第1篇一、預(yù)案背景隨著清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的臨近，群眾掃墓活動(dòng)逐漸增多，人流車流密集，安全隱患增加。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保掃墓活動(dòng)期間，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；2.確保交通秩序良好，避免發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶拢?.確保公共秩序穩(wěn)定，避免發(fā)生各類安全事故；4.提高應(yīng)急響應(yīng)速度，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。三、組織機(jī)構(gòu)1.成立掃墓疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮掃墓期間的安全保障工作。2.指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、交通保障組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療保障組、信息宣傳組等職能小組。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警階段（1）根據(jù)氣象、交通、公安等部門的信息，對(duì)掃墓活動(dòng)期間的天氣、人流、車流等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。（2）根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，指揮部提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大市民合理安排掃墓時(shí)間，盡量避開高峰時(shí)段。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各職能小組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。（2）交通保障組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，確保車輛、行人有序通行。（3）治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止各類安全事故發(fā)生。（4）醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，確保受傷人員得到及時(shí)救治。（5）信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急處置階段（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步判斷，確定應(yīng)急處置等級(jí)。（2）根據(jù)應(yīng)急處置等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）各職能小組按照預(yù)案要求，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）恢復(fù)正常秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障措施1.交通保障（1）提前發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)車輛繞行或錯(cuò)峰出行。（2）設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，方便市民停車。（3）加大警力投入，加強(qiáng)路面巡邏，確保交通秩序。2.治安保衛(wèi)（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。（2）加強(qiáng)人員管控，防止擁擠踩踏事件發(fā)生。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高市民安全意識(shí)。3.醫(yī)療保障（1）設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（3）確保受傷人員得到及時(shí)救治。4.信息宣傳（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布掃墓活動(dòng)相關(guān)信息。（2）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除市民疑慮。（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：交通疏導(dǎo)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療保障、信息宣傳等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。七、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。2.預(yù)案修訂需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由掃墓疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保掃墓活動(dòng)安全有序進(jìn)行。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)掃墓期間可能出現(xiàn)的人員擁擠、交通擁堵、火災(zāi)等突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)范圍內(nèi)掃墓期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于人員擁擠、交通擁堵、火災(zāi)、自然災(zāi)害等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立掃墓疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：公安、消防、交通、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人。2.各部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、火災(zāi)撲救等工作。（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、消防宣傳教育等工作。（3）交通部門：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、事故處理、停車場(chǎng)管理等。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（5）民政部門：負(fù)責(zé)遇難者善后處理、死者家屬安撫等工作。（6）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、信息報(bào)送等工作。四、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警階段（1）收集信息：通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)收集掃墓期間可能出現(xiàn)的各類信息。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)事件及其影響。（3）發(fā)布預(yù)警：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)預(yù)案：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，各部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（3）信息報(bào)送：應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況，確保信息暢通。3.結(jié)束響應(yīng)階段（1）恢復(fù)正常秩序：現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)助恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）善后處理：對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理，安撫死者家屬，做好心理疏導(dǎo)工作。（3）總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施1.人員擁擠（1）增設(shè)疏導(dǎo)人員：在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)疏導(dǎo)人員，引導(dǎo)游客有序通行。（2）設(shè)置隔離帶：在擁堵區(qū)域設(shè)置隔離帶，防止人員相互擠壓。（3）調(diào)整路線：根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整游客通行路線，緩解擁堵。2.交通擁堵（1）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)：交警部門在擁堵區(qū)域加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛有序通行。（2）設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)：在周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，引導(dǎo)車輛停放。（3）限制車輛通行：在必要時(shí)，對(duì)擁堵區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，限制車輛通行。3.火災(zāi)（1）加強(qiáng)消防安全宣傳：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)消防安全宣傳教育。（2）落實(shí)消防安全措施：對(duì)掃墓場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，確保消防設(shè)施完好。（3）快速撲救火災(zāi)：一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部門立即出動(dòng)，迅速撲滅火災(zāi)。4.自然災(zāi)害（1）密切關(guān)注天氣變化：提前發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，提醒游客做好防范措施。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（3）開展應(yīng)急救援：一旦發(fā)生自然災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，確保游客生命安全。六、應(yīng)急保障1.人員保障：確保各部門人員充足，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、救護(hù)設(shè)備、食品等。4.通信保障：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)正常運(yùn)行，信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練：各部門定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：針對(duì)掃墓期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。3.演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、背景隨著清明節(jié)臨近，我國(guó)各地將迎來一年一度的掃墓高峰期。為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障交通暢通，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力，確保清明節(jié)期間掃墓活動(dòng)安全、有序、文明。三、適用范圍本預(yù)案適用于清明節(jié)期間，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及廣大市民在掃墓活動(dòng)中的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立清明節(jié)掃墓疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度清明節(jié)掃墓疏導(dǎo)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位職責(zé)：（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理、交通疏導(dǎo)、消防安全等工作。（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、車輛停放等工作。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援協(xié)調(diào)等工作。（4）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情防控、衛(wèi)生保障等工作。（5）民政部門：負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)、文明祭祀等工作。（6）城管部門：負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等工作。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。五、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警預(yù)報(bào)（1）密切關(guān)注天氣變化，提前發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳清明節(jié)期間掃墓活動(dòng)安排，引導(dǎo)市民合理安排出行。2.交通疏導(dǎo)（1）提前規(guī)劃交通路線，優(yōu)化交通組織。（2）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛有序通行。（3）設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)，方便市民停車。3.現(xiàn)場(chǎng)管理（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)秩序。（2）設(shè)立咨詢臺(tái)，為市民提供指引服務(wù)。（3）加強(qiáng)消防安全管理，確保消防安全。4.應(yīng)急處置（1）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（3）及時(shí)報(bào)告指揮部，請(qǐng)求支援。5.疫情防控（1）嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。（2）設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高市民防疫意識(shí)。6.衛(wèi)生保障（1）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為市民提供醫(yī)療服務(wù)。（3）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。六、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。2.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。七、宣傳教育1.加強(qiáng)