某市公安局輿情應(yīng)對實施細則

一、總則1.目的與宗旨：為有效應(yīng)對各類涉警輿情，及時、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，積極引導(dǎo)社會輿論，維護公安機關(guān)良好形象，保障公安工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級要求，結(jié)合本局實際，制定本細則。2.適用范圍：本細則適用于本局及下屬各部門、警種對各類涉警輿情的監(jiān)測、預(yù)警、處置和引導(dǎo)工作。3.工作原則-及時高效原則：第一時間掌握輿情動態(tài)，快速做出反應(yīng)，及時發(fā)布信息，將輿情負面影響降至最低。-實事求是原則：發(fā)布的信息必須真實、準(zhǔn)確，以事實為依據(jù)，客觀公正地回應(yīng)社會關(guān)切。-公開透明原則：除依法需要保密的信息外，應(yīng)主動、及時、全面地向社會公開相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成輿情應(yīng)對合力。-屬地管理原則：按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求，明確輿情應(yīng)對的責(zé)任主體，確保工作落實到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工1.輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組：成立以局長為組長，政委為副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全局的輿情應(yīng)對工作，研究制定輿情應(yīng)對策略和重大決策。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室負責(zé)輿情監(jiān)測、收集、整理和分析工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告輿情動態(tài)；協(xié)調(diào)各部門開展輿情應(yīng)對工作；組織起草新聞通稿和對外發(fā)布信息等。3.各部門職責(zé)-宣傳部門：負責(zé)制定輿情宣傳引導(dǎo)方案，策劃發(fā)布正面宣傳內(nèi)容，與媒體溝通協(xié)調(diào)，做好輿情宣傳工作。-法制部門：對輿情涉及的法律問題進行審核把關(guān)，提供法律支持，確保輿情應(yīng)對工作依法依規(guī)進行。-涉事部門：作為輿情應(yīng)對的第一責(zé)任主體，負責(zé)及時核實情況，提供準(zhǔn)確信息，配合做好輿情處置和對外發(fā)布工作。-其他部門：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同做好輿情應(yīng)對工作。三、輿情監(jiān)測與預(yù)警1.輿情監(jiān)測機制-建立24小時輿情監(jiān)測制度，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺、人工巡查等方式，對各大新聞網(wǎng)站、社交媒體、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)涉警輿情信息。-加強與宣傳、網(wǎng)信等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享機制，及時獲取外部輿情線索。-鼓勵廣大民警、輔警及群眾積極提供涉警輿情線索，拓寬輿情收集渠道。2.輿情分析評估：對監(jiān)測到的輿情信息進行及時分析評估，判斷輿情的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等。重點關(guān)注輿情的關(guān)注度、敏感度、負面傾向等指標(biāo)，確定輿情的等級。輿情等級分為一般輿情、較大輿情、重大輿情和特別重大輿情四級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：-一般輿情：涉及局部地區(qū)、個別民警的一般性工作問題或輕微負面事件，在一定范圍內(nèi)引起關(guān)注，但未造成較大社會影響。-較大輿情：涉及重要工作部署、執(zhí)法活動等，引起較多媒體和公眾關(guān)注，可能對公安機關(guān)形象產(chǎn)生一定負面影響。-重大輿情：涉及重大案件、突發(fā)事件、嚴重違法違紀(jì)等問題，引起社會廣泛關(guān)注，形成輿論熱點，對公安機關(guān)形象和公信力造成較大沖擊。-特別重大輿情：涉及全局性、戰(zhàn)略性問題，引發(fā)全國性媒體和公眾高度關(guān)注，形成強大輿論壓力，嚴重影響公安機關(guān)形象和社會穩(wěn)定。3.輿情預(yù)警發(fā)布：根據(jù)輿情分析評估結(jié)果，及時發(fā)布輿情預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括輿情的基本情況、等級、可能發(fā)展趨勢及應(yīng)對建議等內(nèi)容。對一般輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向涉事部門發(fā)出預(yù)警；對較大及以上輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全局各部門發(fā)布預(yù)警，并及時報告局領(lǐng)導(dǎo)。四、輿情處置與應(yīng)對1.快速響應(yīng)機制：一旦發(fā)現(xiàn)涉警輿情，涉事部門應(yīng)在30分鐘內(nèi)將輿情基本情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在2小時內(nèi)提供詳細書面材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織相關(guān)部門進行研究分析，制定應(yīng)對措施。2.調(diào)查核實情況：涉事部門要迅速對輿情反映的問題進行調(diào)查核實，查明事實真相。在調(diào)查過程中，要做到客觀公正、嚴謹細致，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.制定應(yīng)對策略：根據(jù)輿情等級和調(diào)查核實情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門制定具體的應(yīng)對策略。對于一般性輿情，以解釋說明、正面引導(dǎo)為主；對于較大輿情，要及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；對于重大及特別重大輿情，要成立專門的應(yīng)對工作專班，制定詳細的工作方案，統(tǒng)一對外發(fā)布信息。4.信息發(fā)布與回應(yīng)-按照“快報事實、慎報原因、續(xù)報進展”的原則，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布信息。信息發(fā)布應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號、新聞發(fā)布會等多種渠道進行，確保信息的覆蓋面和傳播效果。-新聞通稿和對外發(fā)布的信息必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，確保內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。對于公眾的疑問和訴求，要耐心解答，積極回應(yīng)，爭取公眾的理解和支持。-加強與媒體的溝通協(xié)作，及時向媒體提供準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)媒體客觀公正地報道涉警事件。對于不實信息和謠言，要及時辟謠，澄清事實。5.輿論引導(dǎo)措施-組織網(wǎng)評員隊伍，針對涉警輿情在網(wǎng)絡(luò)上開展正面評論和引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威聲音，糾正錯誤觀點，引導(dǎo)輿論走向。-邀請專家學(xué)者、社會知名人士等發(fā)表專業(yè)意見和看法，增強輿論引導(dǎo)的權(quán)威性和公信力。-利用新媒體平臺開展話題互動，引導(dǎo)公眾理性參與討論，營造良好的輿論氛圍。五、輿情后期處置與總結(jié)評估1.輿情后期處置-輿情事件處置結(jié)束后，涉事部門要對事件進行跟蹤回訪，了解公眾對處置結(jié)果的滿意度，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的新問題。-對輿情事件中反映出的工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要及時進行整改，完善相關(guān)制度和工作機制，防止類似問題再次發(fā)生。2.總結(jié)評估-輿情事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對輿情應(yīng)對工作進行總結(jié)評估。評估內(nèi)容包括輿情監(jiān)測預(yù)警的及時性、準(zhǔn)確性，應(yīng)對措施的有效性，信息發(fā)布的質(zhì)量和效果，輿論引導(dǎo)的成效等方面。-各部門要針對總結(jié)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議，形成書面報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全局的輿情應(yīng)對工作進行全面總結(jié)分析，不斷完善輿情應(yīng)對工作機制和方法。六、培訓(xùn)與保障1.培訓(xùn)機制-定期組織開展輿情應(yīng)對培訓(xùn)工作，提高全局民警、輔警的輿情意識和應(yīng)對能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括輿情監(jiān)測與分析、新聞發(fā)布技巧、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、危機公關(guān)等方面。-邀請專業(yè)的輿情專家、媒體記者等進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。2.保障措施-加大輿情應(yīng)對工作的經(jīng)費投入，配備必要的輿情監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)軟件，保障輿情監(jiān)測、分析、處置等工作的順利開展。-建立輿情應(yīng)急處置物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，確保在輿情事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)配使用。七、責(zé)任追究1.對在輿情應(yīng)對工作中存在以下情形的部門和個人，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理：-對輿情監(jiān)測不及時，導(dǎo)致輿情事件擴大升級的；-對輿情反映的問題調(diào)查核實不認真、不及時，提供虛假信息的；-未按照規(guī)定及時發(fā)布信息、回應(yīng)社會關(guān)切，造成不良影響的；-在輿情應(yīng)對工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致工作失誤的；-違反輿情應(yīng)對工作紀(jì)