4.4總體施工準(zhǔn)備及主要資源配置計(jì)劃 8 9 9 9 1.0.1為規(guī)范建筑施工組織設(shè)計(jì)的編制及管理，提高1.0.4建筑施工組織設(shè)計(jì)的編制及管理，除應(yīng)符合本2.0.2施工組織總設(shè)計(jì)generalconstru2.0.3單位工程施工組織設(shè)計(jì)constructionorganizationpla對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項(xiàng)目施工主要目標(biāo)、施工順2.0.7項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)projectmanagem為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)定的工期目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)施工過(guò)程的施工順序、起止時(shí)間和相互銜保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)所需的組織機(jī)保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工職業(yè)健康安全目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括制定、實(shí)施所需的組織保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工環(huán)境目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括制定、實(shí)施所需的組織機(jī)構(gòu)、職保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、分析、采取的3.0.1施工組織設(shè)計(jì)按編制對(duì)象，可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)l符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等3堅(jiān)持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等方法，科學(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場(chǎng)，采取季節(jié)性施工措施，實(shí)現(xiàn)均衡施工，達(dá)到合理的3.0.4施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備及資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基2施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總4規(guī)模較大的分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織l項(xiàng)目施工過(guò)程中，發(fā)生以下情況之一時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)3項(xiàng)目施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)逐級(jí)交底；項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工組1根據(jù)總體施工部署和施工總進(jìn)度計(jì)劃確定主要周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的配置計(jì)施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目涉及的單位（子單位）工程和主要分部（分項(xiàng)）工4.5.2對(duì)腳手架工程、起重吊裝工程、臨時(shí)用水用電工程、季節(jié)性施工等專項(xiàng)工程4充分利用既有建（構(gòu)）筑物和既有設(shè)施為項(xiàng)目施工服務(wù)，降低臨時(shí)設(shè)施的建3項(xiàng)目施工用地范圍內(nèi)的加工設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、存貯設(shè)施、供電設(shè)施、供水供建筑功能、建筑特點(diǎn)、建筑耐火、防水及節(jié)能要求等，并應(yīng)簡(jiǎn)單描述工程的主要裝3機(jī)電及設(shè)備安裝專業(yè)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的各相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)5.2.1工程施工目標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件以及本單位對(duì)工程管理目標(biāo)的要求確定，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)滿足施工組織總設(shè)2施一工流水段應(yīng)結(jié)合工程具體情況分階段進(jìn)行劃分；單位工程施工階段的劃5.2.5對(duì)于工程施工中開(kāi)發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署，對(duì)新材料和新設(shè)5.3.2施工進(jìn)度計(jì)劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說(shuō)明；對(duì)于工程規(guī)模較1技術(shù)準(zhǔn)備應(yīng)包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計(jì)劃、方案可根據(jù)工程進(jìn)展情況，分階段編制完成；對(duì)需要編制的主要施工方案應(yīng)制定編2）試驗(yàn)檢驗(yàn)及設(shè)備調(diào)試工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的2現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和工程實(shí)際需要，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活等臨時(shí)2）工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的配置計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工部署和施工進(jìn)5.5.1單位工程應(yīng)按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》G5.5.2對(duì)腳手架工程、起重吊裝工程、臨時(shí)用水用電工程、季節(jié)性施工等專項(xiàng)工程4布置在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排污6.1.2工程主要情況應(yīng)包括：分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程名稱，工程參建單位的相關(guān)情況，工程的施工范圍，施工合同、招標(biāo)文件或總承包單位對(duì)工程施工的重點(diǎn)6.2.1工程施工目標(biāo)包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)滿足6.2.4工程管理的組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)應(yīng)在施工安排中確定，并應(yīng)符合總承包單位6.3.1分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照施工安排，并結(jié)合總承包1技術(shù)準(zhǔn)備：包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、圖紙深化和技術(shù)交底2現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：包括生產(chǎn)、生活等臨時(shí)設(shè)施的準(zhǔn)備以及及相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接2物資配置計(jì)劃：包括工程材料和設(shè)備配置計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具配置計(jì)6.5.2對(duì)易發(fā)生質(zhì)量通病、易出現(xiàn)安全問(wèn)題、施工難度大、技術(shù)含量高的分項(xiàng)工程6.5.3對(duì)開(kāi)發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝以及采用的新材料、新設(shè)備應(yīng)通過(guò)必要的試7.1.1施工管理計(jì)劃應(yīng)包括進(jìn)度管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、安全管理計(jì)劃、環(huán)境管7.2.1項(xiàng)目施工進(jìn)度管理應(yīng)按照項(xiàng)目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序，保證各工1對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行逐級(jí)分解，通過(guò)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證4建立施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)糾正施工過(guò)程中的進(jìn)度偏差，并制定特殊5根據(jù)項(xiàng)目周邊環(huán)境特點(diǎn)，制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素對(duì)施工進(jìn)度的5針對(duì)項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性組織協(xié)調(diào)管理計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程管理計(jì)劃、質(zhì)量保修管理計(jì)劃以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人力7.7.3各項(xiàng)管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)有目標(biāo)，有組織機(jī)構(gòu)，有資源配置，有管理制度和技對(duì)于已經(jīng)編制了施工組織總設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)是施工組織2.0.4施工方案在某些時(shí)候也被稱為分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，但考慮到通常情況下施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)一步細(xì)化，是施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充，施工組織設(shè)計(jì)的某些內(nèi)容在施工方案中不需贅述，因而本規(guī)范將其定義為2.0.5建筑工程具有產(chǎn)品的單一性，同時(shí)作為一種產(chǎn)品，又具有漫長(zhǎng)的生產(chǎn)周期。施工組織設(shè)計(jì)是工程技術(shù)人員運(yùn)用以往的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程的施工預(yù)先施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)際執(zhí)行中，難免會(huì)遇到不適用的部分，這就需要針對(duì)新情況進(jìn)行修改或補(bǔ)充。同時(shí)，作為施工指導(dǎo)書(shū)，又必須將其意圖貫徹到具體操作人員，使操2.0.6施工部署是施工組織設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性內(nèi)容，施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備及資源配置計(jì)劃、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和主要施工管理計(jì)劃等施工組織設(shè)計(jì)的2.0.7項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是施工單位內(nèi)部的管理組織機(jī)構(gòu)，是為某一具體施工2.0.8施工進(jìn)度計(jì)劃要保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，保證施工的連續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費(fèi)用。編制施工進(jìn)度計(jì)劃需依據(jù)建筑工程施工的客觀規(guī)律和施2.0.9施工資源是工程施工過(guò)程中所必須投人的各類資源，包括勞動(dòng)力、建筑2.0.10施工現(xiàn)場(chǎng)就是建筑產(chǎn)品的組裝廠，由于建筑工程和施工場(chǎng)地的千差萬(wàn)別，使得施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置因人、因地而異。合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)保證工程施工2.0.11施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)管理上和技術(shù)上的具體措施。另外，在工程這就需要施工管理者隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)度，檢查和分析進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及2.0.12工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體的管理和技術(shù)措施，根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段，工程質(zhì)量管理可分為事前管理、事中管理和事后管理，質(zhì)量管理的重點(diǎn)2.0.13建筑工程施工安全管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。施工現(xiàn)場(chǎng)的大部分傷亡事故是由于沒(méi)有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識(shí)、不做安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，必須建立完善2.0.14建筑工程施工過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生施工垃圾、粉塵、污水以及噪聲等環(huán)境污染，制定環(huán)境管理計(jì)劃就是要通過(guò)可行的管理和技術(shù)措施，使環(huán)境污染降本原理就是把計(jì)劃成本作為施工成本的目標(biāo)值，在施工過(guò)程中定期地進(jìn)行實(shí)際值及目標(biāo)值的比較，通過(guò)比較找出實(shí)際支出額及計(jì)劃成本之間的差距，分析產(chǎn)生偏差的3.0.1建筑施工組織設(shè)計(jì)還可以按照編制階段的不同，分為投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)。本規(guī)范在施工組織設(shè)計(jì)的編制及管理上，對(duì)這兩個(gè)強(qiáng)調(diào)的是符合招標(biāo)文件要求，以中標(biāo)為目的；編制實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)的3.0.2我國(guó)工程建設(shè)程序可歸納為以下四個(gè)階段：投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段、竣工驗(yàn)收和交付使用階段。本條規(guī)定了編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵1在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用工程特點(diǎn)，組織開(kāi)發(fā)2為保證持續(xù)滿足過(guò)程能力和質(zhì)量保證的要求，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證制度，且目前該三個(gè)管理體系的認(rèn)證在我國(guó)建筑行業(yè)中已較普及，并且建立了企業(yè)內(nèi)部管理體系文件，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，不應(yīng)違3.0.3本條規(guī)定了施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要指各地方的建筑工程概預(yù)算定額和相關(guān)規(guī)定。雖然建筑行業(yè)目前使用了清單計(jì)價(jià)的方法，但各地方制定的概預(yù)算定額在造價(jià)控制、材料和勞動(dòng)力消耗等方面仍起一定的指導(dǎo)作7）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)除上述《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的分部（分項(xiàng)）工程外，施位還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和地方政府部門(mén)有關(guān)規(guī)定，對(duì)具有一定規(guī)模的重點(diǎn)、難點(diǎn)分部有些分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程，如主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的大型建筑工程，其鋼結(jié)構(gòu)分部規(guī)模很大且在整個(gè)工程中占有重要的地位，需另行分包，遇有這種情況裝修材料或做法發(fā)生重大變化、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生大的調(diào)整等，需要對(duì)施工組織設(shè)3）由于主客觀條件的變化，施工方法有重大變更，原來(lái)的施工組織質(zhì)量、安全、環(huán)境、造價(jià)等造成潛在的重大影響，需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)地變化造成現(xiàn)場(chǎng)布置和施工方式改變等，致使原來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)已不能正確地指建設(shè)項(xiàng)目通常是由若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的投產(chǎn)或交付使用的子系統(tǒng)組成；如大型工服務(wù)性建筑和附屬性建筑之分；可以根據(jù)項(xiàng)目施工總目標(biāo)的要求，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為分期（分批）投產(chǎn)或交付使用的獨(dú)立交工系統(tǒng)；在保證工期的前提下，實(shí)行分期分批建設(shè)，既可使各具體項(xiàng)目迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上實(shí)現(xiàn)施工的根據(jù)上款確定的項(xiàng)目分階段（期）交付計(jì)劃，合理地確定每個(gè)單位工程的開(kāi)竣工時(shí)間，劃分各參及施工單位的工作任務(wù)，明確各單位之間分工及協(xié)作的關(guān)系，確人員素質(zhì)和地域范圍確定，大中型項(xiàng)目宜設(shè)置矩陣式項(xiàng)目管理組織，遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項(xiàng)目宜設(shè)置事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織，小型項(xiàng)目宜設(shè)置直線職能式項(xiàng)目管4.2.4根據(jù)現(xiàn)有的施工技術(shù)水平和管理水平，對(duì)項(xiàng)目施工中開(kāi)發(fā)和使用的新技4.4.2技術(shù)準(zhǔn)備包括施工過(guò)程所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計(jì)劃、試驗(yàn)檢驗(yàn)及設(shè)備調(diào)試工作計(jì)劃等；現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活等臨時(shí)設(shè)施，如臨時(shí)生產(chǎn)、生活用房，臨時(shí)道路、材料堆放場(chǎng)，臨時(shí)用水、用電和供熱、供氣等的計(jì)劃；4.4.4勞動(dòng)力配置計(jì)劃應(yīng)按照各工程項(xiàng)目工程量，并根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，參照概（預(yù)）算定額或者有關(guān)資料確定。目前施工企業(yè)在管理體4.4.5物資配置計(jì)劃應(yīng)根據(jù)總體施工部署和施工總進(jìn)度計(jì)劃確定主要物資的計(jì)劃總量及進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間。物資配置計(jì)劃是組織建筑工程施工所需各種物資進(jìn)、退場(chǎng)的依據(jù)，科學(xué)合理的物資配置計(jì)劃既可保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又可降低工程成施工組織總設(shè)計(jì)要制定一些單位（子單位）工程和主要分部（分項(xiàng)）工程所采用的施工方法，這些工程通常是建筑工程中工程量大、施工難度大、工期長(zhǎng)，對(duì)整制定主要工程項(xiàng)目施工方法的目的是為了進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備工作，同時(shí)也為了施工進(jìn)程的順利開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)的合理布置，對(duì)施工方法的確定要兼顧技術(shù)工藝的1施工部署應(yīng)對(duì)本單位工程的主要分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的2施工流水段劃分應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及工程量進(jìn)行合理劃分，并應(yīng)說(shuō)明劃分依據(jù)5.2.3工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)對(duì)于不同工程和不同企業(yè)具有一定的相對(duì)性，某些重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的施工方法可能已通過(guò)有關(guān)專家論證成為企業(yè)工法或企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)企業(yè)可直接引用。重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的施工方法選擇應(yīng)著重考慮影響整個(gè)單位工程的分部（分項(xiàng)）工程，如工程量大、施工技術(shù)復(fù)雜或?qū)こ藤|(zhì)量起關(guān)鍵作用應(yīng)結(jié)合工程的具體情況和施工工藝、工法等按照施工順序進(jìn)行描述，施工方案5.6.1單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖一般按地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和6.3.1施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)內(nèi)容全面、安排合理、科學(xué)實(shí)用，在進(jìn)度計(jì)劃中施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)能體現(xiàn)和落實(shí)總體進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)控制要求；通過(guò)編制分部（分項(xiàng)）6.5.1施工方法是工程施工期間所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段等。它直接影響施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及工程成本。本條所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)6.5.3對(duì)于工程中推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，可以采用目前國(guó)家和地方推廣的，也可以根據(jù)工程具體情況由企業(yè)創(chuàng)新；對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)6.5.4根據(jù)施工地點(diǎn)的實(shí)際氣候特點(diǎn)，提出具有針對(duì)性的施工措施。在施工過(guò)管理體系文件?？梢元?dú)立編制質(zhì)量計(jì)劃，也可以在施工組織設(shè)計(jì)中合并編制質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容。質(zhì)量管理應(yīng)按照PDCA循環(huán)模式，加強(qiáng)過(guò)程控制，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)提高工程l應(yīng)制定具體的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)不低于工程合同明示的要求；質(zhì)量2應(yīng)明確質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)中各重要崗位的職責(zé)，及質(zhì)量有關(guān)的各崗位人員應(yīng)原