湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略湖南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，關乎全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。近年來，湖南省立足自身實際，積極探索符合鄉(xiāng)村特點的發(fā)展路徑，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。本文將圍繞湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務以及未來發(fā)展方向等方面展開論述。一、湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展長期以來得益于其豐富的農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)越的地理位置和良好的政策環(huán)境。全省擁有耕地面積5.3億畝，占全國的7.2%，其中水田面積占全國總量的三分之一，是國家糧食安全的戰(zhàn)略儲備地。湖南還擁有洞庭湖、湘中、湘南三大商品糧基地，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在3000萬噸以上，占全國糧食總產(chǎn)量的十分之一左右。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，湖南形成了糧食、蔬菜、水果、畜禽、漁業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出。全省蔬菜種植面積超過2000萬畝，年產(chǎn)量達5000萬噸以上，居全國前列；水果種植面積超過800萬畝，年產(chǎn)量達1200萬噸，以柑橘、葡萄、桃子等為主，形成了多個特色水果產(chǎn)業(yè)帶；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模龐大，年出欄生豬超過5000萬頭，占全國總量的十分之一，形成了以湘中、湘南為重點的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。近年來，湖南大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過1萬家，年加工農(nóng)產(chǎn)品超過3000萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.3:1，高于全國平均水平。同時，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)民增收的重要渠道。全省鄉(xiāng)村旅游接待游客人數(shù)和旅游收入均保持較快增長，農(nóng)村電商交易額逐年攀升，有效帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民就業(yè)。在基礎設施建設方面，湖南農(nóng)村投入持續(xù)加大。全省農(nóng)村公路總里程超過40萬公里，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（油）路、所有行政村通公路的目標。農(nóng)村水利設施不斷完善，有效灌溉面積達到3000多萬畝，解決了大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級持續(xù)推進，農(nóng)村用電保障能力顯著提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等取得階段性成果，農(nóng)村面貌煥然一新。二、湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)盡管湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然突出。湖南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距仍然較大，2019年城鄉(xiāng)居民收入比達到2.86:1，高于全國平均水平。這種差距不僅體現(xiàn)在收入層面，還體現(xiàn)在公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面。農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平與城市相比存在明顯差距，制約了農(nóng)村人口素質的提升和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短。湖南農(nóng)業(yè)雖然形成了五大主導產(chǎn)業(yè)，但整體上仍以初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，精深加工能力不足，品牌影響力不強，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為2.3:1，低于發(fā)達省份的水平。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設滯后，缺乏具有全國影響力的知名品牌，市場競爭力不強。農(nóng)民增收渠道不寬，增收基礎不穩(wěn)固。湖南農(nóng)民增收主要依靠農(nóng)業(yè)收入和勞務輸出，農(nóng)業(yè)收入占比仍然較高，非農(nóng)收入占比相對較低。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品價格波動、自然災害等因素影響，農(nóng)民收入增長不穩(wěn)定，部分農(nóng)民增收難度加大。特別是農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等群體的收入水平仍然偏低，需要更加關注和支持。農(nóng)村人才流失嚴重，發(fā)展后勁不足。湖南農(nóng)村人才流失問題較為突出，大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務工作，導致農(nóng)村空心化現(xiàn)象加劇，留守兒童、留守婦女、留守老人問題日益凸顯。農(nóng)村人才流失不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，也制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。如何吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才，成為湖南農(nóng)村發(fā)展面臨的重要課題。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力大，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。湖南農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力。部分農(nóng)村地區(qū)存在環(huán)境污染、水土流失、生物多樣性減少等問題，影響了農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識不強，資源浪費、環(huán)境污染現(xiàn)象仍然存在，需要進一步加強。三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務針對湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，必須深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)質量效益。湖南要立足資源稟賦和市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質量型轉變。要加快建設高標準農(nóng)田，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥等技術，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工程，打造一批具有全國影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。湖南要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入水平。要完善農(nóng)村金融服務體系，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。湖南要深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強農(nóng)村基礎設施建設，完善農(nóng)村道路、水利、電力、通信等設施，提升農(nóng)村公共服務水平。要推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，治理農(nóng)村環(huán)境污染，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村人才隊伍建設，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。湖南要實施鄉(xiāng)村人才振興計劃，加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進機制，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。要完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)村居民生活水平，增強農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內生動力。湖南要深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉機制，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)村多樣化的金融需求。要完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)村居民社會保障水平，促進社會公平正義。四、湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來發(fā)展方向展望未來，湖南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善政策支持體系。湖南要進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎地位，加大農(nóng)村投入力度，完善農(nóng)村政策體系，推動公共資源向農(nóng)村傾斜。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村振興的目標任務和路徑措施。要完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地權益。要深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。湖南要加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運用現(xiàn)代科技手段提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質量。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實施鄉(xiāng)村文化振興，培育文明鄉(xiāng)風。湖南要深入挖掘鄉(xiāng)村文化內涵，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，豐富農(nóng)民精神文化生活。要推進農(nóng)村移風易俗，破除陳規(guī)陋習，倡導文明健康的生活方式。要加強農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升農(nóng)民文明素質。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。湖南要堅持綠色發(fā)展理念，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要加強農(nóng)村環(huán)境治理，推進農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民在綠水青山中安居樂業(yè)。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。湖南要打破城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。要完善城鄉(xiāng)基礎設施體系，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。要推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，提升農(nóng)村公共服務水平。要促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。要完