[福州某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)責任制管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事件，提高企業(yè)快速反應和應急處置能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少安全生產(chǎn)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》以及企業(yè)實際情況，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為安全生產(chǎn)事件應急管理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)事件的應對處置工作。建立健全安全生產(chǎn)事件快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事件等級和類型，指揮相關專項工作組及企業(yè)內(nèi)部各級單位開展應急處置工作。企業(yè)各級單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)事件應急處置的“第一責任人”，對本單位的安全生產(chǎn)負有直接責任。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患排查治理機制，定期開展安全生產(chǎn)檢查、風險評估和隱患排查工作。強化風險信息的收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早控制、早處置，將安全生產(chǎn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，相關單位負責人要立即深入現(xiàn)場指揮處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。構建企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級、各崗位緊密配合的應急聯(lián)動體系，形成指揮系統(tǒng)、專業(yè)隊伍、基層單位和企業(yè)員工共同參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應急處置過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應措施，維護[員工]的合法權益。堅持合情、合理、合法原則，妥善處理事件相關事宜，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，確保[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、健康受到損害，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到干擾，[企業(yè)]聲譽受到影響的安全生產(chǎn)事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的失蹤、非正常死亡等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴重影響企業(yè)安全的重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)的火災、爆炸、危險化學品泄漏、特種設備事故、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，以及企業(yè)外部的、可能嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、暴雨、暴雪、冰雹、雷擊、大風等氣象災害，以及由自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷；竊取企業(yè)核心生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、技術秘密等敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別適用于教育類組織，對于企業(yè)一般不適用，可刪除或替換為其他適用類別，如“重要活動安全”]

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的企業(yè)停工停產(chǎn)事件，以及嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為企業(yè)安全生產(chǎn)事件應急管理的最高決策指揮機構。委員會下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、信息等七個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組（安全生產(chǎn)委員會）及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責人、企業(yè)分管綜合管理的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、財務部門、技術研發(fā)部門、設備管理部門、環(huán)境保護部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)/業(yè)務部門、工會等主要負責人。

委員會職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類安全生產(chǎn)事件的應急響應行動，下達應急處置指令和決策部署；審議批準應急預案的啟動和終止；協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的重大問題；及時向上級主管部門和相關政府部門報告重大安全生產(chǎn)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

安全生產(chǎn)委員會下設辦公室，辦公室設在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負責日常應急管理事務。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析安全生產(chǎn)事件相關信息，提出應急處置建議和措施；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的溝通與協(xié)作；組織安全生產(chǎn)事件的調(diào)查評估，總結應急處置經(jīng)驗教訓；督導、檢查各工作組及企業(yè)內(nèi)部各單位落實安全生產(chǎn)應急預案的情況；管理應急處置物資和裝備。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類安全生產(chǎn)事件，委員會下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源或綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部門、工會、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門及相關單位負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：應對可能影響企業(yè)穩(wěn)定的社會安全事件（如集體性事件、勞資糾紛等）；維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所秩序；協(xié)調(diào)處理與事件相關的員工情緒和訴求；配合公安機關開展相關工作；及時上報事件動態(tài)和信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)或綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)保衛(wèi)部門（如有）或安全生產(chǎn)管理部門主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)保衛(wèi)部門、安全生產(chǎn)管理部門、辦公室、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門及相關單位負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)保衛(wèi)部門或安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責：應對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、暴力襲擊等治安刑事案件；實施現(xiàn)場警戒和封鎖；配合公安機關開展偵查破案工作；組織人員疏散和隱蔽；保護現(xiàn)場及相關證據(jù)；及時上報事件情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管相關生產(chǎn)/業(yè)務或安全生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門、設備管理部門、環(huán)境保護部門、后勤保障部門及相關單位負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責：應對企業(yè)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（如火災、爆炸、泄漏、坍塌、機械傷害等）；組織開展搶險救援和人員疏散；控制事故現(xiàn)場，防止次生災害發(fā)生；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)事故善后處理工作；及時上報事件情況和處置進展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤保障或綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)人力資源部門或辦公室主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)人力資源部門、辦公室、后勤保障部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門及相關單位負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)人力資源部門或辦公室。

主要職責：應對可能發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的傳染病疫情或職業(yè)中毒事件；落實員工健康監(jiān)測和隔離措施；組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫；保障應急物資供應；開展健康教育，提高員工防范意識；及時上報事件情況和處置進展。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或相關生產(chǎn)/業(yè)務的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室或涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門及相關單位負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：應對可能影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然災害（如地震、洪水、臺風等）；組織開展人員疏散和避險；檢查和維護生產(chǎn)設施安全；搶修受損設施，恢復生產(chǎn)經(jīng)營；及時上報事件情況和處置進展。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術研發(fā)或綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)信息管理部門或技術研發(fā)部門主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)信息管理部門、技術研發(fā)部門、辦公室、網(wǎng)絡安全相關單位及涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)信息管理部門。

主要職責：應對企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、關鍵數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡安全事件；采取措施控制網(wǎng)絡攻擊，保護信息系統(tǒng)安全；恢復受損系統(tǒng)和服務；開展網(wǎng)絡安全隱患排查和整改；及時上報事件情況和處置進展。

7.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室或綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務部門及相關單位信息員組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析與企業(yè)安全生產(chǎn)事件相關的各類信息；撰寫信息報告，及時向委員會、上級主管部門和相關政府部門報送；協(xié)調(diào)新聞宣傳，發(fā)布權威信息，澄清事實真相；管理應急處置信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制企業(yè)安全生產(chǎn)事件，建立健全預防預警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能引發(fā)安全生產(chǎn)事件的預警信息、苗頭性信息或已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞，為應急處置贏得主動。

（2）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員，負有第一時間向所在部門或指定機構報告的責任，不得遲報、漏報。

（3）真實性：報送信息必須客觀、準確、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構事實。

（4）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），做到要素齊全，情況清晰。

（5）續(xù)報要求：對于事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化的，應及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)安全生產(chǎn)事件信息的報送應遵循以下流程：

（1）部門初報：信息最初由發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向其所在部門負責人報告。

（2）部門核實與上報：部門負責人接到信息后，應迅速核實信息初步情況，并在[企業(yè)內(nèi)]規(guī)定時限內(nèi)（例如：15分鐘內(nèi)）向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的應急信息聯(lián)絡點）進行首次報告。

（3）管理部門匯總與研判：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應立即進行信息核實、研判，并視事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否上報及上報級別。

（4）領導小組決策：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會（或類似最高決策機構）根據(jù)信息研判結果，決定是否啟動應急預案，并統(tǒng)一指揮后續(xù)應急處置工作。

（5）逐級上報：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事件等級和規(guī)定，將事件信息逐級上報至上級主管部門、相關政府部門（如應急管理部門、公安部門、行業(yè)主管部門等）以及省委、省政府等。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大事件標準，或根據(jù)企業(yè)規(guī)定判定為需要立即上報的緊急安全生產(chǎn)事件，其書面信息的報送必須遵循以下緊急流程：

（1）電話先報：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或事件發(fā)生部門負責人在向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會報告的同時，必須在規(guī)定時限內(nèi)（例如：40分鐘內(nèi)）通過電話向[省委辦公廳]口頭報告事件的基本情況（包括類別、發(fā)生時間、地點、初步原因、已造成或可能造成的后果等關鍵信息）。

（2）書面快報：在電話報告[省委辦公廳]的同時或之后[2小時內(nèi)]，必須立即撰寫書面緊急報告，內(nèi)容應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），詳細闡述事件情況，并附相關初步證據(jù)材料（如照片、視頻等），通過加密郵件、特快專遞或指定線路盡快送達[省委辦公廳]。

4.應急信息核心要素清單

報送企業(yè)安全生產(chǎn)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、場所）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如涉險人數(shù)、影響面積、裝置范圍等）。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施及其效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和具體人員。

（10）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系電話和地址。

5.規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關規(guī)定和企業(yè)要求，下列重大安全生產(chǎn)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送：

（1）重大自然災害（如地震、臺風、洪水、重大地質(zhì)災害等）；

（2）重大事故災難（如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大建筑施工事故、重大特種設備事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)（若與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關聯(lián)）；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向（涉及企業(yè)安全的重大風險信息）；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況（根據(jù)中央和省委要求）。

第九條預防預警行動

在企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應加強應急機制的日常管理與維護，持續(xù)提升企業(yè)整體的應急保障能力。具體常態(tài)化行動包括：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門應在領導小組的指導下，健全應急管理工作制度，明確職責分工，定期檢查應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決應急工作中存在的問題，確保應急機制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對現(xiàn)有安全生產(chǎn)應急預案的評估和修訂，結合企業(yè)實際、法律法規(guī)變化、風險評估結果以及演練中發(fā)現(xiàn)的問題，補充完善預案內(nèi)容，使其更具針對性、實用性和可操作性。確保各類預案的同步更新和有效銜接。

3.加強應急隊伍建設。按照專業(yè)化和一專多能的原則，建設結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的應急救援隊伍。明確隊伍職責，加強隊員的業(yè)務技能培訓、體能訓練和心理疏導，定期開展隊伍整備和戰(zhàn)備檢查，確保隊伍處于良好狀態(tài)，隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，面向企業(yè)全體員工或重點崗位人員，開展安全生產(chǎn)知識、應急處置技能、自救互救方法等內(nèi)容的培訓。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及協(xié)同配合水平，并根據(jù)演練結果優(yōu)化應急預案和處置流程。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估和應急需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、盤點和維護應急物資，確保其數(shù)量充足、質(zhì)量合格、狀態(tài)良好，并確保在需要時能夠迅速、準確地調(diào)配和供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將企業(yè)安全生產(chǎn)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大安全生產(chǎn)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，以及發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]并可能嚴重影響社會穩(wěn)定、造成重大聲譽損害的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大安全生產(chǎn)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]并可能造成較大社會影響的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大安全生產(chǎn)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]并可能造成一定程度社會影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般安全生產(chǎn)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]但影響范圍和后果較輕微的事件。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)各部門在確認發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，應立即啟動應急響應程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，在領導小組的統(tǒng)一領導下開展處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認發(fā)生I級安全生產(chǎn)事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門立即采取有效措施控制事態(tài)，并立即將事件信息報告至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定應急信息聯(lián)絡點）。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接報后，應在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會（或類似最高決策機構）報告，并同時向上級主管部門和相關政府部門（如應急管理部門、公安部門等）報告。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)委員會立即啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

（4）現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作。

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應在1小時內(nèi)將事件信息、應急處置情況及請求支援事項等詳細報告[省委辦公廳]、[省政府]及上級主管部門。

（6）根據(jù)事件發(fā)展和上級指示，及時調(diào)整應急響應級別，并持續(xù)報告應急處置進展。

（2）重大事件（II級）應急響應

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認發(fā)生II級安全生產(chǎn)事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門立即采取有效措施控制事態(tài)，并立即將事件信息報告至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定應急信息聯(lián)絡點）。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接報后，應在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會報告，并同時向上級主管部門和相關政府部門報告。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)委員會立即啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

（4）現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作。

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應在1小時內(nèi)將事件信息、應急處置情況及請求支援事項等詳細報告[省委辦公廳]、[省政府]及上級主管部門。

（6）根據(jù)事件發(fā)展和上級指示，及時調(diào)整應急響應級別，并持續(xù)報告應急處置進展。

（3）較大事件（III級）應急響應

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認發(fā)生III級安全生產(chǎn)事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門立即采取有效措施控制事態(tài)，并立即將事件信息報告至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定應急信息聯(lián)絡點）。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接報后，應在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會報告。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)委員會立即啟動III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

（4）現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作。

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應在1小時內(nèi)將事件信息、應急處置情況及請求支援事項等報告上級主管部門。

（6）根據(jù)事件發(fā)展和上級指示，及時調(diào)整應急響應級別，并持續(xù)報告應急處置進展。

（4）一般事件（IV級）應急響應

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認發(fā)生IV級安全生產(chǎn)事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門立即采取有效措施控制事態(tài)，并立即將事件信息報告至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定應急信息聯(lián)絡點）。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接報后，應在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會報告。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事件情況，決定啟動IV級應急響應預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由相關職能部門負責現(xiàn)場處置工作。

（4）相關職能部門或現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員安撫、信息核實等工作。

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應在1小時內(nèi)將事件信息、應急處置情況及請求支援事項等報告上級主管部門。

（6）根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時調(diào)整應急響應級別，并持續(xù)報告應急處置進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

企業(yè)安全生產(chǎn)事件現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事件現(xiàn)場，防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為應急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確向上級指揮機構、相關部門和單位報告事件情況、應急處置進展及遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級指示和事件情況，適時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的安全生產(chǎn)事件信息管理體系，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡，確保信息傳輸渠道暢通無阻、安全可靠。定期檢查維護通訊與信息設備，保障應急處置期間通訊聯(lián)絡暢通，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。制定信息保密制度，明確信息發(fā)布權限和流程，確保信息安全管理。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。企業(yè)將安全生產(chǎn)事件應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備金，確保應急處置資金來源充足、落實到位。

（二）物資保障。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)事件應急物資儲備制度，制定關鍵應急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和管理責任單位。儲備物資應涵蓋醫(yī)療救護（如急救箱、藥品、防護用品等）、搶險救援（如照明設備、破拆工具、排水設備等）、生活必需品（如食品、飲用水、床具等）及其他專用設備器材。明確應急物資的保管、維護、檢查、補充和調(diào)配程序，確保物資儲備充足、狀態(tài)良好、供應及時。特殊應急物資應由專人專柜保管，建立臺賬，落實保管責任，并制定嚴格的領用制度，確保應急物資專物專用、合理調(diào)配。

第十三條人員與技術保障

（一）人員保障。企業(yè)應組建一支由各部門人員構成的常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍人員組成、職責分工及日常管理要求。常備應急隊伍應保持適度規(guī)模，定期進行培訓和演練，確保關鍵時刻能夠迅速響應。預備應急隊伍根據(jù)事件需要，由企業(yè)內(nèi)部相關單位人員按規(guī)定及時補充，以增強應急處置能力。加強應急隊伍的日常管理與建設，明確各級管理人員和技術骨干，定期組織培訓，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力，并可根據(jù)需要聘請外部專業(yè)機構提供技術指導和培訓。

（二）技術保障。加強企業(yè)安全生產(chǎn)應急技術體系建設，配備必要的應急處置技術裝備和設施。建立健全應急技術支持機制，明確技術支撐單位或專家團隊，為企業(yè)安全生產(chǎn)事件應急處置提供專業(yè)技術指導和技術服務。加強應急技術的研發(fā)與引進，提升企業(yè)安全生產(chǎn)事件應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓保障。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)事件應急處置培訓制度，制定年度培訓計劃，定期組織面向全體員工或重點崗位人員的應急知識、避險技能、自救互救、法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓。加強培訓效果評估，確保培訓取得實效。

（二）演練保障。制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練。檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗企業(yè)應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平，檢驗企業(yè)應急聯(lián)動機制的有效性。鼓勵各部門、各崗位人員積極參與演練，總結演練經(jīng)驗，及時修訂完善應急預案。建立演練評估制度，對演練過程和結果進行客觀評價，并根據(jù)評估結果提出改進措施。加強與企業(yè)內(nèi)外部相關單位的應急演練交流，學習先進經(jīng)驗，提升演練質(zhì)量和效果。鼓勵企業(yè)與周邊社區(qū)、相關單位開展聯(lián)演聯(lián)練，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[企業(yè)]應從制度建設、組織體系構建、應急物資儲備、軟硬件設施配置等全方位加強保障建設，確保應急處置工作有序、高效開展。

（一）制度建設：建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]安全生產(chǎn)事件的應急管理制度體系，明確各級責任主體、工作職責、處置流程和保障措施，為應急處置提供堅實的制度基礎。

（二）組織體系構建：完善應急組織體系，明確各級應急指揮機構、工作組和職責分工，確保應急指揮體系運轉高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（三）物資儲備：按照“分類儲備、定點存放、定期維護、及時補