2025年吉林省公務(wù)員申論真題解析考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)1.請(qǐng)根據(jù)給定材料，完成后面作答任務(wù)。2.所有作答均需在答題紙上作答，在試卷上作答無(wú)效。3.作答參考答案外，不可添加任何身份信息。給定材料材料一：近年來(lái)，某省將基層治理作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)和突破口，積極探索構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。各地通過(guò)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式由傳統(tǒng)單向管理向多元共治轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。某縣以“黨建+”為引領(lǐng)，整合各方資源力量，推動(dòng)黨員干部下沉，積極參與矛盾糾紛調(diào)解、政策宣傳解讀等工作，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。某鎮(zhèn)建立“紅白理事會(huì)”，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，破除高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。材料二：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，成為城市的新居民。然而，部分新居民在融入城市生活過(guò)程中，面臨著諸多困難。在某市，一些新居民反映，他們難以融入社區(qū)，與社區(qū)其他居民之間缺乏溝通交流；部分新居民子女的教育問(wèn)題尚未得到妥善解決，存在“有學(xué)上，上好學(xué)”難的問(wèn)題；此外，一些新居民在就業(yè)方面也面臨著一定的壓力，技能水平與市場(chǎng)需求不匹配，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。這些問(wèn)題導(dǎo)致部分新居民在城市生活中感到孤獨(dú)和無(wú)助，影響了他們的歸屬感和幸福感。材料三：某縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，基層治理基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，該縣積極探索“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新。通過(guò)搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等功能，提高了鄉(xiāng)村治理的效率和透明度。同時(shí)，該縣還注重培養(yǎng)基層干部的數(shù)字素養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，提升基層干部運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展工作的能力。然而，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，也遇到了一些困難，例如，部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息數(shù)字鴻溝依然存在；部分村民對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不熟悉，存在“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象；基層干部運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展工作的能力仍有待提升。材料四：某社區(qū)積極構(gòu)建“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作者+社區(qū)志愿者”的多元參與機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理。該社區(qū)與多家社會(huì)組織合作，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老、助殘、文體娛樂(lè)等服務(wù)。社區(qū)還聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者，為社區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。通過(guò)這些舉措，該社區(qū)形成了政府、社會(huì)、居民共同參與的基層治理新格局，社區(qū)治理水平不斷提升。然而，在與社會(huì)組織合作過(guò)程中，也遇到了一些問(wèn)題，例如，社會(huì)組織的能力參差不齊，服務(wù)質(zhì)量難以保證；社會(huì)組織與社區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。材料五：某省在推進(jìn)基層治理過(guò)程中，注重發(fā)揮法治的保障作用，加強(qiáng)基層法治建設(shè)。各地通過(guò)開(kāi)展法治宣傳教育，提高基層干部和群眾的法治意識(shí)；完善基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層；加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)，提升基層法治工作水平。然而，在基層法治建設(shè)過(guò)程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)，例如，基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，法治工作力量薄弱；基層法治宣傳教育形式單一，效果不佳；基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制不健全，存在“小事拖大、大事拖炸”現(xiàn)象。作答任務(wù)1.根據(jù)材料一、材料二，概括某省在推進(jìn)基層治理中取得的主要成效。2.根據(jù)材料三、材料四，分析某縣和某社區(qū)在推進(jìn)基層治理過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。3.根據(jù)材料五，提出加強(qiáng)基層法治建設(shè)的具體建議。4.請(qǐng)參考給定材料，結(jié)合自身思考，圍繞“如何提升基層治理效能”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。試卷答案一、根據(jù)材料一、材料二，概括某省在推進(jìn)基層治理中取得的主要成效。答案：1.基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化，黨建引領(lǐng)作用凸顯。2.推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)多元共治，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.創(chuàng)新治理方式，利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)等提升治理效能和透明度。4.引導(dǎo)社會(huì)力量參與，構(gòu)建多元參與機(jī)制，形成共建共治共享格局。5.發(fā)揮法治保障作用，加強(qiáng)基層法治建設(shè)，提升基層治理法治化水平。6.積極引導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。解析：本題要求概括某省在推進(jìn)基層治理中取得的主要成效。作答時(shí)需仔細(xì)閱讀材料一和材料二，從中提取有效信息。*材料一主要介紹了某省在基層治理方面取得的成效，重點(diǎn)關(guān)注以下信息：*“某省將基層治理作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)和突破口”，體現(xiàn)了該省對(duì)基層治理的重視。*“各地通過(guò)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式由傳統(tǒng)單向管理向多元共治轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定”，概括了該省在完善治理體系、推動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面取得的成效。*“某縣以‘黨建+’為引領(lǐng)，整合各方資源力量，推動(dòng)黨員干部下沉，積極參與矛盾糾紛調(diào)解、政策宣傳解讀等工作，打通服務(wù)群眾‘最后一公里’”，體現(xiàn)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。*“某鎮(zhèn)建立‘紅白理事會(huì)’，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，破除高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”，體現(xiàn)了該省在德治建設(shè)方面取得的成效。*材料二主要介紹了某市新居民融入城市生活的情況，雖然材料二沒(méi)有直接介紹某省的基層治理措施，但可以間接反映出該省基層治理取得的成效，例如，良好的基層治理環(huán)境有助于新居民更好地融入城市生活。*整合信息：根據(jù)上述信息，可以概括出某省在推進(jìn)基層治理中取得的主要成效，包括強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新治理方式、引導(dǎo)社會(huì)力量參與、發(fā)揮法治保障作用、積極引導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面。二、根據(jù)材料三、材料四，分析某縣和某社區(qū)在推進(jìn)基層治理過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。答案：1.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，信息數(shù)字鴻溝依然存在：部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不普及。2.基層干部數(shù)字素養(yǎng)有待提升：部分基層干部運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展工作的能力不足。3.社會(huì)組織參與能力參差不齊，合作機(jī)制不完善：社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量難以保證，與社區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。4.社區(qū)居民參與度不高：部分村民對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不熟悉，存在“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象，參與社區(qū)治理的積極性有待提高。解析：本題要求分析某縣和某社區(qū)在推進(jìn)基層治理過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。作答時(shí)需仔細(xì)閱讀材料三和材料四，從中提取有效信息。*材料三主要介紹了某縣在推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注以下信息：*“部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息數(shù)字鴻溝依然存在”，指出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。*“部分村民對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不熟悉，存在‘?dāng)?shù)字鴻溝’現(xiàn)象”，指出了居民層面的數(shù)字鴻溝問(wèn)題。*“基層干部運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展工作的能力仍有待提升”，指出了基層干部層面的能力問(wèn)題。*材料四主要介紹了某社區(qū)在與社會(huì)組織合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注以下信息：*“社會(huì)組織的能力參差不齊，服務(wù)質(zhì)量難以保證”，指出了社會(huì)組織自身的問(wèn)題。*“社會(huì)組織與社區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象”，指出了社會(huì)組織與社區(qū)合作機(jī)制的問(wèn)題。*補(bǔ)充分析：材料四中提到“部分村民對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不熟悉”，這也可以視為社區(qū)在推進(jìn)基層治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，即社區(qū)居民參與度不高。*整合信息：根據(jù)上述信息，可以分析出某縣和某社區(qū)在推進(jìn)基層治理過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題，包括數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、基層干部數(shù)字素養(yǎng)有待提升、社會(huì)組織參與能力參差不齊、合作機(jī)制不完善、社區(qū)居民參與度不高等方面。三、根據(jù)材料五，提出加強(qiáng)基層法治建設(shè)的具體建議。答案：1.加強(qiáng)基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)：加大基層法治人才培養(yǎng)力度，充實(shí)基層法治工作力量。2.創(chuàng)新基層法治宣傳教育形式：采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳教育，提高基層干部和群眾的法治意識(shí)。3.完善基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制：健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，將矛盾糾紛化解在基層。4.加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)：明確基層法治機(jī)構(gòu)職責(zé)，完善基層法治機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。解析：本題要求根據(jù)材料五，提出加強(qiáng)基層法治建設(shè)的具體建議。作答時(shí)需仔細(xì)閱讀材料五，從中提取有效信息，并進(jìn)行分析和歸納。*材料五主要介紹了某省在加強(qiáng)基層法治建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注以下信息：*“基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，法治工作力量薄弱”，指出了基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。*“基層法治宣傳教育形式單一，效果不佳”，指出了基層法治宣傳教育問(wèn)題。*“基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制不健全，存在‘小事拖大、大事拖炸’現(xiàn)象”，指出了基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制問(wèn)題。*提出建議：針對(duì)上述問(wèn)題，可以提出以下加強(qiáng)基層法治建設(shè)的具體建議：*針對(duì)基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)滯后問(wèn)題，建議加強(qiáng)基層法治人才培養(yǎng)力度，充實(shí)基層法治工作力量。*針對(duì)基層法治宣傳教育形式單一問(wèn)題，建議創(chuàng)新基層法治宣傳教育形式，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳教育，提高基層干部和群眾的法治意識(shí)。*針對(duì)基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制不健全問(wèn)題，建議完善基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，將矛盾糾紛化解在基層。*針對(duì)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題，建議加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確基層法治機(jī)構(gòu)職責(zé)，完善基層法治機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。四、請(qǐng)參考給定材料，結(jié)合自身思考，圍繞“如何提升基層治理效能”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。題目：黨建引領(lǐng)，多元共治，提升基層治理效能文章：基層治理是國(guó)家治理的基石，提升基層治理效能，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。近年來(lái)，某省積極探索構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。然而，基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。要提升基層治理效能，需要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新治理方式，引導(dǎo)多元參與，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h組織是基層治理的核心，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的全過(guò)程和各方面。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員積極參與基層治理，在基層治理中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。其次，要?jiǎng)?chuàng)新治理方式，提升基層治理的精細(xì)化水平。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等功能，提高鄉(xiāng)村治理的效率和透明度。要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升基層干部運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展工作的能力，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善治理的基層干部隊(duì)伍。要完善基層治理機(jī)制，建立健全基層治理的規(guī)章制度，規(guī)范基層治理的行為，提高基層治理的規(guī)范化水平。再次，要引導(dǎo)多元參與，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局?；鶎又卫聿皇钦粋€(gè)人的事，需要社會(huì)各界的共同參與。要積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在基層治理中的作用，引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理，提供各類(lèi)服務(wù)。要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的重要作用，構(gòu)建“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作者+社區(qū)