荔灣社區(qū)建設(shè)方案與經(jīng)驗(yàn)分享荔灣社區(qū)作為廣州市中心城區(qū)的重要組成部分，其建設(shè)與發(fā)展直接關(guān)系到城市治理水平與居民生活品質(zhì)。近年來，荔灣區(qū)積極探索社區(qū)治理新模式，通過整合資源、創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化自治，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)生態(tài)，形成了一系列具有示范意義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文將圍繞荔灣社區(qū)建設(shè)的主要策略、創(chuàng)新舉措及成效，系統(tǒng)梳理其發(fā)展路徑，為同類社區(qū)建設(shè)提供借鑒。一、荔灣社區(qū)建設(shè)的總體思路與框架荔灣區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升居民獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，構(gòu)建"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐"的治理體系。具體而言，荔灣區(qū)通過"三化"路徑——治理體系現(xiàn)代化、服務(wù)供給精準(zhǔn)化、社區(qū)環(huán)境品質(zhì)化，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)全面升級(jí)。在治理體系現(xiàn)代化方面，荔灣區(qū)著力構(gòu)建"區(qū)—街道—社區(qū)"三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌資源，制定政策；街道層面承接落實(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)；社區(qū)層面直接服務(wù)，精細(xì)管理。通過建立"社區(qū)吹哨、部門報(bào)到"制度，形成問題發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、解決閉環(huán)。例如，通過設(shè)立社區(qū)議事廳、居民議事會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)決策，實(shí)現(xiàn)"民事民議、民事民決、民事民管、民事民評(píng)"。服務(wù)供給精準(zhǔn)化方面，荔灣區(qū)建立"一網(wǎng)通辦"服務(wù)系統(tǒng)，整合各部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民辦事"最多跑一次"。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，推出"上門服務(wù)""預(yù)約服務(wù)"等舉措。例如，在老城區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，提供代繳費(fèi)、代購藥等服務(wù)，有效解決老年群體"辦事難"問題。社區(qū)環(huán)境品質(zhì)化方面，荔灣區(qū)實(shí)施"微改造""微更新"工程，重點(diǎn)整治老舊小區(qū)環(huán)境。通過加裝電梯、完善停車位、優(yōu)化綠化等舉措，提升居住舒適度。同時(shí)，推動(dòng)"智慧社區(qū)"建設(shè)，整合安防、停車、養(yǎng)老等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。二、荔灣社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措與特色實(shí)踐荔灣社區(qū)建設(shè)的突出特點(diǎn)在于其系統(tǒng)性與創(chuàng)新性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.打造"智慧社區(qū)"服務(wù)平臺(tái)荔灣區(qū)投入專項(xiàng)資金，建設(shè)"智慧社區(qū)"綜合服務(wù)平臺(tái)，整合公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)居民信息"一戶一檔"。平臺(tái)設(shè)有"智能門禁""高空拋物監(jiān)測""社區(qū)安防"等系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升社區(qū)安全水平。例如，在多個(gè)老舊小區(qū)安裝智能門禁系統(tǒng)，有效減少外來人員隨意出入帶來的安全隱患。在服務(wù)功能上，平臺(tái)推出"線上辦事""健康咨詢""社區(qū)活動(dòng)"等服務(wù)模塊。居民可通過手機(jī)APP預(yù)約社區(qū)服務(wù)、參與活動(dòng)報(bào)名，極大提高辦事效率。平臺(tái)還設(shè)有智能養(yǎng)老模塊，為老年人提供緊急呼叫、健康監(jiān)測等服務(wù)，有效緩解家庭照護(hù)壓力。2.推行"社區(qū)合伙人"協(xié)同治理模式荔灣區(qū)創(chuàng)新推出"社區(qū)合伙人"機(jī)制，通過政府引導(dǎo)、市場參與，構(gòu)建多元共治格局。具體而言，由社區(qū)黨組織牽頭，引入企業(yè)、社會(huì)組織等參與社區(qū)服務(wù)。例如，某社區(qū)引入餐飲企業(yè)為居民提供送貨上門服務(wù)，解決上班族用餐難問題；引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立日間照料中心，緩解老年人日間看護(hù)需求。在合作模式上，實(shí)行"政府購買服務(wù)"與"社會(huì)捐贈(zèng)"相結(jié)合的方式。政府通過購買服務(wù)支持社會(huì)組織發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過冠名贊助、志愿服務(wù)等方式參與社區(qū)建設(shè)。這種模式既解決了社區(qū)服務(wù)資金不足問題，又激發(fā)了社會(huì)活力。3.構(gòu)建"全齡友好"社區(qū)生態(tài)荔灣區(qū)著力打造適老化、兒童友好型社區(qū)，滿足不同年齡段居民需求。在適老化改造方面，重點(diǎn)推進(jìn)公共設(shè)施無障礙建設(shè)，如增設(shè)坡道、扶手、語音提示等。同時(shí)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立長者食堂、日間照料中心等設(shè)施，提供助餐、助醫(yī)、助行等服務(wù)。在兒童友好建設(shè)方面，開辟社區(qū)兒童活動(dòng)空間，配備玩具、圖書等設(shè)施。例如，在某社區(qū)建設(shè)"四點(diǎn)半課堂"，為雙職工家庭提供課后托管服務(wù)。此外，定期組織親子活動(dòng)，豐富兒童課外生活。通過這些舉措，構(gòu)建覆蓋全齡段的社區(qū)服務(wù)體系。三、荔灣社區(qū)建設(shè)的成效與啟示經(jīng)過多年努力，荔灣社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。居民滿意度調(diào)查顯示，社區(qū)環(huán)境滿意度達(dá)92%，服務(wù)滿意度達(dá)89%，治理效能滿意度達(dá)86%。具體表現(xiàn)為：1.社區(qū)治理效能顯著提升。通過網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)"人在格中走、事在格中辦"。某街道推行"網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到"制度后，問題解決時(shí)效提高60%。2.社區(qū)服務(wù)水平明顯改善。建立"一刻鐘便民服務(wù)圈"，居民辦事半徑大幅縮短。某社區(qū)老年人服務(wù)需求響應(yīng)時(shí)間從2小時(shí)壓縮至15分鐘。3.社區(qū)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。完成老舊小區(qū)改造120個(gè)，新增綠地面積2.3萬平方米，人均公園綠地面積提升至15平方米。荔灣社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示主要體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是根本保障。社區(qū)黨組織通過"三會(huì)一課""主題黨日"等形式，強(qiáng)化黨員干部在社區(qū)治理中的示范引領(lǐng)作用。二是多元共治是有效路徑。通過政府、市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成社區(qū)建設(shè)合力。三是科技賦能是重要支撐。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升社區(qū)治理智能化水平。四、未來發(fā)展方向與建議盡管荔灣社區(qū)建設(shè)取得顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，如部分老舊小區(qū)改造難度大、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)不足、居民參與度有待提高等。未來應(yīng)從以下方面著力：1.深化老舊小區(qū)改造。在保留社區(qū)原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上，實(shí)施"菜單式"改造，滿足居民個(gè)性化需求。推廣"共建共享"模式，鼓勵(lì)居民出資參與改造。2.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者薪酬待遇，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。通過"傳幫帶"機(jī)制，提升社區(qū)工作者專業(yè)能力。3.創(chuàng)新居民參與機(jī)制。設(shè)立社區(qū)議事金、居民提案平臺(tái)，定期評(píng)選"社區(qū)金點(diǎn)子"，激發(fā)居民參與熱情。4.推進(jìn)社區(qū)治理法治化。完善社區(qū)自治章程、居民公約，推動(dòng)社區(qū)事務(wù)依法治理。例如，某社區(qū)通過