電力行業(yè)安全作業(yè)規(guī)范手冊(cè)一、總則（一）制定目的為規(guī)范電力作業(yè)全流程行為，防范人身傷亡、設(shè)備損壞及電網(wǎng)事故，依據(jù)《電力安全生產(chǎn)條例》《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐制定本手冊(cè)，為發(fā)電、輸電、變電、配電及用電環(huán)節(jié)的作業(yè)活動(dòng)提供安全指引。（二）適用范圍本手冊(cè)適用于電力行業(yè)檢修、試驗(yàn)、施工、運(yùn)行操作等各類作業(yè)活動(dòng)，覆蓋發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶及相關(guān)外包單位的作業(yè)人員。（三）基本原則1.安全優(yōu)先：作業(yè)全過(guò)程貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，任何作業(yè)不得以犧牲安全為代價(jià)。2.權(quán)責(zé)清晰：作業(yè)人員對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全措施，監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)督，管理人員嚴(yán)格審批與督查。3.全程管控：從作業(yè)前準(zhǔn)備、過(guò)程實(shí)施到應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)“全員、全流程、全要素”安全管控。二、作業(yè)前準(zhǔn)備規(guī)范（一）人員資質(zhì)要求作業(yè)人員需持有效崗位證書上崗，新入職或轉(zhuǎn)崗人員須經(jīng)三級(jí)安全教育（公司、部門、班組）及專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可作業(yè)。特種作業(yè)人員（如焊工、帶電作業(yè)工、起重工）須持特種作業(yè)操作證，并按規(guī)定定期復(fù)審。（二）作業(yè)環(huán)境評(píng)估作業(yè)前須開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，識(shí)別帶電設(shè)備、高空墜落、機(jī)械傷害、有限空間等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性防控措施（如設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、隔離帶）。惡劣天氣（雷雨、6級(jí)以上大風(fēng)、高溫/低溫極端天氣）須評(píng)估作業(yè)可行性，必要時(shí)暫停作業(yè)。（三）工器具與防護(hù)用品管理工器具須經(jīng)定期校驗(yàn)（如絕緣工具每年耐壓試驗(yàn)），作業(yè)前檢查外觀、性能（如萬(wàn)用表量程、安全帶卡扣），嚴(yán)禁使用破損、超期工具。個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、絕緣鞋、安全帶、護(hù)目鏡等）須符合國(guó)標(biāo)，作業(yè)時(shí)全程規(guī)范佩戴，禁止以“臨時(shí)作業(yè)”為由省略防護(hù)。（四）作業(yè)方案編制復(fù)雜作業(yè)（如大型停電檢修、帶電作業(yè)）須編制書面方案，含作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容，經(jīng)技術(shù)、安全部門審批后，向全體作業(yè)人員交底簽字。三、典型作業(yè)安全規(guī)范（一）電氣操作作業(yè)1.倒閘操作執(zhí)行操作票制度，操作前“三核對(duì)”（設(shè)備名稱、編號(hào)、狀態(tài)），一人操作、一人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁“跳項(xiàng)”“漏項(xiàng)”。禁止行為：帶負(fù)荷拉合隔離開(kāi)關(guān)、帶接地線合閘、約時(shí)停送電、擅自更改操作順序。2.驗(yàn)電與接地驗(yàn)電前須確認(rèn)驗(yàn)電器合格有效，在“同電壓等級(jí)、同類型設(shè)備”上驗(yàn)證聲光信號(hào)；驗(yàn)電順序?yàn)椤跋鹊蛪骸⒑蟾邏?，先下層、后上層”。裝設(shè)接地線時(shí)，先接接地端（可靠接地），后接導(dǎo)體端（確保三相短路）；拆除時(shí)順序相反，禁止單人操作。3.帶電作業(yè)僅限Ⅱ級(jí)及以上天氣（無(wú)雨、無(wú)霧、風(fēng)速≤10.8m/s）開(kāi)展，使用合格絕緣工具（如絕緣手套、絕緣桿），設(shè)專人監(jiān)護(hù)，與帶電體保持安全距離（10kV≥0.7米，35kV≥1米）。（二）高處作業(yè)2米及以上作業(yè)須系安全帶（高掛低用，掛鉤扣于牢固構(gòu)件），腳手架、爬梯須經(jīng)承載力驗(yàn)算，設(shè)護(hù)欄、踢腳板，嚴(yán)禁超載堆放材料。惡劣天氣（6級(jí)以上風(fēng)、雨雪、霜凍）禁止高處作業(yè)；工具、材料須用繩索傳遞，嚴(yán)禁拋擲。（三）有限空間作業(yè)（電纜井、開(kāi)關(guān)柜等）作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘以上（禁止自然通風(fēng)代替），用檢測(cè)儀檢測(cè)氧氣（19.5%~23.5%）、可燃?xì)怏w（≤爆炸下限20%）、有毒氣體濃度，合格后方可作業(yè)。設(shè)專人監(jiān)護(hù)（與作業(yè)人員保持視覺(jué)/通訊暢通），嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人離崗；作業(yè)中每隔2小時(shí)復(fù)測(cè)氣體濃度，異常時(shí)立即撤離。（四）動(dòng)火作業(yè)辦理動(dòng)火工作票（一級(jí)動(dòng)火需廠級(jí)審批，二級(jí)動(dòng)火需車間級(jí)審批），明確動(dòng)火區(qū)域、時(shí)間、監(jiān)護(hù)人。動(dòng)火前清理10米范圍內(nèi)易燃物，設(shè)防火隔離帶、配備滅火器（如干粉、二氧化碳）；動(dòng)火后留守監(jiān)護(hù)30分鐘，確認(rèn)無(wú)火種后方可離開(kāi)。（五）起重作業(yè)起重機(jī)、吊具、鋼絲繩須經(jīng)載荷試驗(yàn)（如額定載荷1.25倍試吊），嚴(yán)禁超載（吊物重量須≤額定起重量的80%）。設(shè)專人指揮（信號(hào)清晰，如旗語(yǔ)、哨聲），吊物下嚴(yán)禁站人；起吊時(shí)平穩(wěn)運(yùn)行，避免急停、急轉(zhuǎn)、斜拉。四、應(yīng)急處置規(guī)范（一）應(yīng)急預(yù)案管理針對(duì)觸電、火災(zāi)、設(shè)備爆炸、高處墜落等風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工、處置流程、救援資源（如急救箱、消防車聯(lián)系方式）。每年至少開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性，演練后總結(jié)改進(jìn)。（二）突發(fā)情況處置1.觸電事故立即切斷電源（拉閘、挑線、墊絕緣物），嚴(yán)禁直接用手拖拽觸電者；若呼吸/心跳停止，立即實(shí)施心肺復(fù)蘇（每按壓30次、人工呼吸2次，循環(huán)進(jìn)行），同時(shí)撥打急救電話。2.火災(zāi)事故初起火災(zāi)用滅火器、消火栓撲救（如電氣火災(zāi)用干粉/二氧化碳，禁止用水）；火勢(shì)擴(kuò)大時(shí)，立即撥打火警電話，組織人員低姿、捂鼻疏散，避免乘坐電梯。3.設(shè)備故障/爆炸立即停止作業(yè)，撤離人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒帶；上報(bào)故障/爆炸情況（時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、傷亡情況），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待專業(yè)處置。五、監(jiān)督與考核機(jī)制（一）監(jiān)督檢查班組開(kāi)展日常自查（作業(yè)前、中、后檢查工器具、防護(hù)措施），部門每月專項(xiàng)督查（重點(diǎn)查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)），安全部門不定期抽查（含外包單位作業(yè)），檢查記錄存檔備查。（二）考核與獎(jiǎng)懲違規(guī)作業(yè)按情節(jié)處罰：輕微違規(guī)（如未戴安全帽）警告并罰款；嚴(yán)重違規(guī)（如擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍）停工培訓(xùn)、調(diào)崗；造成事故的追究法律責(zé)任。設(shè)立“安全標(biāo)兵”“無(wú)事故班組”獎(jiǎng)，對(duì)全年無(wú)違規(guī)、隱患排查突出的個(gè)人/班組給予物質(zhì)+榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）持續(xù)改進(jìn)每月召開(kāi)安全分析會(huì)，總結(jié)隱患、事故教訓(xùn)，優(yōu)化作業(yè)流程（如簡(jiǎn)化審批、改進(jìn)防護(hù)措施）。鼓勵(lì)員工提安全建議（如工器具改良、操作方法優(yōu)