工程類項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更規(guī)定一、總則（一）為規(guī)范工程類項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理程序，明確各方職責(zé)，控制項(xiàng)目風(fēng)險，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定本規(guī)定。（二）本規(guī)定適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等工程類項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段及施工階段發(fā)生的設(shè)計(jì)變更活動。（三）設(shè)計(jì)變更管理遵循以下基本原則：1.必要性原則：任何設(shè)計(jì)變更均需基于充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或法規(guī)依據(jù)，確屬必要方可啟動。2.事前控制原則：設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能在設(shè)計(jì)階段早期發(fā)現(xiàn)并解決，減少施工階段的變更。3.分級審批原則：根據(jù)變更的性質(zhì)、影響范圍及預(yù)估費(fèi)用，實(shí)行分級審批管理。4.閉環(huán)管理原則：設(shè)計(jì)變更從提出、論證、審批到實(shí)施、驗(yàn)收、歸檔，形成完整的管理閉環(huán)。5.動態(tài)監(jiān)控原則：對設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用、工期等變化進(jìn)行動態(tài)跟蹤與評估。二、設(shè)計(jì)變更的定義與分類（一）設(shè)計(jì)變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，因各種原因?qū)е聦σ雅鷾?zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充或優(yōu)化的活動。（二）設(shè)計(jì)變更根據(jù)其來源可分為以下幾類：1.業(yè)主方變更：因業(yè)主需求改變、使用功能調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)提高等原因提出的變更。2.設(shè)計(jì)方變更：因設(shè)計(jì)錯誤、疏漏、優(yōu)化或采用新技術(shù)、新工藝等原因由設(shè)計(jì)單位提出的變更。3.施工方變更：因施工條件變化、材料設(shè)備替代、施工工藝改進(jìn)等原因由施工單位提出的變更。4.外部因素變更：因地質(zhì)條件與勘察報(bào)告不符、政策法規(guī)調(diào)整、不可抗力等原因引發(fā)的變更。（三）設(shè)計(jì)變更根據(jù)其影響程度和費(fèi)用增減分為以下三級：1.I級重大變更：變更導(dǎo)致工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、主要使用功能發(fā)生重大改變，或單次變更預(yù)估費(fèi)用增減超過合同總價的5%，或累計(jì)變更費(fèi)用增減超過合同總價的10%。此類變更可能影響項(xiàng)目可行性，需重新履行重大決策程序。2.II級重要變更：變更對局部使用功能、建筑外觀或主要技術(shù)參數(shù)有較大影響，或單次變更預(yù)估費(fèi)用增減在合同總價的1%至5%之間。此類變更需經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和審批。3.III級一般變更：變更對工程整體影響較小，不涉及主要使用功能和結(jié)構(gòu)安全，或單次變更預(yù)估費(fèi)用增減在合同總價的1%以內(nèi)。此類變更側(cè)重于技術(shù)合理性和現(xiàn)場可實(shí)施性審核。三、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部（或工程部）是設(shè)計(jì)變更的歸口管理部門，主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)接收各方提出的設(shè)計(jì)變更申請。2.組織設(shè)計(jì)變更的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證會議。3.根據(jù)審批權(quán)限，呈報(bào)設(shè)計(jì)變更申請及相關(guān)資料。4.監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更指令的下達(dá)與執(zhí)行。5.跟蹤記錄設(shè)計(jì)變更對項(xiàng)目成本、進(jìn)度的影響。6.負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更相關(guān)資料的整理與歸檔。（二）設(shè)計(jì)單位主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)出具正式的設(shè)計(jì)變更文件（如圖紙、說明、計(jì)算書等）。2.對設(shè)計(jì)變更的技術(shù)可行性、安全性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。3.配合進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的技術(shù)交底。4.參與設(shè)計(jì)變更論證，解答相關(guān)技術(shù)問題。（三）造價成本部主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)變更引起的工程費(fèi)用增減進(jìn)行估算或?qū)徍恕?.參與設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)性論證。3.根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件，調(diào)整工程預(yù)算或合同價款。（四）施工單位主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件和指令施工。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自實(shí)施任何設(shè)計(jì)變更。3.及時報(bào)告施工過程中遇到的可能引發(fā)設(shè)計(jì)變更的問題。4.申報(bào)因設(shè)計(jì)變更引起的工期及費(fèi)用索賠。（五）監(jiān)理單位（如有時）主要職責(zé)包括：1.審核設(shè)計(jì)變更文件是否完整、有效。2.監(jiān)督設(shè)計(jì)變更指令的執(zhí)行情況。3.核實(shí)設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化。4.就設(shè)計(jì)變更對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的影響提出專業(yè)意見。四、設(shè)計(jì)變更提出與受理（一）設(shè)計(jì)變更提出應(yīng)采用書面形式，填寫統(tǒng)一格式的《設(shè)計(jì)變更申請單》。申請單內(nèi)容至少應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、合同編號、變更提出單位、變更內(nèi)容及原因、預(yù)估對工期及費(fèi)用的影響、必要的附件（如圖紙、照片、會議紀(jì)要等）。（二）項(xiàng)目管理部在收到《設(shè)計(jì)變更申請單》后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查。對于資料不全或描述不清的申請，應(yīng)要求提出單位在2個工作日內(nèi)補(bǔ)充完善。對于符合要求的申請，予以正式受理登記，并啟動后續(xù)論證程序。（三）對于施工現(xiàn)場遇到的緊急情況，若不立即處理可能引發(fā)安全、質(zhì)量事故或造成重大損失的，現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師可采取必要的臨時措施，但應(yīng)在采取措施后24小時內(nèi)按程序補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更申請手續(xù)，并詳細(xì)說明緊急情況的原因和采取的措施。五、設(shè)計(jì)變更論證與審批（一）項(xiàng)目管理部根據(jù)設(shè)計(jì)變更的分類等級，組織相應(yīng)級別的論證。1.III級一般變更：由項(xiàng)目管理部組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位（如有時）及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會審，形成會審意見。論證重點(diǎn)在于技術(shù)合理性及現(xiàn)場實(shí)施方案。2.II級重要變更：由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人主持，邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位、造價成本部、施工單位、監(jiān)理單位（如有時）及公司內(nèi)部相關(guān)職能部門代表召開專題論證會。論證內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、對工期和整體項(xiàng)目目標(biāo)的影響。3.I級重大變更：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或指定高管主持論證，必要時邀請外部專家參與。論證結(jié)論需形成專題報(bào)告，作為公司高層決策的重要依據(jù)。（二）所有論證會議均應(yīng)形成書面紀(jì)要，明確變更內(nèi)容、論證結(jié)論、各方意見及后續(xù)工作要求。參會人員應(yīng)在會議紀(jì)要上簽字確認(rèn)。（三）設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限規(guī)定如下：1.III級一般變更：由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人審批。涉及費(fèi)用增加的，需會簽造價成本部。2.II級重要變更：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批前需經(jīng)項(xiàng)目管理部、造價成本部及相關(guān)技術(shù)部門審核。3.I級重大變更：報(bào)公司總經(jīng)理或董事會（根據(jù)公司章程授權(quán)）審批。審批前需完成全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和風(fēng)險評估。（四）審批流程原則上應(yīng)在受理后5個工作日內(nèi)完成。I級重大變更因決策層級高、論證復(fù)雜，可適當(dāng)延長，但總時長不應(yīng)超過15個工作日。（五）設(shè)計(jì)變更申請經(jīng)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目管理部向設(shè)計(jì)單位下達(dá)正式的《設(shè)計(jì)變更通知單》。設(shè)計(jì)單位據(jù)此出具正式的變更設(shè)計(jì)文件（如變更圖紙、設(shè)計(jì)變更通知單等）。六、設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與驗(yàn)收（一）項(xiàng)目管理部將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件正式下達(dá)給施工單位及監(jiān)理單位（如有時），并組織設(shè)計(jì)交底，明確變更的具體要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）施工單位必須依據(jù)有效的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行施工。對于已施工部分需要變更的，應(yīng)制定詳細(xì)的拆改或處理方案，經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可、項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）監(jiān)理單位（如有時）負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)變更的實(shí)施過程，確保施工符合變更設(shè)計(jì)要求，并記錄變更部位的施工情況。（四）設(shè)計(jì)變更涉及的工程部位完成后，應(yīng)納入正常的分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收范圍。驗(yàn)收時應(yīng)重點(diǎn)核查變更內(nèi)容的落實(shí)情況。（五）設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，由施工單位按合同約定編制工程量清單，經(jīng)監(jiān)理單位（如有時）審核、項(xiàng)目管理部及造價成本部確認(rèn)后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。七、費(fèi)用與工期管理（一）設(shè)計(jì)變更引起的工程費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)遵循合同約定的計(jì)價原則。合同無約定的，參照國家、地方現(xiàn)行計(jì)價規(guī)范或市場公允價格協(xié)商確定。（二）因業(yè)主方原因或設(shè)計(jì)方責(zé)任引起的II級、III級變更，其增加的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)或按合同約定處理。因施工單位原因引起的變更，增加的費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān)。（三）所有設(shè)計(jì)變更，無論是否引起費(fèi)用變化，均需評估其對項(xiàng)目總工期的影響。項(xiàng)目管理部應(yīng)會同施工單位、監(jiān)理單位（如有時）重新評估并調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。（四）因非施工單位原因造成的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期延誤，施工單位可按合同約定提出工期索賠，經(jīng)審核確認(rèn)后予以順延。八、文檔管理與歸檔（一）設(shè)計(jì)變更全過程產(chǎn)生的所有文件，包括但不限于《設(shè)計(jì)變更申請單》、論證會議紀(jì)要、審批文件、《設(shè)計(jì)變更通知單》、變更圖紙、工程量確認(rèn)單、費(fèi)用審核表、驗(yàn)收記錄等，均屬于項(xiàng)目重要檔案資料。（二）項(xiàng)目管理部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更文件的收集、整理與保管，確保文件的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。（三）項(xiàng)目竣工后，所有設(shè)計(jì)變更資料應(yīng)隨同項(xiàng)目其他檔案一并移交公司檔案管理部門永久或長期保存。電子文檔應(yīng)同步備份。九、監(jiān)督與考核（一）公司審計(jì)監(jiān)察部定期對項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，檢查制度的執(zhí)行情況，評估變更管理的效率和效果，對違規(guī)行為提出處理意見。（二）將設(shè)計(jì)變更管理的規(guī)范性、及時性、有效性納入相關(guān)部門和人員的績效考核體系