安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用管理制度總則目的為加強(qiáng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境，確保工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建、拆除等建設(shè)工程項(xiàng)目中安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的提取、使用和管理。定義安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。職責(zé)分工企業(yè)管理層1.企業(yè)法定代表人是安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的提取、使用和管理全面負(fù)責(zé)。2.企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理制度，監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決費(fèi)用使用過程中的重大問題。3.企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的統(tǒng)一管理，建立專門的賬戶進(jìn)行核算，確保資金?？顚Ｓ?。按照規(guī)定及時(shí)、足額提取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，并根據(jù)審批后的費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行支付。項(xiàng)目經(jīng)理部1.項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)企業(yè)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理編制安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。在施工過程中，根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)和文明施工措施，確保費(fèi)用的合理使用。3.項(xiàng)目安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和文明施工措施的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的情況及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。參與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃的編制和審核，對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。4.項(xiàng)目物資管理人員負(fù)責(zé)安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作。按照費(fèi)用使用計(jì)劃，及時(shí)采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的安全防護(hù)用品和設(shè)施，并建立物資臺(tái)賬，記錄物資的采購(gòu)、使用和庫(kù)存情況。費(fèi)用提取提取標(biāo)準(zhǔn)1.本企業(yè)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。具體提取比例根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。2.企業(yè)在編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，不得刪減。提取方式1.企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程承包合同后，應(yīng)在合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的金額、支付方式和支付時(shí)間等條款。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的50%支付給企業(yè)；其余費(fèi)用按照工程進(jìn)度分期支付，在工程竣工結(jié)算前全部支付完畢。3.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、足額提取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，不得挪用或克扣。提取的費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜谂c安全防護(hù)和文明施工無關(guān)的支出。費(fèi)用使用范圍安全防護(hù)費(fèi)用1.安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)的防護(hù)設(shè)施，如配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器、接地接零保護(hù)裝置等的購(gòu)置、安裝和維護(hù)費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)的側(cè)邊）的防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、防護(hù)門、安全平網(wǎng)、立網(wǎng)等的購(gòu)置、安裝和拆除費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全設(shè)施，如滅火器、消防栓、消防水帶、消防水槍等的購(gòu)置、安裝和維護(hù)費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)罩、防護(hù)欄、限位器、制動(dòng)器等的購(gòu)置、安裝和維護(hù)費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他安全防護(hù)設(shè)施，如防滑設(shè)施、防墜設(shè)施、防坍塌設(shè)施等的購(gòu)置、安裝和維護(hù)費(fèi)用。2.安全檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)價(jià)的費(fèi)用。企業(yè)內(nèi)部安全檢查所需的工具、設(shè)備和辦公用品的購(gòu)置費(fèi)用。安全檢查人員的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。3.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)的費(fèi)用，包括教材費(fèi)、講課費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等。對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)和考核的費(fèi)用。安全管理人員參加安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的費(fèi)用。4.應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)急預(yù)案的編制和演練費(fèi)用，包括演練所需的器材、設(shè)備和物資的購(gòu)置費(fèi)用。應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)費(fèi)用。應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新費(fèi)用。文明施工費(fèi)用1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境美化費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化、美化工程費(fèi)用，如種草、植樹、設(shè)置花壇等。施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾處理費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的臨時(shí)房屋、宿舍、食堂、廁所等設(shè)施的建設(shè)和裝修費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路的鋪設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水電線路的敷設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。3.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工宣傳費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)的宣傳欄、標(biāo)語牌、彩旗等宣傳設(shè)施的制作和安裝費(fèi)用。文明施工宣傳資料的印刷和發(fā)放費(fèi)用。4.施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境保護(hù)費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、粉塵、廢水等污染物的治理費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊居民和單位的協(xié)調(diào)和溝通費(fèi)用。費(fèi)用使用計(jì)劃編制與審批計(jì)劃編制1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度和安全文明施工要求，編制本項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。2.費(fèi)用使用計(jì)劃應(yīng)包括費(fèi)用的項(xiàng)目名稱、金額、使用時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容，并附詳細(xì)的預(yù)算清單。預(yù)算清單應(yīng)按照費(fèi)用使用范圍進(jìn)行分類，明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體用途和金額。3.費(fèi)用使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保費(fèi)用的合理使用。在施工過程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程進(jìn)度調(diào)整等情況，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)對(duì)費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行修訂，并報(bào)企業(yè)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。計(jì)劃審批1.項(xiàng)目經(jīng)理部編制的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃，應(yīng)先經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和物資管理人員審核簽字后，報(bào)企業(yè)安全管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。2.企業(yè)安全管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)在收到費(fèi)用使用計(jì)劃后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核內(nèi)容包括計(jì)劃的合理性、合規(guī)性、可行性等方面。對(duì)不符合要求的費(fèi)用使用計(jì)劃，應(yīng)提出修改意見，返回項(xiàng)目經(jīng)理部重新編制。3.經(jīng)企業(yè)安全管理部門和財(cái)務(wù)部門審核通過的費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人審批。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。審批通過的費(fèi)用使用計(jì)劃作為費(fèi)用支付和使用的依據(jù)。費(fèi)用支付與報(bào)銷支付流程1.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)審批后的費(fèi)用使用計(jì)劃，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，向供應(yīng)商或勞務(wù)分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。2.支付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供有效的發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等憑證。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅收法規(guī)的要求，注明費(fèi)用的項(xiàng)目名稱、金額、日期等內(nèi)容。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括費(fèi)用的支付方式、支付時(shí)間等條款。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目安全管理人員和物資管理人員簽字確認(rèn)，證明所采購(gòu)的物資或服務(wù)符合要求。3.企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)在收到項(xiàng)目經(jīng)理部提交的支付申請(qǐng)和相關(guān)憑證后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性等方面。對(duì)不符合要求的支付申請(qǐng)，應(yīng)退回項(xiàng)目經(jīng)理部重新辦理。4.經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門審核通過的支付申請(qǐng)，報(bào)企業(yè)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。企業(yè)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。審批通過后，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理支付手續(xù)。報(bào)銷流程1.項(xiàng)目經(jīng)理部在使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用過程中，應(yīng)及時(shí)收集和整理相關(guān)的費(fèi)用憑證。費(fèi)用憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，憑證上應(yīng)注明費(fèi)用的項(xiàng)目名稱、金額、日期、用途等內(nèi)容。2.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每月[X]日前，將上月的費(fèi)用報(bào)銷憑證整理成冊(cè)，填寫費(fèi)用報(bào)銷單，并經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和物資管理人員審核簽字后，報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。3.企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)在收到項(xiàng)目經(jīng)理部提交的費(fèi)用報(bào)銷憑證和報(bào)銷單后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性等方面。對(duì)不符合要求的費(fèi)用報(bào)銷憑證，應(yīng)退回項(xiàng)目經(jīng)理部重新辦理。4.經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門審核通過的費(fèi)用報(bào)銷憑證，報(bào)企業(yè)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。企業(yè)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。審批通過后，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，將費(fèi)用支付給相關(guān)人員。費(fèi)用使用監(jiān)督與檢查企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查周期為每季度至少一次。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括費(fèi)用使用計(jì)劃的執(zhí)行情況、費(fèi)用的支付和報(bào)銷情況、安全防護(hù)和文明施工措施的落實(shí)情況等方面。檢查人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和使用情況，查閱相關(guān)的費(fèi)用憑證和記錄，與施工人員進(jìn)行交流和溝通。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)安全管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目經(jīng)理部限期整改。整改期限一般不超過[X]個(gè)工作日。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在整改期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告企業(yè)安全管理部門。4.企業(yè)安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)整改不力的項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。外部監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位和政府有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，有權(quán)對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求，及時(shí)提供相關(guān)的資料和信息。3.政府有關(guān)部門如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門等，有權(quán)對(duì)企業(yè)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的提取、使用和管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)的資料和信息。對(duì)政府有關(guān)部門提出的整改要求，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改?？己伺c獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容1.企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況的考核，主要包括以下內(nèi)容：費(fèi)用使用計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況?？己速M(fèi)用使用計(jì)劃是否合理、合規(guī)，是否按照計(jì)劃使用費(fèi)用。安全防護(hù)和文明施工措施的落實(shí)情況。考核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效，文明施工措施是否到位。費(fèi)用支付和報(bào)銷的規(guī)范情況?？己速M(fèi)用支付和報(bào)銷是否符合規(guī)定的流程和要求，憑證是否真實(shí)、合法、完整。安全事故和文明施工投訴情況。考核項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中是否發(fā)生安全事故和文明施工投訴，以及事故和投訴的處理情況?？己朔绞?.企業(yè)每半年對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況進(jìn)行一次考核。考核采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。具體考核標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定。獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳推廣。給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和考核成