件等級，啟動相應預案，組織開展應急處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應急響應程序。特別重大消防安全事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內向市消防救援支隊消防安全培訓工作領導小組成員單位（如[培訓處/辦公室]）報告簡要情況。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長、副組長報告，并在20分鐘內啟動本規(guī)范及市級相關應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報送至市委、市政府及上級消防救援機構。1小時內將事件基本信息（包括時間、地點、性質、傷亡情況、初步原因、影響范圍等）及相關應急處置方案報送至省級相關部門。

（2）重大消防安全事件（II級）應急響應程序。重大消防安全事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內向市消防救援支隊消防安全培訓工作領導小組成員單位（如[培訓處/辦公室]）報告簡要情況。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長、副組長報告，并在20分鐘內啟動本規(guī)范及市級相關應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報送至市委、市政府及上級消防救援機構。1小時內將事件基本信息及相關應急處置方案報送至省級相關部門。

（3）較大消防安全事件（III級）應急響應程序。較大消防安全事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內向市消防救援支隊消防安全培訓工作領導小組成員單位（如[培訓處/辦公室]）報告簡要情況。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長、副組長報告，并在20分鐘內啟動本規(guī)范及市級相關應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報送至市委、市政府及上級消防救援機構。1小時內將事件基本信息及相關應急處置方案報送至省級相關部門。

（4）一般消防安全事件（IV級）應急響應程序。一般消防安全事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內向市消防救援支隊消防安全培訓工作領導小組成員單位（如[培訓處/辦公室]）報告簡要情況。領導小組辦公室在接到報告后，應立即向領導小組組長、副組長報告，并在20分鐘內啟動本規(guī)范及市級相關應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報送至市委、市政府及上級消防救援機構。1小時內將事件基本信息及相關應急處置方案報送至省級相關部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置的現(xiàn)場指揮協(xié)調機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，調動各類應急資源（人員、裝備、物資），采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止火災蔓延和次生災害發(fā)生。

（2）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、情況研判等方式，全面掌握事件進展、影響范圍和處置難點，為科學決策提供依據。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容，及時向市消防救援支隊消防安全培訓工作領導小組及上級主管部門報告事件處置情況、進展和需求。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據事件性質和需要，協(xié)調相關部門，適時發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定公眾情緒，做好[社會/企業(yè)]轄區(qū)內信息發(fā)布工作，引導輿論朝著積極方向發(fā)展。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息及時、準確、高效傳遞與處理，實現(xiàn)信息共享與快速響應，必須建立健全覆蓋[社會/企業(yè)]轄區(qū)內各層級、各單位的通訊與信息保障體系。具體要求如下：

（1）完善信息收集機制。建立多渠道、常態(tài)化的信息收集網絡，明確信息收集主體、內容、方法與流程，確保第一時間發(fā)現(xiàn)并獲取消防安全相關突發(fā)事件信息。加強日常消防安全風險排查與隱患信息收集，利用大數(shù)據分析、社會輿情監(jiān)測等手段，提升信息收集的及時性和準確性。

（2）暢通信息傳遞渠道。構建統(tǒng)一指揮、多級聯(lián)動、安全高效的信息傳遞體系。建立有線與無線相結合、常態(tài)與應急相結合的通訊網絡，配備必要的應急通訊設備（如衛(wèi)星電話、應急廣播、短波對講機等），確保在斷電、斷網等特殊情況下信息傳遞的可靠性。明確信息傳遞的層級順序和時限要求，制定信息傳遞應急預案，確保信息傳遞的時效性和準確性。

（3）規(guī)范信息報送流程。明確各類消防安全相關突發(fā)事件信息的報送標準、程序、時限和責任部門。建立分級負責、逐級上報的信息報送制度，規(guī)范信息報送的內容要素，確保信息報送的規(guī)范化、標準化。完善信息審核機制，確保信息真實、客觀、準確。建立信息通報制度，加強信息共享，確保信息報送的時效性和針對性。

（4）強化信息處理能力。提升信息處理與分析能力，建立信息研判機制，對收集到的信息進行快速核實、評估和分類，為應急決策提供支持。加強信息安全管理，確保信息處理的保密性。建立信息反饋機制，及時將事件處置進展、處置結果等信息反饋至信息來源部門，形成信息閉環(huán)。確保信息處理的科學性、安全性和有效性。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，保障人員安全、減少災害損失、維護社會穩(wěn)定，必須建立健全應急物資與資金保障體系。具體要求如下：

（1）應急經費保障。將消防安全相關突發(fā)事件應急處置經費納入[社會/企業(yè)]年度財政預算，確保應急處置工作的必要投入。建立應急經費快速撥付機制，確保應急處置工作所需資金及時到位。加強應急經費管理，確保?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用。定期開展應急經費使用情況審計，提高資金使用效益。

（2）應急物資儲備保障。建立并完善消防安全相關突發(fā)事件應急物資儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。儲備的物資應涵蓋應急響應所需的各類消防器材、個人防護裝備、醫(yī)療急救用品、照明通訊設備、生活保障物資等。制定應急物資儲備計劃，實行動態(tài)管理，定期檢查與補充。建立規(guī)范的物資出入庫管理制度，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應急處置需要。明確特殊應急物資的專人專庫保管責任，確保物資調配的及時性。制定應急物資運輸保障方案，確保物資運輸?shù)目焖?、安全、高效?/p>

第十三條人員與技術保障

為確保突發(fā)事件應急處置隊伍的專業(yè)化水平和技術支撐能力，提升應急處置效能，必須建立健全人員與技術保障體系。具體要求如下：

（1）應急隊伍建設。組建一支結構合理、素質優(yōu)良、反應迅速、處置高效的消防安全相關突發(fā)事件應急隊伍。應急隊伍分為常備隊和預備隊。常備隊由市消防救援支隊專業(yè)救援力量構成，承擔轄區(qū)內重特大消防安全相關突發(fā)事件的先期處置和應急保障任務；預備隊由[社會/企業(yè)]內部員工、志愿者、及周邊[社會/企業(yè)]力量構成，承擔一般及較大消防安全相關突發(fā)事件的應急處置輔助任務。明確各隊伍的職責分工、人員編組、裝備配置和訓練要求。建立應急隊伍日常訓練、演練和考核制度，提升隊伍的業(yè)務技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強應急隊伍管理，明確隊伍紀律和行動規(guī)范。建立應急隊伍與專業(yè)指導機制，定期邀請消防專家進行技術指導和業(yè)務培訓。完善應急隊伍的后勤保障機制，確保應急隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。

（2）專業(yè)技術保障。加強消防安全相關突發(fā)事件應急處置的專業(yè)技術支撐能力建設。組建專業(yè)技術小組，配備必要的探測、監(jiān)測、評估、救援等專業(yè)技術人員，負責應急處置中的技術支持、風險評估、災情評估、技術指導等工作。建立與[社會/企業(yè)]周邊消防專業(yè)機構、科研院所、相關行業(yè)專家的協(xié)作機制，形成技術合力。加強消防安全相關突發(fā)事件應急處置技術的研發(fā)與創(chuàng)新，提升應急處置的科技含量。建立應急技術信息庫，積累應急處置技術經驗，為應急處置提供技術支撐。加強應急技術裝備的研發(fā)、引進、配置與維護，提升應急處置的技術保障能力。加強專業(yè)技術人員的培訓與交流，提升技術支持水平。

第十四條培訓與演練保障

為提升[社會/企業(yè)]轄區(qū)內公眾的消防安全意識和應急處置能力，檢驗消防安全相關突發(fā)事件應急預案的實用性和可操作性，必須建立健全應急培訓與演練保障體系。具體要求如下：

（1）常態(tài)化應急培訓。定期組織開展面向[居民/員工]的消防安全知識培訓，內容涵蓋火災預防、初期火災撲救、火場逃生自救、消防設施器材使用等方面。培訓形式應多樣化，可采取宣傳講座、技能實操、互動體驗等多種方式。建立培訓考核機制，檢驗培訓效果。將消防安全培訓納入[社會/企業(yè)]年度培訓計劃，確保培訓的針對性和實效性。

（2）定期應急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防安全相關突發(fā)事件應急演練，檢驗應急預案的可行性，提升應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和[社會/企業(yè)]應急處置能力。演練內容應貼近實戰(zhàn)，注重檢驗信息報告、指揮協(xié)調、資源調動、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)。建立演練評估機制，及時總結演練情況，完善應急預案。鼓勵[社會/企業(yè)]與周邊專業(yè)機構開展聯(lián)合演練，加強跨部門/跨區(qū)域的應急協(xié)作。建立演練信息共享機制，及時通報演練情況，提升演練的交流和借鑒。定期組織應急演練經驗交流活動，推廣先進經驗。

（3）強化培訓與演練協(xié)作。建立[社會/企業(yè)]內部各部門、單位之間的應急培訓與演練協(xié)作機制，明確協(xié)作內容、方式、流程和責任。鼓勵各部門、單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展應急培訓與演練資源共享。加強與[社會/企業(yè)]周邊專業(yè)機構、消防救援隊伍、相關行業(yè)專家的協(xié)作，共同開展應急培訓與演練。建立應急培訓