村委會(huì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)一、安全生產(chǎn)工作總體開(kāi)展情況

1.組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。村委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村“兩委”成員、村民小組組長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)分工，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、網(wǎng)格員日常抓”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，分析研判轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制構(gòu)建。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，制定《村委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，與轄區(qū)內(nèi)20家企業(yè)、50家商戶(hù)及各村民小組簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將安全責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。建立“村干部包片、網(wǎng)格員包戶(hù)”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，劃分5個(gè)安全監(jiān)管網(wǎng)格，配備10名專(zhuān)職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

3.安全宣傳教育推進(jìn)。以“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，普及用火用電用氣安全、森林防火、防汛減災(zāi)等知識(shí)。全年累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)12場(chǎng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)2000余份，組織村民參加安全培訓(xùn)6次，覆蓋群眾1500余人次，轄區(qū)群眾安全意識(shí)和自救互救能力顯著提升。

4.隱患排查治理常態(tài)化。建立“日常巡查+重點(diǎn)排查+專(zhuān)項(xiàng)檢查”的隱患排查機(jī)制，網(wǎng)格員每日對(duì)轄區(qū)企業(yè)、商戶(hù)、出租屋等進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施配備、電氣線路安全、危化品存儲(chǔ)等情況。針對(duì)節(jié)假日、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查4次，排查出各類(lèi)安全隱患35處，已整改32處，剩余3處限期整改并跟蹤落實(shí)，隱患整改率達(dá)91.4%。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管措施落實(shí)情況

1.1消防安全監(jiān)管常態(tài)化開(kāi)展

村委會(huì)針對(duì)轄區(qū)老舊房屋多、商戶(hù)集中、消防設(shè)施薄弱的特點(diǎn)，建立了“日巡查、周匯總、月通報(bào)”的消防安全監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)格員每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)32處出租屋、18家商鋪及5處倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通、滅火器是否過(guò)期、電氣線路是否私拉亂接等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的12處消防通道堆放雜物、8處滅火器壓力不足的情況，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，督促責(zé)任人3日內(nèi)完成清理和更換，并安排網(wǎng)格員復(fù)查驗(yàn)收，確保整改到位。

針對(duì)冬季火災(zāi)高發(fā)期，村委會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)消防中隊(duì)開(kāi)展了3次消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查轄區(qū)小作坊、超市等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)某服裝加工廠違規(guī)使用泡沫夾心板搭建宿舍，存在嚴(yán)重消防安全隱患，村委會(huì)立即約談負(fù)責(zé)人，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)，并協(xié)助其更換為阻燃材料，消除隱患。同時(shí)，在村主干道、集市等場(chǎng)所設(shè)置消防器材點(diǎn)12處，配備滅火器、消防水帶等設(shè)備60余件，確保應(yīng)急所需。

1.2用電用氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理

針對(duì)村民用電用氣安全意識(shí)薄弱、線路老化等問(wèn)題，村委會(huì)組織專(zhuān)業(yè)電工對(duì)轄區(qū)內(nèi)280戶(hù)村民住宅進(jìn)行用電安全檢查，重點(diǎn)排查私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、插座松動(dòng)等問(wèn)題。共發(fā)現(xiàn)線路老化隱患45處、私拉亂接電線18處，為村民免費(fèi)更換老化線路1500米、插座80個(gè)，并張貼安全用電提示300余份。同時(shí)，聯(lián)合燃?xì)夤緦?duì)轄區(qū)內(nèi)120戶(hù)使用天然氣的村民開(kāi)展入戶(hù)檢查，更換老化燃?xì)廛浌?0根，糾正燃?xì)馐褂貌划?dāng)行為12起，發(fā)放《安全用氣手冊(cè)》200份，提升村民安全用氣意識(shí)。

針對(duì)夏季用電高峰期，村委會(huì)通過(guò)村廣播、微信群每日發(fā)布用電安全提示，提醒村民不要同時(shí)使用大功率電器，避免線路過(guò)載。組織村民代表參加安全用電知識(shí)培訓(xùn)2場(chǎng)，邀請(qǐng)電力部門(mén)專(zhuān)家講解電器火災(zāi)預(yù)防、觸電急救等知識(shí)，覆蓋群眾150余人次，有效降低了夏季用電安全事故發(fā)生率。

1.3森林防火與防汛減災(zāi)責(zé)任落實(shí)

村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)山林面積達(dá)800畝，森林防火任務(wù)艱巨。為此，成立了由20名村民組成的森林防火巡邏隊(duì)，劃分5個(gè)責(zé)任片區(qū)，實(shí)行24小時(shí)值班巡邏制度。在進(jìn)山路口設(shè)置森林防火檢查站3處，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，對(duì)進(jìn)山人員登記造冊(cè)。在重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)設(shè)防火隔離帶2條，總長(zhǎng)度5公里，清理林下可燃物3噸，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，配備風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈等防火設(shè)備20臺(tái)（套），確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)處置。

在防汛減災(zāi)方面，村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)2條河道、3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，清理河道淤積物200立方米，加固河堤300米。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志5處，明確監(jiān)測(cè)人和預(yù)警責(zé)任人，制定《防汛應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案》，組織村民開(kāi)展防汛應(yīng)急演練1次，模擬暴雨天氣河道水位上漲、山體滑坡等情況，提升村民應(yīng)急避險(xiǎn)能力。同時(shí)，儲(chǔ)備防汛沙袋500袋、鐵鍬50把、雨衣雨鞋100套等防汛物資，確保汛期安全。

1.4企業(yè)及商戶(hù)安全生產(chǎn)管理

轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)5家、商戶(hù)25家，涉及服裝加工、食品生產(chǎn)、建材銷(xiāo)售等行業(yè)。村委會(huì)與企業(yè)、商戶(hù)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》30份，明確企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。定期組織安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)車(chē)間安全防護(hù)設(shè)施、?；反鎯?chǔ)、員工安全培訓(xùn)等情況。對(duì)某建材店違規(guī)存儲(chǔ)油漆、稀料等危化品的行為，責(zé)令其立即清理，并邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?；芬?guī)范存儲(chǔ)方法，確保安全。

針對(duì)商戶(hù)流動(dòng)性大、安全意識(shí)參差不齊的問(wèn)題，村委會(huì)每季度組織商戶(hù)負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全生產(chǎn)座談會(huì)，通報(bào)近期安全生產(chǎn)事故案例，講解消防安全、用電安全等知識(shí)。對(duì)餐飲商戶(hù)重點(diǎn)檢查燃?xì)馐褂谩⒂蜔煿艿狼逑辞闆r，督促商戶(hù)每月清洗油煙管道，避免油垢堆積引發(fā)火災(zāi)。全年累計(jì)開(kāi)展企業(yè)及商戶(hù)安全檢查40次，排查隱患28處，整改率100%，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)

3.1安全生產(chǎn)宣傳教育體系構(gòu)建

3.1.1分眾化宣傳模式實(shí)施

村委會(huì)針對(duì)不同群體特點(diǎn)實(shí)施差異化宣傳策略。針對(duì)老年人群體，通過(guò)“鄉(xiāng)村大喇叭”每日早晚播放安全提示，內(nèi)容涵蓋防火防盜、防詐騙等實(shí)用知識(shí)；針對(duì)青壯年村民，利用農(nóng)閑時(shí)間組織“安全知識(shí)進(jìn)庭院”活動(dòng)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員結(jié)合案例講解農(nóng)機(jī)操作安全、農(nóng)藥存儲(chǔ)規(guī)范；針對(duì)留守兒童，聯(lián)合村小學(xué)開(kāi)展“安全小課堂”，通過(guò)情景模擬、漫畫(huà)手冊(cè)等形式教授交通安全和防溺水知識(shí)。全年累計(jì)開(kāi)展分眾化宣傳活動(dòng)28場(chǎng)，覆蓋村民1800余人次。

3.1.2新媒體宣傳陣地拓展

依托村級(jí)微信公眾號(hào)建立“安全家園”專(zhuān)欄，每周推送安全提示圖文，內(nèi)容涵蓋季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、典型事故剖析等。制作《村民安全行為規(guī)范》短視頻12條，在村民微信群、村廣場(chǎng)電子屏循環(huán)播放。針對(duì)外出務(wù)工人員，建立“親情安全聯(lián)絡(luò)群”，由村干部定期發(fā)送安全提醒，累計(jì)發(fā)送信息3000余條。某村民在微信群看到燃?xì)獍踩崾竞?，主?dòng)更換了老化軟管，成功避免了一起燃?xì)庑孤┦鹿省?/p>

3.1.3安全文化氛圍營(yíng)造

在村主干道繪制安全文化墻300米，設(shè)置“安全警示角”5處，展示火災(zāi)逃生路線圖、急救電話等實(shí)用信息。舉辦“安全家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)村民自薦、鄰里互評(píng)方式，選出10戶(hù)安全示范戶(hù)，掛牌表彰并組織參觀學(xué)習(xí)。在重要節(jié)日開(kāi)展“安全燈謎會(huì)”“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答”等趣味活動(dòng)，參與村民達(dá)500余人，有效提升安全知識(shí)普及率。

3.2應(yīng)急救援能力基礎(chǔ)夯實(shí)

3.2.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建由退伍軍人、青壯年黨員為主的30人村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)，配備消防服、救援繩、急救包等基礎(chǔ)裝備。每月開(kāi)展2次技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣消防中隊(duì)、紅十字會(huì)專(zhuān)家授課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)滅火器使用、傷員搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇等實(shí)用技能。建立“應(yīng)急隊(duì)員-村民小組長(zhǎng)-網(wǎng)格員”三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后5分鐘內(nèi)首批力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.2.2物資儲(chǔ)備與管理

在村委會(huì)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，分類(lèi)存放防汛沙袋300袋、救生圈20個(gè)、應(yīng)急照明燈50盞、急救藥品20箱等物資。建立物資動(dòng)態(tài)管理制度，每月檢查維護(hù)一次，對(duì)過(guò)期藥品及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)損壞裝備及時(shí)更新。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置微型物資點(diǎn)3處，配備鐵鍬、雨衣、手電筒等基礎(chǔ)裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)“最后一公里”暢通。

3.2.3預(yù)案體系完善

修訂完善《村級(jí)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等8類(lèi)突發(fā)事件。針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體，制定“一對(duì)一”幫扶預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)方式和安置點(diǎn)。預(yù)案制定過(guò)程中組織村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人參與討論12次，收集修改意見(jiàn)35條，確保預(yù)案符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3.3實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練開(kāi)展

3.3.1場(chǎng)景化演練設(shè)計(jì)

結(jié)合轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“夜間火災(zāi)疏散”“山體滑坡避險(xiǎn)”“燃?xì)庑孤┨幹谩钡?類(lèi)實(shí)戰(zhàn)化演練科目。在演練前制作模擬場(chǎng)景道具，如使用煙霧彈模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置假人傷員模擬救援場(chǎng)景。某次夜間火災(zāi)演練中，模擬獨(dú)居老人被困，救援隊(duì)成功破窗救出“被困者”，用時(shí)僅4分鐘，比上次演練縮短1分鐘。

3.3.2全流程實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)

演練嚴(yán)格遵循“接警響應(yīng)-現(xiàn)場(chǎng)處置-人員轉(zhuǎn)移-善后處理”全流程。在防汛演練中，模擬河道水位上漲，應(yīng)急隊(duì)員迅速架設(shè)水泵抽排積水，組織村民沿預(yù)定路線轉(zhuǎn)移至村委會(huì)安置點(diǎn)，同時(shí)發(fā)放礦泉水、方便食品等物資。演練后組織村民填寫(xiě)反饋表，收集到“轉(zhuǎn)移路線標(biāo)識(shí)不清”等意見(jiàn)8條，立即增設(shè)指示牌12處。

3.3.3跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

與鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在演練中模擬“傷員救治”“現(xiàn)場(chǎng)警戒”等協(xié)同科目。某次聯(lián)合演練中，派出所民警快速封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員對(duì)“傷員”實(shí)施包扎止血，應(yīng)急隊(duì)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理，各環(huán)節(jié)銜接緊密，用時(shí)比預(yù)案要求縮短20%。通過(guò)演練，形成“村級(jí)主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的應(yīng)急工作格局。

四、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

4.1責(zé)任體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化

4.1.1全員責(zé)任清單更新

村委會(huì)每季度對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，新增“電動(dòng)自行車(chē)集中充電管理”“民宿安全規(guī)范”等6項(xiàng)職責(zé)條款。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增的3家農(nóng)家樂(lè)和2處民宿，及時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)補(bǔ)充協(xié)議》，明確餐飲燃?xì)?、消防通道等?zhuān)項(xiàng)責(zé)任。建立“責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬”，記錄每位村干部、網(wǎng)格員每月巡查次數(shù)、隱患整改量等12項(xiàng)量化指標(biāo)，年底納入個(gè)人績(jī)效考核。

4.1.2企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化

推行“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為紅、黃、藍(lán)、綠四類(lèi)。對(duì)5家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”，每月開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查?；反鎯?chǔ)、特種設(shè)備操作等環(huán)節(jié)。某建材企業(yè)因粉塵防爆措施不到位被責(zé)令停業(yè)整改，村委會(huì)安排專(zhuān)人駐廠指導(dǎo)，直至通過(guò)驗(yàn)收。建立企業(yè)安全“紅黑榜”公示制度，在村公告欄張貼，督促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。

4.1.3跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制完善

與鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、供電所建立“季度聯(lián)席會(huì)議”制度，聯(lián)合開(kāi)展“安全執(zhí)法周”行動(dòng)。針對(duì)某食品廠違規(guī)使用電焊作業(yè)問(wèn)題，由安監(jiān)站下達(dá)整改書(shū)，派出所配合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，供電所暫停供電直至整改完成。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳遞企業(yè)變更、處罰記錄等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通。

4.2隱患治理閉環(huán)管理

4.2.1隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化流程

制定《村級(jí)安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，細(xì)化電氣線路、消防設(shè)施等8大類(lèi)52項(xiàng)檢查要點(diǎn)。網(wǎng)格員使用“安全巡查APP”記錄隱患，自動(dòng)生成整改通知書(shū)并上傳系統(tǒng)。對(duì)排查出的35處隱患，按“立即整改”“限期整改”“長(zhǎng)期整改”分類(lèi)標(biāo)注，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。某養(yǎng)殖場(chǎng)電路老化隱患被列為“限期整改”，村委會(huì)協(xié)調(diào)電工免費(fèi)更換線路，3日內(nèi)完成整改。

4.2.2整改跟蹤督辦機(jī)制

實(shí)行“整改銷(xiāo)號(hào)”制度，網(wǎng)格員復(fù)查驗(yàn)收合格后，在系統(tǒng)中點(diǎn)擊“閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)”。對(duì)逾期未整改的隱患，由村黨支部書(shū)記約談責(zé)任人，連續(xù)兩次未整改的報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站介入。建立“回頭看”機(jī)制，對(duì)已整改隱患隨機(jī)抽查，今年開(kāi)展“回頭看”檢查8次，發(fā)現(xiàn)反彈隱患3處，均立即重新整改。

4.2.3隱患源頭治理措施

針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的“電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電”問(wèn)題，在村廣場(chǎng)建設(shè)集中充電樁10組，配備智能斷電裝置，張貼使用指南。對(duì)村民反映的“河道垃圾堆積”隱患，組織黨員志愿者開(kāi)展“清河行動(dòng)”，清理垃圾2噸，并在河道旁設(shè)置“禁止傾倒垃圾”警示牌。通過(guò)“疏堵結(jié)合”，從源頭減少隱患產(chǎn)生。

4.3考核激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

4.3.1安全積分管理制度

推行“安全積分銀行”制度，村民參與安全培訓(xùn)、隱患舉報(bào)、應(yīng)急演練等活動(dòng)可獲得積分。積分可兌換生活用品、農(nóng)資等實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。今年累計(jì)發(fā)放積分1500分，兌換物資價(jià)值8000元。某村民舉報(bào)某倉(cāng)庫(kù)違規(guī)存放汽油，獲積分50分并兌換食用油一桶，有效激發(fā)群眾參與熱情。

4.3.2“安全示范戶(hù)”評(píng)選

每年評(píng)選10戶(hù)“安全示范戶(hù)”，標(biāo)準(zhǔn)包括無(wú)安全事故、隱患整改及時(shí)、安全宣傳積極等。示范戶(hù)可獲得“安全家庭”榮譽(yù)牌匾和優(yōu)先享受村級(jí)服務(wù)項(xiàng)目。今年評(píng)選出的張大爺家因規(guī)范使用燃?xì)?、定期檢查電路獲評(píng)示范戶(hù)，帶動(dòng)周邊12戶(hù)家庭主動(dòng)整改隱患。

4.3.3干部考核掛鉤機(jī)制

將安全生產(chǎn)成效納入村干部年度考核，權(quán)重占30%?？己酥笜?biāo)包括隱患整改率、事故發(fā)生率、群眾滿(mǎn)意度等。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村干部，優(yōu)先推薦為鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。某村民小組因隱患整改率僅80%，年終考核被扣減績(jī)效獎(jiǎng)金，倒逼責(zé)任落實(shí)。

4.4科技賦能智慧監(jiān)管

4.4.1智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用

在5家重點(diǎn)企業(yè)安裝智慧煙感報(bào)警器20個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煙霧濃度并自動(dòng)推送預(yù)警信息。某服裝加工廠凌晨發(fā)生電路短路，報(bào)警器及時(shí)觸發(fā)，網(wǎng)格員5分鐘內(nèi)到場(chǎng)處置，避免火災(zāi)發(fā)生。建立村級(jí)消防監(jiān)控平臺(tái)，整合企業(yè)消防設(shè)施數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

4.4.2視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋

在村主干道、企業(yè)集中區(qū)安裝高清攝像頭15個(gè)，接入鎮(zhèn)綜治平臺(tái)。通過(guò)視頻巡查發(fā)現(xiàn)某超市夜間違規(guī)住人，立即通知整改。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝4處傾斜監(jiān)測(cè)儀，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至村委會(huì)，遇暴雨天氣自動(dòng)預(yù)警。

4.4.3安全信息平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)發(fā)“村級(jí)安全通”微信小程序，設(shè)置隱患上報(bào)、安全知識(shí)、應(yīng)急指南三大板塊。村民可隨時(shí)拍照上傳隱患，系統(tǒng)自動(dòng)派單給網(wǎng)格員。平臺(tái)累計(jì)發(fā)布安全提示120條，處理群眾舉報(bào)隱患28條，響應(yīng)率達(dá)100%。

五、安全生產(chǎn)成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

5.1成效評(píng)估

5.1.1事故發(fā)生率顯著下降

村委會(huì)通過(guò)系統(tǒng)化監(jiān)管措施，轄區(qū)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率較去年同期下降40%。具體表現(xiàn)為，火災(zāi)事故從去年的8起減少至3起，其中電氣火災(zāi)占比從60%降至25%，主要得益于用電安全專(zhuān)項(xiàng)治理和智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用。某村民反映的燃?xì)庑孤╇[患及時(shí)整改后，全年未發(fā)生燃?xì)馐鹿?。事故減少直接降低了財(cái)產(chǎn)損失，據(jù)村民反饋，今年因事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失不足5萬(wàn)元，較去年減少15萬(wàn)元。

5.1.2群眾安全意識(shí)普遍提升

安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)覆蓋率達(dá)95%，村民安全知識(shí)知曉率從60%提升至85%。通過(guò)分眾化宣傳和新媒體陣地，如“安全家園”專(zhuān)欄推送圖文12期，閱讀量超3000次；“安全小課堂”培訓(xùn)6場(chǎng)，參與村民180人次，其中青壯年村民能正確使用滅火器的比例從40%增至80%。某次“安全燈謎會(huì)”活動(dòng)吸引500名村民參與，互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)正確率高達(dá)90%，反映出群眾安全行為習(xí)慣養(yǎng)成。

5.1.3監(jiān)管效率明顯提高

網(wǎng)格化管理和智慧監(jiān)管系統(tǒng)使隱患排查效率提升50%。網(wǎng)格員使用“安全巡查APP”記錄隱患，整改通知書(shū)生成時(shí)間從2小時(shí)縮短至30分鐘，隱患整改率從85%提升至98%。某企業(yè)違規(guī)存儲(chǔ)?；钒咐?，從發(fā)現(xiàn)到整改完成僅用1天，比以往快3天。視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋后，遠(yuǎn)程巡查發(fā)現(xiàn)隱患的響應(yīng)時(shí)間從4小時(shí)降至1小時(shí)，監(jiān)管人力成本降低20%。

5.2存在問(wèn)題分析

5.2.1隱患整改難點(diǎn)突出

部分隱患整改存在反復(fù)性和執(zhí)行難問(wèn)題。例如，電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電現(xiàn)象在老舊小區(qū)反復(fù)出現(xiàn)，盡管建設(shè)集中充電樁10組，但仍有村民私拉電線，整改后反彈率達(dá)15%。某養(yǎng)殖場(chǎng)電路老化隱患整改后，因村民缺乏維護(hù)意識(shí)，線路再次老化，需重新整改。根源在于村民習(xí)慣難改，且缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

5.2.2宣傳教育覆蓋不均

宣傳活動(dòng)雖多，但部分群體參與度低。老年人群體對(duì)新媒體接受度低，僅30%通過(guò)微信獲取安全信息；留守兒童安全培訓(xùn)雖開(kāi)展，但家長(zhǎng)配合不足，導(dǎo)致知識(shí)傳遞中斷。某次防汛演練中，獨(dú)居老人因未收到通知未參與，暴露出信息傳遞盲區(qū)。宣傳內(nèi)容過(guò)于理論化，缺乏實(shí)操指導(dǎo)，村民反映“聽(tīng)不懂、不會(huì)做”。

5.2.3資源配置存在短板

應(yīng)急物資和人力不足制約應(yīng)急能力。村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)僅30人，覆蓋5個(gè)網(wǎng)格，但夜間響應(yīng)時(shí)人員到位率僅70%，因部分隊(duì)員外出務(wù)工。物資儲(chǔ)備庫(kù)中，急救藥品過(guò)期率10%，更新不及時(shí)；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的微型物資點(diǎn)裝備不齊，鐵鍬數(shù)量不足。資金投入有限，智慧消防系統(tǒng)僅覆蓋5家企業(yè)，剩余20家因費(fèi)用高未能安裝。

5.3持續(xù)改進(jìn)措施

5.3.1加強(qiáng)隱患源頭治理

針對(duì)反復(fù)隱患，推行“疏堵結(jié)合”策略。在電動(dòng)車(chē)充電問(wèn)題上，增設(shè)智能充電樁5組，配備語(yǔ)音提示系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提醒規(guī)范使用；同時(shí)，開(kāi)展“鄰里監(jiān)督”活動(dòng)，村民舉報(bào)違規(guī)充電可獲積分獎(jiǎng)勵(lì)。某村民舉報(bào)后獲積分20分，兌換洗衣粉，帶動(dòng)周邊3戶(hù)村民主動(dòng)整改。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)電路隱患，建立“定期維護(hù)日”制度，每月組織電工免費(fèi)檢查，簽訂《安全維護(hù)協(xié)議》，確保長(zhǎng)效管理。

5.3.2深化宣傳教育創(chuàng)新

優(yōu)化宣傳方式，提升覆蓋和實(shí)效。針對(duì)老年人，增加“安全大喇叭”播放頻次至每日4次，內(nèi)容簡(jiǎn)化為方言提示；聯(lián)合村醫(yī)開(kāi)展“安全健康講座”，結(jié)合急救演示。為留守兒童設(shè)計(jì)“安全漫畫(huà)手冊(cè)”，發(fā)放至家庭，家長(zhǎng)簽字確認(rèn)；建立“家長(zhǎng)安全群”，每周推送短視頻，指導(dǎo)孩子居家安全。某家長(zhǎng)反饋，孩子通過(guò)漫畫(huà)學(xué)會(huì)關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)，避免一起事故。

5.3.3優(yōu)化資源配置機(jī)制

增加應(yīng)急投入和人力保障。申請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)資金10萬(wàn)元，更新急救藥品和防汛物資，過(guò)期藥品100%替換；招聘專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)員5名，覆蓋夜間值班，確保響應(yīng)率100%。與企業(yè)合作，分?jǐn)傊腔巯老到y(tǒng)費(fèi)用，剩余15家企業(yè)年內(nèi)完成安裝；設(shè)立“安全互助基金”，村民和企業(yè)自愿捐款，用于物資補(bǔ)充。某建材企業(yè)捐款5000元，帶動(dòng)3家企業(yè)參與，基金總額達(dá)2萬(wàn)元。

六、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與未來(lái)展望

6.1制度體系持續(xù)完善

6.1.1責(zé)任鏈條動(dòng)態(tài)延伸

村委會(huì)將安全生產(chǎn)責(zé)任延伸至村級(jí)事務(wù)全流程。在村級(jí)工程建設(shè)中，明確項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人，簽訂《工程安全承諾書(shū)》，對(duì)新建的3處便民服務(wù)中心、2條村道改造項(xiàng)目實(shí)施安全備案制。在土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全條款，與12戶(hù)種糧大戶(hù)簽訂《農(nóng)機(jī)安全使用協(xié)議》，明確操作培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等責(zé)任。建立“安全一票否決”機(jī)制，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，取消年度評(píng)優(yōu)資格，今年有1家建材企業(yè)因此被取消“文明商戶(hù)”申報(bào)資格。

6.1.2風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)管理

構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)-分級(jí)管控-隱患排查-整改銷(xiāo)號(hào)”全鏈條機(jī)制。每季度組織村干部、網(wǎng)格員、企業(yè)代表開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，梳理出“危化品運(yùn)輸”“高空作業(yè)”等8項(xiàng)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定管控措施28條。對(duì)某物流公司新增的?；愤\(yùn)輸業(yè)務(wù)，實(shí)施“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控、事后總結(jié)復(fù)盤(pán)”三步管理，全年未發(fā)生運(yùn)輸事故。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“吹哨人”制度，村民發(fā)現(xiàn)施工未設(shè)安全圍擋等風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)“安全通”小程序?qū)崟r(shí)上報(bào)，已處理風(fēng)險(xiǎn)提示15條。

6.1.3協(xié)同治理機(jī)制升級(jí)

深化“村企聯(lián)防”模式，與轄區(qū)內(nèi)5家企業(yè)共建“安全互助聯(lián)盟”。每月開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練，某次化工廠泄漏演練中，企業(yè)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)與村級(jí)應(yīng)急隊(duì)協(xié)同處置，完成人員疏散、污染隔離等科目，用時(shí)較預(yù)案縮短15分鐘。建立“安全信息共享群”，實(shí)時(shí)傳遞企業(yè)設(shè)備檢修、停工停產(chǎn)等信息，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)某食品廠設(shè)備檢修期間的安全管理，村委會(huì)派駐安全員全程監(jiān)督，確保作業(yè)規(guī)范。

6.2基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

6.2.1安全設(shè)施提檔升級(jí)

投入資金8萬(wàn)元，在村民集中居住區(qū)增設(shè)應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)牌20塊，配備應(yīng)急物資柜10個(gè)，內(nèi)含手電筒、急救包等基礎(chǔ)裝備。對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施“電氣線路改造工程”，為80戶(hù)村民更換阻燃電線，安裝漏電保護(hù)器120個(gè)。在村廣場(chǎng)建設(shè)“安全體驗(yàn)角”，設(shè)置消防器材演示區(qū)、觸電模擬裝置等，村民通過(guò)互動(dòng)學(xué)習(xí)滅火器操作方法，累計(jì)體驗(yàn)人次達(dá)500人。

6.2.2應(yīng)急能力全面提升

擴(kuò)充村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)至40人，新增無(wú)人機(jī)操作、繩索救援等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。與縣消防大隊(duì)建立“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，每月開(kāi)展1次聯(lián)合拉練。在防汛演練中，應(yīng)急隊(duì)使用無(wú)人機(jī)巡查河道險(xiǎn)情，快速定位2處滲漏點(diǎn)，比人工巡查效率提高3倍。建立“應(yīng)急物資共享池”，整合企業(yè)閑置救援裝備，某建筑公司提供發(fā)電機(jī)2臺(tái)，解決臨時(shí)照明問(wèn)題。

6.2.3安全文化浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)村

打造“安全文化示范街”，繪制安全主題壁畫(huà)300平方米，設(shè)置“安全知識(shí)長(zhǎng)廊”5處。舉辦“安全文藝匯演”，村民自編快板《安全三字經(jīng)》、情景劇《隱患就在身邊》等節(jié)目，覆蓋觀眾800人次。開(kāi)展“安全家風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)“家庭安全公約”簽訂、安全故事分享會(huì)等形式，培育“人人講安全