行業(yè)通用招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件包使用指南一、適用范圍與核心價值本標(biāo)準(zhǔn)文件包適用于各類行業(yè)（如工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包、信息技術(shù)等）的招投標(biāo)活動，旨在規(guī)范招投標(biāo)流程、提高文件編制效率、保證合規(guī)性。無論是企業(yè)內(nèi)部采購、公開招標(biāo)，還是第三方機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，均可基于此模板進(jìn)行定制化調(diào)整，滿足不同場景下的標(biāo)準(zhǔn)化需求。其核心價值在于：統(tǒng)一文件格式、規(guī)避法律風(fēng)險、縮短編制周期、提升評標(biāo)公平性。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程指南（一）前期準(zhǔn)備階段明確招標(biāo)需求招標(biāo)人（采購方）需梳理項目概況，包括項目名稱、預(yù)算金額、技術(shù)要求、交付時間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等核心要素，形成《項目需求說明書》。根據(jù)項目金額、行業(yè)特點（如是否涉及采購、是否必須公開招標(biāo)等），確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等）。組建招標(biāo)工作組確定項目負(fù)責(zé)人（某某）、技術(shù)評審專家（某某、某某）、商務(wù)評審人員（某某）等角色，明確職責(zé)分工（如需求確認(rèn)、文件編制、評標(biāo)組織等）。若涉及采購，需提前在“中國采購網(wǎng)”等指定平臺進(jìn)行項目登記獲取招標(biāo)編號。（二）招標(biāo)文件編制階段確定文件結(jié)構(gòu)招標(biāo)文件應(yīng)包含以下核心模塊（可根據(jù)項目增刪）：招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）投標(biāo)人須知（含前附表和通用條款）項目需求與技術(shù)規(guī)范投標(biāo)文件格式（含投標(biāo)函、報價表、資質(zhì)證明等）評標(biāo)辦法（綜合評估法/最低評標(biāo)價法等）合同主要條款填充具體內(nèi)容招標(biāo)公告：需明確項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人資格要求（如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、類似業(yè)績等）、獲取招標(biāo)文件的時間及方式、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間地點等。投標(biāo)人須知：說明投標(biāo)文件的密封要求、簽署規(guī)范、份數(shù)（正本1份+副本X份）、逾期投標(biāo)的處理方式等。評標(biāo)辦法：細(xì)化技術(shù)標(biāo)（如技術(shù)方案、人員配置）、商務(wù)標(biāo)（如報價、付款條件）、資信標(biāo)（如企業(yè)信譽(yù)、履約記錄）的評分細(xì)則，明確分值權(quán)重（如技術(shù)40%、商務(wù)50%、資信10%）。（三）招標(biāo)公告發(fā)布與文件獲取發(fā)布公告公開招標(biāo)需在省級以上發(fā)改委指定媒介（如“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”）及行業(yè)平臺發(fā)布，邀請招標(biāo)需向3家以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。公告發(fā)布時間：招標(biāo)文件發(fā)售截止時間不得少于5日（采購項目不得少于5個工作日）。提供招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供紙質(zhì)版或電子版招標(biāo)文件，需記錄獲取單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，留存《招標(biāo)文件領(lǐng)取登記表》（見模板1）。（四）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)接收投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前，接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，核對密封情況（如“密封章是否完整”“是否按要求標(biāo)注項目編號”），簽收時記錄遞交時間、單位名稱、文件份數(shù)，要求遞交人簽字確認(rèn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。組織開標(biāo)按照招標(biāo)公告時間組織開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加（或通過線上方式參與），由招標(biāo)人代表（某某）或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。按程序檢查投標(biāo)文件密封情況、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期/服務(wù)期等關(guān)鍵信息，記錄《開標(biāo)記錄表》（見模板2），所有投標(biāo)人簽字確認(rèn)存檔。（五）評標(biāo)與定標(biāo)組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表（不超過1/3）和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（不少于2/3）組成，專家從省級以上評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽?。ú少忢椖勘仨氹S機(jī)抽?。?，人數(shù)為5人以上單數(shù)。開展評標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，分為初步評審（資格審查、符合性檢查）和詳細(xì)評審（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)打分）。評審過程需全程記錄，形成《評標(biāo)報告》（見模板3），明確推薦中標(biāo)候選人（1-3名），并說明排序依據(jù)。確定中標(biāo)人招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，若招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，需在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。（六）結(jié)果公示與合同簽訂公示中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人確定后，在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不少于3日（采購項目不少于1個工作日），公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、評標(biāo)委員會成員等。發(fā)出中標(biāo)通知書公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》（見模板4），明確合同簽訂時間（自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)）。簽訂合同招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，合同條款不得與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容相抵觸，簽訂后按規(guī)定備案（如需）。三、通用模板表格清單模板1：招標(biāo)文件領(lǐng)取登記表序號領(lǐng)取單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼聯(lián)系人聯(lián)系方式領(lǐng)取時間文件份數(shù)領(lǐng)取人簽字備注1A公司*91110108**2024–1正1副**模板2：開標(biāo)記錄表項目名稱項目采購招標(biāo)編號ZB-2024-X開標(biāo)時間2024–10:00開標(biāo)地點會議室序號投標(biāo)人名稱投標(biāo)報價（元）工期/服務(wù)期————————–————————————-1A公司1,200,000.0060日2B公司1,150,000.0055日…………招標(biāo)人代表簽字：某某記錄人：某某模板3：評標(biāo)報告（摘要）項目名稱項目采購招標(biāo)編號ZB-2024-X評標(biāo)時間2024–14:00評標(biāo)地點會議室評標(biāo)委員會成員某某（招標(biāo)人）、某某（專家）、某某（專家）、某某（專家）、某某（專家）中標(biāo)候選人排名投標(biāo)人名稱投標(biāo)報價（元）1A公司1,200,000.002B公司1,150,000.00評標(biāo)委員會簽字：全體成員模板4：中標(biāo)通知書致：A公司*（中標(biāo)人）你方于2024–參加的“項目采購”（招標(biāo)編號：ZB-2024-X）投標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，我方確定你方為中標(biāo)人。中標(biāo)金額：人民幣壹佰貳拾萬元整；工期/服務(wù)期：60日；主要中標(biāo)標(biāo)的：服務(wù)*。請于2024–前到我方簽訂合同。招標(biāo)人：單位（蓋章）法定代表人/授權(quán)代表：某某（簽字）日期：2024–四、關(guān)鍵風(fēng)險提示與合規(guī)要點（一）法律法規(guī)合規(guī)性嚴(yán)格遵循《_________招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《采購法》等法律法規(guī)，保證招標(biāo)方式、程序、評標(biāo)辦法合法合規(guī)。采購項目需優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，除特殊情況外不得進(jìn)口。（二）文件規(guī)范性招標(biāo)文件內(nèi)容不得設(shè)置“傾向性”“排他性”條款（如“特定業(yè)績”“專利技術(shù)”等，除非項目必需且無法通過其他方式實現(xiàn)），避免因條款無效導(dǎo)致招標(biāo)失敗或法律糾紛。投標(biāo)文件格式需統(tǒng)一要求，關(guān)鍵信息（如報價、簽字蓋章）缺失或錯誤可能導(dǎo)致廢標(biāo)，需在“投標(biāo)人須知”中明確廢標(biāo)條款。（三）時間節(jié)點把控招標(biāo)文件發(fā)售時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、公示時間等需嚴(yán)格遵守法定時限，建議提前3日設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點提醒，避免因逾期導(dǎo)致程序違法。（四）保密與廉潔評標(biāo)過程需在封閉環(huán)境中進(jìn)行，評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)文件內(nèi)容、評審信息嚴(yán)格保密，不得泄露與評標(biāo)有關(guān)的任何情況。招標(biāo)工作人員不得與投標(biāo)人私下接觸，不得收受禮品、禮金，全程遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，留存利益沖突聲明。（五）異議與投訴處理投標(biāo)人對招標(biāo)文件、開標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起10日內(nèi)（采購項目為7