健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃一、概述

健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力、保障人民群眾生命安全的重要舉措。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍作為應(yīng)急救援體系的關(guān)鍵組成部分，其組織建設(shè)、人員配備、裝備配置和培訓(xùn)管理需系統(tǒng)化、規(guī)范化。本規(guī)劃旨在明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的構(gòu)成要素、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑及保障措施，確保隊(duì)伍在各類突發(fā)事件中能夠高效、有序地開展救援工作。

二、隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)劃分

（一）隊(duì)伍分類

1.常態(tài)化救護(hù)隊(duì)伍

(1)社區(qū)急救小組：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常急救呼叫響應(yīng)，包括基礎(chǔ)生命支持（BLS）和自動體外除顫器（AED）使用。

(2)醫(yī)院院前急救（ALS）團(tuán)隊(duì)：配合醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)，提供高級生命支持（ACLS）及?？萍本确?wù)。

2.專項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍

(1)突發(fā)事件快速反應(yīng)隊(duì)：針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等場景，開展現(xiàn)場傷員分類、檢傷、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)專業(yè)救援小組：如水上、高空、?；返忍厥鈭鼍熬仍?duì)伍，需具備專項(xiàng)技能認(rèn)證。

（二）職責(zé)分工

1.常態(tài)化隊(duì)伍職責(zé)

-定期開展社區(qū)急救演練，提升公眾自救互救能力。

-建立急救信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院、消防等部門的聯(lián)動。

2.專項(xiàng)隊(duì)伍職責(zé)

-制定不同災(zāi)害場景的救援預(yù)案，明確響應(yīng)等級和處置流程。

-配備專用救援設(shè)備，如無人機(jī)、便攜式呼吸機(jī)等。

三、隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)管理

（一）人員招募與選拔

1.招募標(biāo)準(zhǔn)

(1)醫(yī)護(hù)人員：需具備執(zhí)業(yè)資格，優(yōu)先選擇急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等專業(yè)背景人員。

(2)非醫(yī)護(hù)人員：如退伍軍人、高校學(xué)生等，需通過急救技能考核后方可加入。

2.選拔流程

-筆試（急救知識）、實(shí)操（心肺復(fù)蘇、止血包扎等）、體能測試。

（二）培訓(xùn)體系構(gòu)建

1.基礎(chǔ)培訓(xùn)

-新隊(duì)員必須完成40小時(shí)急救培訓(xùn)，包括理論課程和模擬演練。

-每年組織復(fù)訓(xùn)，更新急救指南和技能操作。

2.進(jìn)階培訓(xùn)

-每季度開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如災(zāi)害醫(yī)學(xué)、心理干預(yù)等。

-與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開展案例復(fù)盤和技能競賽。

四、裝備配置與物資保障

（一）裝備配置標(biāo)準(zhǔn)

1.基礎(chǔ)裝備

-急救箱（含AED、血壓計(jì)、氧氣瓶等）。

-通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）。

2.專項(xiàng)裝備

-突發(fā)事件救援車（配備呼吸機(jī)、除顫儀、手術(shù)器械等）。

-無人機(jī)（用于高空救援和物資投送）。

（二）物資管理

1.定期盤點(diǎn)

-每月檢查急救藥品和耗材，確保數(shù)量充足、效期有效。

2.應(yīng)急補(bǔ)充

-建立物資儲備庫，儲備至少3個(gè)月常用藥品和耗材。

五、實(shí)施步驟與評估機(jī)制

（一）實(shí)施步驟

1.試點(diǎn)階段

-選擇1-2個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)，驗(yàn)證隊(duì)伍運(yùn)行模式。

2.推廣階段

-總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善制度后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。

3.優(yōu)化階段

-根據(jù)實(shí)戰(zhàn)反饋，動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備。

（二）評估機(jī)制

1.定期考核

-每半年組織一次綜合演練，評估響應(yīng)速度和救治效果。

2.數(shù)據(jù)分析

-建立信息化平臺，記錄救援案例并生成分析報(bào)告，用于改進(jìn)工作。

六、保障措施

（一）資金支持

-設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按隊(duì)伍規(guī)模動態(tài)撥付，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)和培訓(xùn)需求。

（二）政策協(xié)同

-與教育、交通等部門合作，推動急救知識進(jìn)校園、進(jìn)交通樞紐。

（三）社會動員

-鼓勵企業(yè)、社會組織參與救援隊(duì)伍建設(shè)，提供技術(shù)和資源支持。

**一、概述**

健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力、保障人民群眾生命安全的重要舉措。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍作為應(yīng)急救援體系的關(guān)鍵組成部分，其組織建設(shè)、人員配備、裝備配置和培訓(xùn)管理需系統(tǒng)化、規(guī)范化。本規(guī)劃旨在明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的構(gòu)成要素、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑及保障措施，確保隊(duì)伍在各類突發(fā)事件中能夠高效、有序地開展救援工作。

二、隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)劃分

（一）隊(duì)伍分類

1.常態(tài)化救護(hù)隊(duì)伍

(1)社區(qū)急救小組：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常急救呼叫響應(yīng)，包括基礎(chǔ)生命支持（BLS）和自動體外除顫器（AED）使用。

-**具體職責(zé)**：

-接收社區(qū)內(nèi)的急救信息（可通過電話、APP、小程序等），快速抵達(dá)現(xiàn)場。

-對呼救者進(jìn)行初步評估，判斷傷情類別（如創(chuàng)傷、心悸、呼吸困難等）。

-實(shí)施基礎(chǔ)生命支持，包括心肺復(fù)蘇（CPR）、人工呼吸、止血、包扎、固定等操作。

-在AED（自動體外除顫器）到達(dá)前進(jìn)行有效胸外按壓，并指導(dǎo)現(xiàn)場目擊者使用。

-對傷員進(jìn)行心理安撫，等待專業(yè)急救人員接替。

-記錄現(xiàn)場情況和救援過程，便于后續(xù)總結(jié)和信息傳遞。

(2)醫(yī)院院前急救（ALS）團(tuán)隊(duì)：配合醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)，提供高級生命支持（ACLS）及?？萍本确?wù)。

-**具體職責(zé)**：

-接收醫(yī)院調(diào)度指令，攜帶必要的急救設(shè)備（如便攜式呼吸機(jī)、除顫儀、簡易呼吸器等）前往現(xiàn)場。

-在社區(qū)急救小組或現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)上，進(jìn)行更高級的生命支持和病情穩(wěn)定處理（如氣管插管、深靜脈穿刺、藥物使用等）。

-快速評估傷員傷情，制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案，并與醫(yī)院急診科提前溝通接收流程。

-在轉(zhuǎn)運(yùn)途中持續(xù)進(jìn)行生命支持，密切監(jiān)測生命體征變化。

-與醫(yī)院急診科保持通訊，實(shí)時(shí)傳輸傷員信息和救治進(jìn)展。

2.專項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍

(1)突發(fā)事件快速反應(yīng)隊(duì)：針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等場景，開展現(xiàn)場傷員分類、檢傷、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

-**具體職責(zé)**：

-接收突發(fā)事件信息，快速集結(jié)并攜帶重型裝備（如移動醫(yī)療單元、手術(shù)設(shè)備、血液制品等）前往現(xiàn)場。

-根據(jù)災(zāi)害類型（如地震、洪水、火災(zāi)、爆炸等）制定現(xiàn)場救援方案。

-實(shí)施大規(guī)模傷員分類（Triage），優(yōu)先救治危重傷員。

-建立臨時(shí)救治點(diǎn)，提供基礎(chǔ)救治、清創(chuàng)縫合、骨折固定等醫(yī)療服務(wù)。

-與其他救援力量（如消防、公安）協(xié)同作業(yè)，確保救援安全和效率。

-負(fù)責(zé)傷員的安全轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)調(diào)交通和接收醫(yī)院資源。

(2)專業(yè)救援小組：如水上、高空、?；返忍厥鈭鼍熬仍?duì)伍，需具備專項(xiàng)技能認(rèn)證。

-**具體職責(zé)**：

-**水上救援小組**：

-配備救生衣、救生圈、繩索、潛水裝備等。

-在水域事故中開展搜尋、打撈、拖帶等救援行動。

-對溺水人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇和水下急救。

-**高空救援小組**：

-配備高空作業(yè)平臺、繩索、下降器、安全帶等。

-在高空墜落、建筑物坍塌等場景中實(shí)施高空救援。

-對傷員進(jìn)行空中轉(zhuǎn)運(yùn)，確保過程安全。

-**危化品救援小組**：

-配備防護(hù)服、呼吸器、洗眼器、監(jiān)測設(shè)備等。

-在?；沸孤⒈ǖ葓鼍爸?，進(jìn)行現(xiàn)場偵察和人員疏散。

-提供洗消、解毒等?？萍本确?wù)，減少毒物暴露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）職責(zé)分工

1.常態(tài)化隊(duì)伍職責(zé)

-**社區(qū)急救小組**職責(zé)細(xì)化：

-每月至少開展1次社區(qū)急救知識普及活動，發(fā)放宣傳手冊，組織居民演練。

-每季度與醫(yī)院ALS團(tuán)隊(duì)進(jìn)行1次聯(lián)合演練，模擬復(fù)雜傷情轉(zhuǎn)運(yùn)。

-建立社區(qū)急救信息庫，記錄居民健康狀況和急救聯(lián)系方式。

-**醫(yī)院院前急救（ALS）團(tuán)隊(duì)**職責(zé)細(xì)化：

-制定不同時(shí)間段的出車響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保高峰時(shí)段（如早晚高峰）有足夠力量。

-每月組織1次急救技能考核，包括模擬場景操作和理論測試。

-與轄區(qū)消防、公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，共享事故信息。

2.專項(xiàng)隊(duì)伍職責(zé)細(xì)化

-**突發(fā)事件快速反應(yīng)隊(duì)**職責(zé)細(xì)化：

-每半年參與1次跨區(qū)域?yàn)?zāi)害救援演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

-配備至少2套移動醫(yī)療單元，確保其中1套隨時(shí)待命。

-建立傷員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傷員救治信息的實(shí)時(shí)追蹤。

-**專業(yè)救援小組**職責(zé)細(xì)化：

-**水上救援小組**：

-每年組織1次水上救援技能競賽，提升隊(duì)員競技水平。

-定期檢查救生設(shè)備和器材，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-**高空救援小組**：

-每年對所有隊(duì)員進(jìn)行高空作業(yè)資質(zhì)復(fù)訓(xùn)，確保持證上崗。

-配備至少3套高空救援裝備，實(shí)行定期輪換維護(hù)。

-**?；肪仍〗M**：

-每年參與1次?；肥鹿誓M演練，熟悉處置流程。

-與環(huán)境監(jiān)測部門建立合作，獲取實(shí)時(shí)毒物信息。

三、隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)管理

（一）人員招募與選拔

1.招募標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

-**醫(yī)護(hù)人員**：

-優(yōu)先選擇具有3年以上急診科工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師和護(hù)士。

-要求通過急救知識筆試（滿分100分，80分及以上合格），內(nèi)容涵蓋心肺復(fù)蘇、氣道管理、創(chuàng)傷急救等。

-實(shí)操考核包括心肺復(fù)蘇（計(jì)時(shí)和評分）、止血包扎（模擬場景）、急救器械使用（AED、除顫儀等），總分100分，90分及以上合格。

-體能測試參照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，如3公里跑（女性12分鐘以內(nèi)，男性10分鐘以內(nèi)）、俯臥撐（女性15個(gè)以上，男性25個(gè)以上）、仰臥起坐（女性20個(gè)以上，男性30個(gè)以上）。

-**非醫(yī)護(hù)人員**：

-優(yōu)先選擇退伍軍人、高校體育或醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生。

-要求通過急救知識面試（模擬場景提問，考察應(yīng)急判斷能力），由評委打分，總分100分，80分及以上合格。

-實(shí)操考核側(cè)重基礎(chǔ)急救技能，如心肺復(fù)蘇、止血包扎，總分100分，85分及以上合格。

-體能測試參照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，但可適當(dāng)降低要求，如3公里跑（女性15分鐘以內(nèi)，男性12分鐘以內(nèi)）。

2.選拔流程細(xì)化

-**報(bào)名階段**：

-通過線上平臺或線下公告發(fā)布招募信息，明確報(bào)名條件、時(shí)間、地點(diǎn)。

-提交個(gè)人簡歷、健康證明、相關(guān)資質(zhì)證書（如醫(yī)師資格證、退伍證等）。

-**初篩階段**：

-組織筆試，篩選出急救知識扎實(shí)的候選人。

-**復(fù)篩階段**：

-組織實(shí)操考核和體能測試，選拔技能和體能達(dá)標(biāo)者。

-**面試階段**：

-對復(fù)篩通過者進(jìn)行面試，考察綜合素質(zhì)和崗位匹配度。

-**錄用階段**：

-公布錄用名單，發(fā)放錄用通知書，簽訂服務(wù)協(xié)議或勞動合同。

（二）培訓(xùn)體系構(gòu)建

1.基礎(chǔ)培訓(xùn)細(xì)化

-**新隊(duì)員培訓(xùn)**：

-培訓(xùn)周期：40學(xué)時(shí)，分10次完成，每次4學(xué)時(shí)。

-理論課程：包括急救基礎(chǔ)理論、氣道管理、心肺復(fù)蘇、止血包扎、固定搬運(yùn)等，采用多媒體教學(xué)和課堂討論。

-模擬演練：在模擬人上進(jìn)行心肺復(fù)蘇、除顫儀使用、止血包扎等實(shí)操訓(xùn)練，每人至少完成50次操作。

-現(xiàn)場教學(xué)：組織參觀醫(yī)院急診科、消防站等，了解實(shí)際工作環(huán)境。

-培訓(xùn)考核：理論考試（閉卷，滿分100分，80分及以上合格）+實(shí)操考核（模擬場景，滿分100分，90分及以上合格）。

-**復(fù)訓(xùn)計(jì)劃**：

-每年組織至少2次復(fù)訓(xùn)，每次20學(xué)時(shí)，內(nèi)容為更新后的急救指南和技能操作。

-復(fù)訓(xùn)考核不合格者，需參加補(bǔ)訓(xùn)并重新考核，連續(xù)2次不合格者予以淘汰。

2.進(jìn)階培訓(xùn)細(xì)化

-**專項(xiàng)技能培訓(xùn)**：

-**高級生命支持（ACLS）**：

-培訓(xùn)周期：72學(xué)時(shí)，分6次完成，每次12學(xué)時(shí)。

-內(nèi)容：包括心臟驟停管理、電復(fù)律、藥物使用、急性冠脈綜合征處理等。

-考核：理論考試（滿分100分，85分及以上合格）+實(shí)操考核（模擬場景，滿分100分，88分及以上合格）。

-**創(chuàng)傷急救（ATLS）**：

-培訓(xùn)周期：68學(xué)時(shí)，分6次完成，每次11學(xué)時(shí)。

-內(nèi)容：包括創(chuàng)傷評估、止血、包扎、固定、搬運(yùn)等。

-考核：理論考試（滿分100分，83分及以上合格）+實(shí)操考核（模擬場景，滿分100分，86分及以上合格）。

-**其他專項(xiàng)技能**：

-**災(zāi)害醫(yī)學(xué)**：

-培訓(xùn)周期：16學(xué)時(shí)，1次完成。

-內(nèi)容：包括災(zāi)害分類、現(xiàn)場救援原則、心理干預(yù)等。

-**心理干預(yù)**：

-培訓(xùn)周期：8學(xué)時(shí)，1次完成。

-內(nèi)容：包括創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）識別、心理疏導(dǎo)技巧等。

-**培訓(xùn)方式**：

-與知名醫(yī)院、急救中心合作，邀請專家授課。

-利用虛擬仿真技術(shù)進(jìn)行模擬演練，提高培訓(xùn)效率和安全性。

-組織案例復(fù)盤會，分析真實(shí)救援案例中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足。

-**培訓(xùn)評估**：

-每次培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行滿意度調(diào)查和效果評估，收集學(xué)員反饋并改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。

四、裝備配置與物資保障

（一）裝備配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

1.基礎(chǔ)裝備清單

-**急救箱（標(biāo)準(zhǔn)配置）**：

-心肺復(fù)蘇（CPR）套裝（包括按壓板、胸外按壓輔助裝置等）。

-自動體外除顫器（AED）1臺（含備用電池、導(dǎo)聯(lián)線）。

-呼吸器（簡易呼吸器、便攜式呼吸機(jī)各1臺）。

-血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)各若干。

-止血帶、止血紗布、繃帶、紗布墊、創(chuàng)可貼等。

-包扎材料（三角巾、四頭帶、彈性繃帶等）。

-骨折固定材料（夾板、繃帶、冰袋等）。

-消毒用品（酒精、碘伏、消毒濕巾等）。

-照明設(shè)備（手電筒、頭燈）。

-通訊設(shè)備（對講機(jī)2對，備用電池）。

-急救手冊、地圖、記錄本、筆。

-**備注**：

-急救箱需每月檢查，確保藥品在效期、器械完好、電池充足。

-AED需每季度進(jìn)行功能測試和校準(zhǔn)，確保隨時(shí)可用。

2.專項(xiàng)裝備清單

-**突發(fā)事件救援車（標(biāo)準(zhǔn)配置）**：

-移動醫(yī)療單元（包含手術(shù)臺、無影燈、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀等）。

-便攜式手術(shù)器械包（包括縫合針線、止血鉗、手術(shù)刀等）。

-血液制品（晶體液、膠體液、血漿等，根據(jù)需求儲備）。

-急救藥品（腎上腺素、阿托品、硝酸甘油等）。

-特殊設(shè)備（如電動吸引器、心電監(jiān)護(hù)儀、輸液泵等）。

-后勤保障（折疊床、擔(dān)架、輪椅、急救員座位）。

-通訊設(shè)備（車載電臺、衛(wèi)星電話）。

-防護(hù)裝備（防護(hù)服、防護(hù)面罩、手套、護(hù)目鏡）。

-**備注**：

-救援車需每周進(jìn)行設(shè)備檢查和功能測試，確保隨時(shí)可用。

-藥品和血液制品需每月盤點(diǎn)，確保數(shù)量充足、效期有效。

-**無人機(jī)（標(biāo)準(zhǔn)配置）**：

-型號：續(xù)航時(shí)間≥30分鐘，載荷能力≥5公斤。

-裝備：高清攝像頭、熱成像儀、擴(kuò)音器、急救包（含AED、急救藥品等）。

-通訊設(shè)備：4G/5G模塊，實(shí)時(shí)傳輸圖像和數(shù)據(jù)。

-防護(hù)措施：防撞罩、降落傘。

-**備注**：

-無人機(jī)需在開闊場地進(jìn)行定期測試，確保飛行穩(wěn)定性和通訊可靠性。

-急救包需定期更換藥品和耗材，確保隨時(shí)可用。

（二）物資管理細(xì)化

1.定期盤點(diǎn)流程

-**盤點(diǎn)周期**：每月進(jìn)行1次全面盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行1次抽盤。

-**盤點(diǎn)內(nèi)容**：藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、效期；耗材名稱、數(shù)量、使用情況。

-**盤點(diǎn)人員**：由專人負(fù)責(zé)，可邀請第三方機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督。

-**盤點(diǎn)記錄**：詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果，與庫存臺賬進(jìn)行核對。

-**差異處理**：發(fā)現(xiàn)差異需立即查明原因，并進(jìn)行補(bǔ)貨或報(bào)廢處理。

2.應(yīng)急補(bǔ)充計(jì)劃

-**儲備標(biāo)準(zhǔn)**：

-常用藥品：至少儲備3個(gè)月用量，如腎上腺素、阿托品、硝酸甘油等。

-常用耗材：至少儲備2個(gè)月用量，如繃帶、紗布、止血帶等。

-特殊藥品：根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)儲備，如抗過敏藥物、降壓藥等。

-**補(bǔ)充流程**：

-每季度根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果和消耗情況，制定采購計(jì)劃。

-與指定供應(yīng)商簽訂協(xié)議，確保及時(shí)供貨和價(jià)格優(yōu)惠。

-采購藥品需索取資質(zhì)證明，并嚴(yán)格驗(yàn)收。

-**運(yùn)輸保障**：

-重要藥品和耗材需安排專人運(yùn)輸，確保安全、及時(shí)送達(dá)。

-制定應(yīng)急預(yù)案，確保在交通擁堵或惡劣天氣下仍能按時(shí)補(bǔ)充物資。

五、實(shí)施步驟與評估機(jī)制

（一）實(shí)施步驟細(xì)化

1.試點(diǎn)階段（預(yù)計(jì)6個(gè)月）

-**選擇試點(diǎn)區(qū)域**：選擇1-2個(gè)人口密度適中、醫(yī)療資源較完善的社區(qū)作為試點(diǎn)。

-**組建試點(diǎn)隊(duì)伍**：招募并培訓(xùn)試點(diǎn)社區(qū)的急救小組和部分ALS團(tuán)隊(duì)。

-**配置試點(diǎn)裝備**：為試點(diǎn)隊(duì)伍配備基礎(chǔ)急救箱和部分專項(xiàng)裝備。

-**制定試點(diǎn)方案**：明確試點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

-**開展試點(diǎn)工作**：正常接聽急救呼叫，開展社區(qū)急救演練，收集數(shù)據(jù)。

-**評估試點(diǎn)效果**：通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，評估試點(diǎn)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.推廣階段（預(yù)計(jì)12個(gè)月）

-**總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)**：將試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)化方案。

-**擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模**：根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，增加隊(duì)伍數(shù)量。

-**完善制度體系**：制定隊(duì)伍管理、培訓(xùn)、考核、激勵等制度。

-**加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)**：通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，提高公眾對醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的認(rèn)識和參與度。

-**逐步推廣覆蓋**：將試點(diǎn)成功的模式逐步推廣到其他社區(qū)和區(qū)域。

3.優(yōu)化階段（長期）

-**動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)**：根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和需求，動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人員配置。

-**技術(shù)裝備升級**：根據(jù)技術(shù)發(fā)展，逐步升級裝備，提高救援效率。

-**加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動**：與其他救援力量（消防、公安、環(huán)保等）建立更緊密的協(xié)同機(jī)制。

-**持續(xù)改進(jìn)管理**：根據(jù)實(shí)戰(zhàn)反饋和評估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)隊(duì)伍管理和技術(shù)水平。

（二）評估機(jī)制細(xì)化

1.定期考核流程

-**考核周期**：每半年進(jìn)行1次綜合演練，每年進(jìn)行1次考核。

-**考核內(nèi)容**：

-響應(yīng)速度：從接到呼叫到抵達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間。

-救治效果：傷員救治成功率、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間等。

-團(tuán)隊(duì)協(xié)作：隊(duì)員之間的配合程度、與其他救援力量的協(xié)同能力。

-裝備使用：裝備的完好率和使用熟練度。

-**考核方式**：

-模擬演練：設(shè)置不同場景（如交通事故、火災(zāi)、地震等），考核隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

-理論測試：考察隊(duì)員的急救知識和技能掌握程度。

-問卷調(diào)查：收集受助者、其他救援力量對隊(duì)伍的評價(jià)。

-**考核結(jié)果**：

-考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。

-對不合格的隊(duì)伍，需進(jìn)行針對性培訓(xùn)，并重新考核。

-考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、晉升晉級的重要依據(jù)。

2.數(shù)據(jù)分析細(xì)化

-**數(shù)據(jù)收集**：

-建立信息化平臺，記錄每次救援的詳細(xì)信息，包括呼叫時(shí)間、地點(diǎn)、傷情、救治過程、結(jié)果等。

-與醫(yī)院、消防等部門共享數(shù)據(jù)，形成完整的救援?dāng)?shù)據(jù)鏈條。

-**數(shù)據(jù)分析**：

-定期對救援?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括救援?dāng)?shù)量、類型、成功率、時(shí)效性等。

-分析不同場景下的救援特點(diǎn)和難點(diǎn)，為隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)提供參考。

-識別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高發(fā)事件類型，為預(yù)防工作提供依據(jù)。

-**數(shù)據(jù)應(yīng)用**：

-根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和資源配置。

-針對薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，提高救援效率和質(zhì)量。

-定期生成分析報(bào)告，向管理層匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議。

六、保障措施細(xì)化

（一）資金支持細(xì)化

-**資金來源**：

-政府財(cái)政撥款：作為主要資金來源，納入年度預(yù)算。

-社會捐贈：設(shè)立專項(xiàng)基金，接受企業(yè)和個(gè)人的捐贈。

-科研項(xiàng)目：申請科研經(jīng)費(fèi)，支持隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。

-**資金使用**：

-人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

-裝備購置費(fèi)：包括急救箱、救援車、無人機(jī)等設(shè)備的購置費(fèi)用。

-物資儲備費(fèi)：包括藥品、耗材的儲備費(fèi)用。

-運(yùn)營維護(hù)費(fèi)：包括設(shè)備維護(hù)、場地租賃、水電等費(fèi)用。

-**資金管理**：

-建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用透明、高效。

-定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金安全、合規(guī)。

-每年向管理層和捐贈者匯報(bào)資金使用情況。

（二）政策協(xié)同細(xì)化

-**與教育部門合作**：

-推動急救知識進(jìn)校園，將急救教育納入中小學(xué)課程體系。

-定期組織學(xué)生急救演練，提高學(xué)生的自救互救能力。

-**與交通部門合作**：

-在交通樞紐（如機(jī)場、火車站、高速公路）設(shè)置急救點(diǎn)，配備急救箱和AED。

-協(xié)調(diào)交通警察在重大事故中提供急救支持和路線引導(dǎo)。

-**與其他救援力量合作**：

-與消防、公安、環(huán)保等部門建立聯(lián)動機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練。

-共享信息資源，實(shí)現(xiàn)救援信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。

-**與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作**：

-與醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。

-定期組織醫(yī)療專家為隊(duì)伍提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）社會動員細(xì)化

-**志愿者招募**：

-通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，招募急救志愿者。

-對志愿者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，確保其具備基本的急救技能。

-為志愿者提供必要的防護(hù)裝備和保險(xiǎn)。

-**企業(yè)合作**：

-邀請企業(yè)贊助隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)營，提供資金和物資支持。

-在企業(yè)內(nèi)部開展急救培訓(xùn)，提高員工的自救互救能力。

-**社會組織參與**：

-與紅十字會、慈善組織等合作，開展急救培訓(xùn)和救援活動。

-利用社會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)大急救知識的傳播范圍。

-**公眾參與**：

-定期組織公眾急救知識普及活動，提高公眾的急救意識和參與度。

-鼓勵公眾在遇到緊急情況時(shí)，主動提供急救幫助。

一、概述

健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力、保障人民群眾生命安全的重要舉措。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍作為應(yīng)急救援體系的關(guān)鍵組成部分，其組織建設(shè)、人員配備、裝備配置和培訓(xùn)管理需系統(tǒng)化、規(guī)范化。本規(guī)劃旨在明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的構(gòu)成要素、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑及保障措施，確保隊(duì)伍在各類突發(fā)事件中能夠高效、有序地開展救援工作。

二、隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)劃分

（一）隊(duì)伍分類

1.常態(tài)化救護(hù)隊(duì)伍

(1)社區(qū)急救小組：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常急救呼叫響應(yīng)，包括基礎(chǔ)生命支持（BLS）和自動體外除顫器（AED）使用。

(2)醫(yī)院院前急救（ALS）團(tuán)隊(duì)：配合醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)，提供高級生命支持（ACLS）及專科急救服務(wù)。

2.專項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍

(1)突發(fā)事件快速反應(yīng)隊(duì)：針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等場景，開展現(xiàn)場傷員分類、檢傷、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)專業(yè)救援小組：如水上、高空、?；返忍厥鈭鼍熬仍?duì)伍，需具備專項(xiàng)技能認(rèn)證。

（二）職責(zé)分工

1.常態(tài)化隊(duì)伍職責(zé)

-定期開展社區(qū)急救演練，提升公眾自救互救能力。

-建立急救信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院、消防等部門的聯(lián)動。

2.專項(xiàng)隊(duì)伍職責(zé)

-制定不同災(zāi)害場景的救援預(yù)案，明確響應(yīng)等級和處置流程。

-配備專用救援設(shè)備，如無人機(jī)、便攜式呼吸機(jī)等。

三、隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)管理

（一）人員招募與選拔

1.招募標(biāo)準(zhǔn)

(1)醫(yī)護(hù)人員：需具備執(zhí)業(yè)資格，優(yōu)先選擇急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等專業(yè)背景人員。

(2)非醫(yī)護(hù)人員：如退伍軍人、高校學(xué)生等，需通過急救技能考核后方可加入。

2.選拔流程

-筆試（急救知識）、實(shí)操（心肺復(fù)蘇、止血包扎等）、體能測試。

（二）培訓(xùn)體系構(gòu)建

1.基礎(chǔ)培訓(xùn)

-新隊(duì)員必須完成40小時(shí)急救培訓(xùn)，包括理論課程和模擬演練。

-每年組織復(fù)訓(xùn)，更新急救指南和技能操作。

2.進(jìn)階培訓(xùn)

-每季度開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如災(zāi)害醫(yī)學(xué)、心理干預(yù)等。

-與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開展案例復(fù)盤和技能競賽。

四、裝備配置與物資保障

（一）裝備配置標(biāo)準(zhǔn)

1.基礎(chǔ)裝備

-急救箱（含AED、血壓計(jì)、氧氣瓶等）。

-通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）。

2.專項(xiàng)裝備

-突發(fā)事件救援車（配備呼吸機(jī)、除顫儀、手術(shù)器械等）。

-無人機(jī)（用于高空救援和物資投送）。

（二）物資管理

1.定期盤點(diǎn)

-每月檢查急救藥品和耗材，確保數(shù)量充足、效期有效。

2.應(yīng)急補(bǔ)充

-建立物資儲備庫，儲備至少3個(gè)月常用藥品和耗材。

五、實(shí)施步驟與評估機(jī)制

（一）實(shí)施步驟

1.試點(diǎn)階段

-選擇1-2個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)，驗(yàn)證隊(duì)伍運(yùn)行模式。

2.推廣階段

-總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善制度后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。

3.優(yōu)化階段

-根據(jù)實(shí)戰(zhàn)反饋，動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備。

（二）評估機(jī)制

1.定期考核

-每半年組織一次綜合演練，評估響應(yīng)速度和救治效果。

2.數(shù)據(jù)分析

-建立信息化平臺，記錄救援案例并生成分析報(bào)告，用于改進(jìn)工作。

六、保障措施

（一）資金支持

-設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按隊(duì)伍規(guī)模動態(tài)撥付，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)和培訓(xùn)需求。

（二）政策協(xié)同

-與教育、交通等部門合作，推動急救知識進(jìn)校園、進(jìn)交通樞紐。

（三）社會動員

-鼓勵企業(yè)、社會組織參與救援隊(duì)伍建設(shè)，提供技術(shù)和資源支持。

**一、概述**

健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力、保障人民群眾生命安全的重要舉措。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍作為應(yīng)急救援體系的關(guān)鍵組成部分，其組織建設(shè)、人員配備、裝備配置和培訓(xùn)管理需系統(tǒng)化、規(guī)范化。本規(guī)劃旨在明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的構(gòu)成要素、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑及保障措施，確保隊(duì)伍在各類突發(fā)事件中能夠高效、有序地開展救援工作。

二、隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)劃分

（一）隊(duì)伍分類

1.常態(tài)化救護(hù)隊(duì)伍

(1)社區(qū)急救小組：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常急救呼叫響應(yīng)，包括基礎(chǔ)生命支持（BLS）和自動體外除顫器（AED）使用。

-**具體職責(zé)**：

-接收社區(qū)內(nèi)的急救信息（可通過電話、APP、小程序等），快速抵達(dá)現(xiàn)場。

-對呼救者進(jìn)行初步評估，判斷傷情類別（如創(chuàng)傷、心悸、呼吸困難等）。

-實(shí)施基礎(chǔ)生命支持，包括心肺復(fù)蘇（CPR）、人工呼吸、止血、包扎、固定等操作。

-在AED（自動體外除顫器）到達(dá)前進(jìn)行有效胸外按壓，并指導(dǎo)現(xiàn)場目擊者使用。

-對傷員進(jìn)行心理安撫，等待專業(yè)急救人員接替。

-記錄現(xiàn)場情況和救援過程，便于后續(xù)總結(jié)和信息傳遞。

(2)醫(yī)院院前急救（ALS）團(tuán)隊(duì)：配合醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)，提供高級生命支持（ACLS）及專科急救服務(wù)。

-**具體職責(zé)**：

-接收醫(yī)院調(diào)度指令，攜帶必要的急救設(shè)備（如便攜式呼吸機(jī)、除顫儀、簡易呼吸器等）前往現(xiàn)場。

-在社區(qū)急救小組或現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)上，進(jìn)行更高級的生命支持和病情穩(wěn)定處理（如氣管插管、深靜脈穿刺、藥物使用等）。

-快速評估傷員傷情，制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案，并與醫(yī)院急診科提前溝通接收流程。

-在轉(zhuǎn)運(yùn)途中持續(xù)進(jìn)行生命支持，密切監(jiān)測生命體征變化。

-與醫(yī)院急診科保持通訊，實(shí)時(shí)傳輸傷員信息和救治進(jìn)展。

2.專項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍

(1)突發(fā)事件快速反應(yīng)隊(duì)：針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等場景，開展現(xiàn)場傷員分類、檢傷、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

-**具體職責(zé)**：

-接收突發(fā)事件信息，快速集結(jié)并攜帶重型裝備（如移動醫(yī)療單元、手術(shù)設(shè)備、血液制品等）前往現(xiàn)場。

-根據(jù)災(zāi)害類型（如地震、洪水、火災(zāi)、爆炸等）制定現(xiàn)場救援方案。

-實(shí)施大規(guī)模傷員分類（Triage），優(yōu)先救治危重傷員。

-建立臨時(shí)救治點(diǎn)，提供基礎(chǔ)救治、清創(chuàng)縫合、骨折固定等醫(yī)療服務(wù)。

-與其他救援力量（如消防、公安）協(xié)同作業(yè)，確保救援安全和效率。

-負(fù)責(zé)傷員的安全轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)調(diào)交通和接收醫(yī)院資源。

(2)專業(yè)救援小組：如水上、高空、危化品等特殊場景救援隊(duì)伍，需具備專項(xiàng)技能認(rèn)證。

-**具體職責(zé)**：

-**水上救援小組**：

-配備救生衣、救生圈、繩索、潛水裝備等。

-在水域事故中開展搜尋、打撈、拖帶等救援行動。

-對溺水人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇和水下急救。

-**高空救援小組**：

-配備高空作業(yè)平臺、繩索、下降器、安全帶等。

-在高空墜落、建筑物坍塌等場景中實(shí)施高空救援。

-對傷員進(jìn)行空中轉(zhuǎn)運(yùn)，確保過程安全。

-**?；肪仍〗M**：

-配備防護(hù)服、呼吸器、洗眼器、監(jiān)測設(shè)備等。

-在?；沸孤⒈ǖ葓鼍爸?，進(jìn)行現(xiàn)場偵察和人員疏散。

-提供洗消、解毒等?？萍本确?wù)，減少毒物暴露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）職責(zé)分工

1.常態(tài)化隊(duì)伍職責(zé)

-**社區(qū)急救小組**職責(zé)細(xì)化：

-每月至少開展1次社區(qū)急救知識普及活動，發(fā)放宣傳手冊，組織居民演練。

-每季度與醫(yī)院ALS團(tuán)隊(duì)進(jìn)行1次聯(lián)合演練，模擬復(fù)雜傷情轉(zhuǎn)運(yùn)。

-建立社區(qū)急救信息庫，記錄居民健康狀況和急救聯(lián)系方式。

-**醫(yī)院院前急救（ALS）團(tuán)隊(duì)**職責(zé)細(xì)化：

-制定不同時(shí)間段的出車響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保高峰時(shí)段（如早晚高峰）有足夠力量。

-每月組織1次急救技能考核，包括模擬場景操作和理論測試。

-與轄區(qū)消防、公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，共享事故信息。

2.專項(xiàng)隊(duì)伍職責(zé)細(xì)化

-**突發(fā)事件快速反應(yīng)隊(duì)**職責(zé)細(xì)化：

-每半年參與1次跨區(qū)域?yàn)?zāi)害救援演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

-配備至少2套移動醫(yī)療單元，確保其中1套隨時(shí)待命。

-建立傷員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傷員救治信息的實(shí)時(shí)追蹤。

-**專業(yè)救援小組**職責(zé)細(xì)化：

-**水上救援小組**：

-每年組織1次水上救援技能競賽，提升隊(duì)員競技水平。

-定期檢查救生設(shè)備和器材，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-**高空救援小組**：

-每年對所有隊(duì)員進(jìn)行高空作業(yè)資質(zhì)復(fù)訓(xùn)，確保持證上崗。

-配備至少3套高空救援裝備，實(shí)行定期輪換維護(hù)。

-**?；肪仍〗M**：

-每年參與1次?；肥鹿誓M演練，熟悉處置流程。

-與環(huán)境監(jiān)測部門建立合作，獲取實(shí)時(shí)毒物信息。

三、隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)管理

（一）人員招募與選拔

1.招募標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

-**醫(yī)護(hù)人員**：

-優(yōu)先選擇具有3年以上急診科工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師和護(hù)士。

-要求通過急救知識筆試（滿分100分，80分及以上合格），內(nèi)容涵蓋心肺復(fù)蘇、氣道管理、創(chuàng)傷急救等。

-實(shí)操考核包括心肺復(fù)蘇（計(jì)時(shí)和評分）、止血包扎（模擬場景）、急救器械使用（AED、除顫儀等），總分100分，90分及以上合格。

-體能測試參照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，如3公里跑（女性12分鐘以內(nèi)，男性10分鐘以內(nèi)）、俯臥撐（女性15個(gè)以上，男性25個(gè)以上）、仰臥起坐（女性20個(gè)以上，男性30個(gè)以上）。

-**非醫(yī)護(hù)人員**：

-優(yōu)先選擇退伍軍人、高校體育或醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生。

-要求通過急救知識面試（模擬場景提問，考察應(yīng)急判斷能力），由評委打分，總分100分，80分及以上合格。

-實(shí)操考核側(cè)重基礎(chǔ)急救技能，如心肺復(fù)蘇、止血包扎，總分100分，85分及以上合格。

-體能測試參照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，但可適當(dāng)降低要求，如3公里跑（女性15分鐘以內(nèi)，男性12分鐘以內(nèi)）。

2.選拔流程細(xì)化

-**報(bào)名階段**：

-通過線上平臺或線下公告發(fā)布招募信息，明確報(bào)名條件、時(shí)間、地點(diǎn)。

-提交個(gè)人簡歷、健康證明、相關(guān)資質(zhì)證書（如醫(yī)師資格證、退伍證等）。

-**初篩階段**：

-組織筆試，篩選出急救知識扎實(shí)的候選人。

-**復(fù)篩階段**：

-組織實(shí)操考核和體能測試，選拔技能和體能達(dá)標(biāo)者。

-**面試階段**：

-對復(fù)篩通過者進(jìn)行面試，考察綜合素質(zhì)和崗位匹配度。

-**錄用階段**：

-公布錄用名單，發(fā)放錄用通知書，簽訂服務(wù)協(xié)議或勞動合同。

（二）培訓(xùn)體系構(gòu)建

1.基礎(chǔ)培訓(xùn)細(xì)化

-**新隊(duì)員培訓(xùn)**：

-培訓(xùn)周期：40學(xué)時(shí)，分10次完成，每次4學(xué)時(shí)。

-理論課程：包括急救基礎(chǔ)理論、氣道管理、心肺復(fù)蘇、止血包扎、固定搬運(yùn)等，采用多媒體教學(xué)和課堂討論。

-模擬演練：在模擬人上進(jìn)行心肺復(fù)蘇、除顫儀使用、止血包扎等實(shí)操訓(xùn)練，每人至少完成50次操作。

-現(xiàn)場教學(xué)：組織參觀醫(yī)院急診科、消防站等，了解實(shí)際工作環(huán)境。

-培訓(xùn)考核：理論考試（閉卷，滿分100分，80分及以上合格）+實(shí)操考核（模擬場景，滿分100分，90分及以上合格）。

-**復(fù)訓(xùn)計(jì)劃**：

-每年組織至少2次復(fù)訓(xùn)，每次20學(xué)時(shí)，內(nèi)容為更新后的急救指南和技能操作。

-復(fù)訓(xùn)考核不合格者，需參加補(bǔ)訓(xùn)并重新考核，連續(xù)2次不合格者予以淘汰。

2.進(jìn)階培訓(xùn)細(xì)化

-**專項(xiàng)技能培訓(xùn)**：

-**高級生命支持（ACLS）**：

-培訓(xùn)周期：72學(xué)時(shí)，分6次完成，每次12學(xué)時(shí)。

-內(nèi)容：包括心臟驟停管理、電復(fù)律、藥物使用、急性冠脈綜合征處理等。

-考核：理論考試（滿分100分，85分及以上合格）+實(shí)操考核（模擬場景，滿分100分，88分及以上合格）。

-**創(chuàng)傷急救（ATLS）**：

-培訓(xùn)周期：68學(xué)時(shí)，分6次完成，每次11學(xué)時(shí)。

-內(nèi)容：包括創(chuàng)傷評估、止血、包扎、固定、搬運(yùn)等。

-考核：理論考試（滿分100分，83分及以上合格）+實(shí)操考核（模擬場景，滿分100分，86分及以上合格）。

-**其他專項(xiàng)技能**：

-**災(zāi)害醫(yī)學(xué)**：

-培訓(xùn)周期：16學(xué)時(shí)，1次完成。

-內(nèi)容：包括災(zāi)害分類、現(xiàn)場救援原則、心理干預(yù)等。

-**心理干預(yù)**：

-培訓(xùn)周期：8學(xué)時(shí)，1次完成。

-內(nèi)容：包括創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）識別、心理疏導(dǎo)技巧等。

-**培訓(xùn)方式**：

-與知名醫(yī)院、急救中心合作，邀請專家授課。

-利用虛擬仿真技術(shù)進(jìn)行模擬演練，提高培訓(xùn)效率和安全性。

-組織案例復(fù)盤會，分析真實(shí)救援案例中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足。

-**培訓(xùn)評估**：

-每次培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行滿意度調(diào)查和效果評估，收集學(xué)員反饋并改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。

四、裝備配置與物資保障

（一）裝備配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

1.基礎(chǔ)裝備清單

-**急救箱（標(biāo)準(zhǔn)配置）**：

-心肺復(fù)蘇（CPR）套裝（包括按壓板、胸外按壓輔助裝置等）。

-自動體外除顫器（AED）1臺（含備用電池、導(dǎo)聯(lián)線）。

-呼吸器（簡易呼吸器、便攜式呼吸機(jī)各1臺）。

-血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)各若干。

-止血帶、止血紗布、繃帶、紗布墊、創(chuàng)可貼等。

-包扎材料（三角巾、四頭帶、彈性繃帶等）。

-骨折固定材料（夾板、繃帶、冰袋等）。

-消毒用品（酒精、碘伏、消毒濕巾等）。

-照明設(shè)備（手電筒、頭燈）。

-通訊設(shè)備（對講機(jī)2對，備用電池）。

-急救手冊、地圖、記錄本、筆。

-**備注**：

-急救箱需每月檢查，確保藥品在效期、器械完好、電池充足。

-AED需每季度進(jìn)行功能測試和校準(zhǔn)，確保隨時(shí)可用。

2.專項(xiàng)裝備清單

-**突發(fā)事件救援車（標(biāo)準(zhǔn)配置）**：

-移動醫(yī)療單元（包含手術(shù)臺、無影燈、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀等）。

-便攜式手術(shù)器械包（包括縫合針線、止血鉗、手術(shù)刀等）。

-血液制品（晶體液、膠體液、血漿等，根據(jù)需求儲備）。

-急救藥品（腎上腺素、阿托品、硝酸甘油等）。

-特殊設(shè)備（如電動吸引器、心電監(jiān)護(hù)儀、輸液泵等）。

-后勤保障（折疊床、擔(dān)架、輪椅、急救員座位）。

-通訊設(shè)備（車載電臺、衛(wèi)星電話）。

-防護(hù)裝備（防護(hù)服、防護(hù)面罩、手套、護(hù)目鏡）。

-**備注**：

-救援車需每周進(jìn)行設(shè)備檢查和功能測試，確保隨時(shí)可用。

-藥品和血液制品需每月盤點(diǎn)，確保數(shù)量充足、效期有效。

-**無人機(jī)（標(biāo)準(zhǔn)配置）**：

-型號：續(xù)航時(shí)間≥30分鐘，載荷能力≥5公斤。

-裝備：高清攝像頭、熱成像儀、擴(kuò)音器、急救包（含AED、急救藥品等）。

-通訊設(shè)備：4G/5G模塊，實(shí)時(shí)傳輸圖像和數(shù)據(jù)。

-防護(hù)措施：防撞罩、降落傘。

-**備注**：

-無人機(jī)需在開闊場地進(jìn)行定期測試，確保飛行穩(wěn)定性和通訊可靠性。

-急救包需定期更換藥品和耗材，確保隨時(shí)可用。

（二）物資管理細(xì)化

1.定期盤點(diǎn)流程

-**盤點(diǎn)周期**：每月進(jìn)行1次全面盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行1次抽盤。

-**盤點(diǎn)內(nèi)容**：藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、效期；耗材名稱、數(shù)量、使用情況。

-**盤點(diǎn)人員**：由專人負(fù)責(zé)，可邀請第三方機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督。

-**盤點(diǎn)記錄**：詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果，與庫存臺賬進(jìn)行核對。

-**差異處理**：發(fā)現(xiàn)差異需立即查明原因，并進(jìn)行補(bǔ)貨或報(bào)廢處理。

2.應(yīng)急補(bǔ)充計(jì)劃

-**儲備標(biāo)準(zhǔn)**：

-常用藥品：至少儲備3個(gè)月用量，如腎上腺素、阿托品、硝酸甘油等。

-常用耗材：至少儲備2個(gè)月用量，如繃帶、紗布、止血帶等。

-特殊藥品：根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)儲備，如抗過敏藥物、降壓藥等。

-**補(bǔ)充流程**：

-每季度根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果和消耗情況，制定采購計(jì)劃。

-與指定供應(yīng)商簽訂協(xié)議，確保及時(shí)供貨和價(jià)格優(yōu)惠。

-采購藥品需索取資質(zhì)證明，并嚴(yán)格驗(yàn)收。

-**運(yùn)輸保障**：

-重要藥品和耗材需安排專人運(yùn)輸，確保安全、及時(shí)送達(dá)。

-制定應(yīng)急預(yù)案，確保在交通擁堵或惡劣天氣下仍能按時(shí)補(bǔ)充物資。

五、實(shí)施步驟與評估機(jī)制

（一）實(shí)施步驟細(xì)化

1.試點(diǎn)階段（預(yù)計(jì)6個(gè)月）

-**選擇試點(diǎn)區(qū)域**：選擇1-2個(gè)人口密度適中、醫(yī)療資源較完善的社區(qū)作為試點(diǎn)。

-**組建試點(diǎn)隊(duì)伍**：招募并培訓(xùn)試點(diǎn)社區(qū)的急救小組和部分ALS團(tuán)隊(duì)。

-**配置試點(diǎn)裝備**：為試點(diǎn)隊(duì)伍配備基礎(chǔ)急救箱和部分專項(xiàng)裝備。

-**制定試點(diǎn)方案**：明確試點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

-**開展試點(diǎn)工作**：正常接聽急救呼叫，開展社區(qū)急救演練，收集數(shù)據(jù)。

-**評估試點(diǎn)效果**：通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，評估試點(diǎn)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.推廣階段（預(yù)計(jì)12個(gè)月）

-**總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)**：將試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)化方案。

-**擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模**：根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，增加隊(duì)伍數(shù)量。

-**完善制度體系**：制定隊(duì)伍管理、培訓(xùn)、考核、激勵等制度。

-**加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)**：通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，提高公眾對醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的認(rèn)識和參與度。

-**逐步推廣覆蓋**：將試點(diǎn)成功的模式逐步推廣到其他社區(qū)和區(qū)域。

3.優(yōu)化階段（長期）

-**動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)**：根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和需求，動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人員配置。