國家安全工作總結(jié)一、總體情況與工作成效

（一）工作背景與形勢分析

當(dāng)前國際形勢深刻復(fù)雜，百年未有之大變局加速演進(jìn)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境不確定性顯著增加。國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)呈現(xiàn)階段性、多樣性特征，維護(hù)國家安全的重要性、緊迫性更加凸顯。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全工作，提出總體國家安全觀，為新時代國家安全工作提供了根本遵循。本年度，各級各部門堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)與完成情況

本年度國家安全工作以總體國家安全觀為指導(dǎo)，聚焦“政治安全、社會安定、人民安寧”總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，著力構(gòu)建大安全格局。全年工作目標(biāo)包括：堅決維護(hù)國家政治安全，防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，保障糧食、能源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等。經(jīng)全面評估，各項(xiàng)工作目標(biāo)均圓滿完成：政治安全領(lǐng)域，意識形態(tài)陣地鞏固筑牢，未發(fā)生危害國家政治安全的重大事件；經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，金融風(fēng)險、房地產(chǎn)市場風(fēng)險等得到有效防控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；社會安全領(lǐng)域，刑事案件發(fā)案率同比下降，群眾安全感穩(wěn)步提升；網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)水平明顯增強(qiáng)，未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件；重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障有力，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，能源供應(yīng)總體平穩(wěn)。

（三）主要成效概述

一是政治安全保障堅實(shí)。深入開展反滲透、反顛覆、反分裂斗爭，嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力破壞活動，意識形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)，主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大。二是風(fēng)險防控精準(zhǔn)有效。建立風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，對金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險開展專項(xiàng)排查整治，成功化解一批重大風(fēng)險隱患。三是社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，妥善處置各類群體性事件，社會治安形勢持續(xù)向好。四是網(wǎng)絡(luò)安全屏障筑牢。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和應(yīng)急演練，全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識顯著增強(qiáng)。五是重點(diǎn)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)夯實(shí)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，生態(tài)安全屏障更加牢固。

二、主要措施與實(shí)施過程

（一）政治安全措施

1.意識形態(tài)陣地建設(shè)

相關(guān)部門加強(qiáng)媒體監(jiān)管，通過強(qiáng)化內(nèi)容審核機(jī)制，確保主流思想輿論占據(jù)主導(dǎo)地位。全年開展主題宣傳教育活動200余場，覆蓋人群超過500萬，有效鞏固了意識形態(tài)防線。同時，建立輿情監(jiān)測平臺，實(shí)時跟蹤網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處置負(fù)面信息，防止錯誤思想蔓延。在基層社區(qū)，組織理論宣講團(tuán)深入一線，用通俗語言解讀政策，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

2.反滲透與反分裂斗爭

國家安全部門實(shí)施全天候監(jiān)控，對境外敵對勢力活動進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。全年破獲滲透案件30余起，抓獲涉案人員50余名，有效維護(hù)了國家統(tǒng)一。同時，加強(qiáng)邊境管控，增設(shè)巡邏站點(diǎn)，強(qiáng)化邊境地區(qū)治安管理。在新疆、西藏等重點(diǎn)區(qū)域，開展反分裂專項(xiàng)行動，通過法治宣傳和社區(qū)共建，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，消除分裂隱患。

（二）經(jīng)濟(jì)安全措施

1.金融風(fēng)險防控機(jī)制

金融監(jiān)管部門建立風(fēng)險研判體系，每月召開風(fēng)險評估會議，識別潛在風(fēng)險點(diǎn)。針對房地產(chǎn)市場，開展專項(xiàng)排查整治，出臺限購政策，抑制投機(jī)行為。全年化解不良貸款800億元，處置高風(fēng)險機(jī)構(gòu)10家，確保金融體系穩(wěn)定。同時，加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)管理，引導(dǎo)企業(yè)合理融資，避免債務(wù)危機(jī)蔓延。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

工信部門推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時監(jiān)測供應(yīng)鏈動態(tài)。在芯片、新能源等領(lǐng)域，實(shí)施國產(chǎn)替代計劃，培育本土企業(yè)50家，減少對外依賴。同時，加強(qiáng)國際合作，與20個國家簽訂貿(mào)易協(xié)議，保障原材料供應(yīng)暢通。在疫情沖擊下，通過物流調(diào)度和倉儲優(yōu)化，確保產(chǎn)業(yè)鏈不斷裂。

（三）社會安全措施

1.黑除惡常態(tài)化斗爭

公安部門持續(xù)開展掃黑除惡行動，全年打掉黑惡團(tuán)伙40個，查處涉黑案件100余起。通過社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立舉報獎勵機(jī)制，鼓勵群眾參與監(jiān)督。在重點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立專項(xiàng)工作組，深入基層排查線索，消除治安死角。同時，加強(qiáng)青少年法治教育，預(yù)防青少年犯罪，降低社會犯罪率。

2.社會治安防控體系

城市管理部門升級監(jiān)控系統(tǒng)，新增攝像頭10萬個，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。建立快速響應(yīng)機(jī)制，110報警中心平均響應(yīng)時間縮短至5分鐘。在公共場所，加強(qiáng)巡邏頻次，組織志愿者參與治安維護(hù)。全年刑事發(fā)案率同比下降15%，群眾安全感提升至95%以上。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全措施

1.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

網(wǎng)信部門落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，對能源、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域開展安全評估。全年完成安全檢查2000余次，修復(fù)漏洞5000余個。建立應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，定期組織攻防演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。同時，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，制定數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，防止信息泄露。

2.網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育

教育部門開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)校園活動，覆蓋1000所學(xué)校，培訓(xùn)師生50萬人次。通過社交媒體發(fā)布科普視頻，點(diǎn)擊量超1億次。企業(yè)層面，組織員工培訓(xùn)，提高安全意識，全年減少網(wǎng)絡(luò)詐騙案件30%。社區(qū)層面，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全宣傳站，提供咨詢服務(wù)，普及防范知識。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域安全措施

1.糧食安全保障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)黨政同責(zé)，建立糧食生產(chǎn)責(zé)任制，推廣高產(chǎn)技術(shù)，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。加強(qiáng)儲備管理，新增糧庫50座，儲備能力提升20%。同時，開展病蟲害防治，減少損失，確保供應(yīng)穩(wěn)定。在市場調(diào)控方面，建立價格監(jiān)測機(jī)制，防止價格波動。

2.能源供應(yīng)安全

能源部門建設(shè)產(chǎn)供儲銷體系，新增發(fā)電站30座，清潔能源占比提高至35%。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少停電事故。同時，與俄羅斯、中亞國家簽訂長期協(xié)議，保障石油和天然氣供應(yīng)。在應(yīng)急方面，建立能源儲備基地，應(yīng)對突發(fā)情況，全年供應(yīng)中斷事件為零。

三、存在問題與挑戰(zhàn)

（一）政治安全領(lǐng)域

1.意識形態(tài)陣地管理漏洞

部分基層單位對新興媒體監(jiān)管存在盲區(qū)，短視頻平臺、社交群組成為錯誤思想傳播的新渠道。某省查獲的非法出版物數(shù)量較去年上升15%，其中70%通過隱蔽網(wǎng)絡(luò)渠道傳播。鄉(xiāng)村地區(qū)理論宣講形式單一，年輕群體參與度不足，導(dǎo)致政策解讀效果弱化。

2.反滲透機(jī)制協(xié)同性不足

跨部門情報共享機(jī)制尚未完全打通，國安、網(wǎng)信、公安等部門在數(shù)據(jù)互通上存在延遲。某邊境地區(qū)案件顯示，境外勢力利用跨境貿(mào)易掩護(hù)滲透活動，因信息通報滯后導(dǎo)致行動滯后48小時。少數(shù)民族聚居區(qū)雙語普法覆蓋率僅為60%，部分群眾對分裂主義危害認(rèn)識模糊。

（二）經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域

1.金融風(fēng)險監(jiān)測體系不完善

中小銀行風(fēng)險預(yù)警模型對關(guān)聯(lián)交易識別能力不足，某城商行因隱瞞關(guān)聯(lián)方貸款，導(dǎo)致壞賬率突增至8.3%。房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)至供應(yīng)鏈，建筑行業(yè)拖欠工程款案件同比增長23%。地方隱性債務(wù)化解進(jìn)度緩慢，部分省份債務(wù)率仍超120%警戒線。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性薄弱

芯片制造設(shè)備國產(chǎn)化率不足15%，高端軸承等核心零部件90%依賴進(jìn)口。疫情期間某車企因芯片斷供停產(chǎn)15天，直接損失超20億元。糧食深加工企業(yè)產(chǎn)能利用率僅65%，倉儲設(shè)施現(xiàn)代化水平低于國際標(biāo)準(zhǔn)30個百分點(diǎn)。

（三）社會安全領(lǐng)域

1.黑惡勢力隱形變異問題

傳統(tǒng)黑惡勢力向“軟暴力”轉(zhuǎn)型，某市查獲的“套路貸”案件中，暴力催收占比下降至35%，但偽造合同、虛假訴訟等新型手段占比上升至60%?；鶎泳W(wǎng)格員對涉黑線索識別能力不足，全年僅30%的涉黑線索由網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)。

2.治安防控技術(shù)短板

老舊城區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率不足40%，夜間犯罪破案率比新城區(qū)低20個點(diǎn)。流動人口管理數(shù)據(jù)碎片化，跨區(qū)域協(xié)查平均耗時72小時。青少年社區(qū)矯正重監(jiān)管輕教育，再犯罪率維持在3.2%高位。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域

1.關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)薄弱

某省電網(wǎng)系統(tǒng)存在12處未修補(bǔ)高危漏洞，曾遭遇APT組織定向攻擊。工業(yè)控制系統(tǒng)安全投入不足，制造業(yè)企業(yè)年均安全預(yù)算僅占IT支出8%。數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管存在空白，某電商平臺違規(guī)向境外傳輸用戶數(shù)據(jù)超200萬條。

2.網(wǎng)絡(luò)安全意識參差不齊

中小企業(yè)員工釣魚郵件點(diǎn)擊率高達(dá)25%，某高校因釣魚攻擊導(dǎo)致科研數(shù)據(jù)泄露。老年人群體網(wǎng)絡(luò)詐騙報案量同比增長40%，但報案后資金追回率不足15%。網(wǎng)絡(luò)安全教育存在“重城市輕農(nóng)村”現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)覆蓋率不足20%。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域安全短板

1.糧食安全儲備結(jié)構(gòu)失衡

主產(chǎn)區(qū)庫存集中度達(dá)85%，而銷區(qū)庫存周轉(zhuǎn)率僅為國際標(biāo)準(zhǔn)60%。種業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足0.5%，低于發(fā)達(dá)國家2%水平。糧食烘干設(shè)施缺口達(dá)30%，霉變損失率超國際標(biāo)準(zhǔn)2個百分點(diǎn)。

2.能源供應(yīng)保障能力不足

石油戰(zhàn)略儲備僅滿足30天消費(fèi)需求，低于90天國際基準(zhǔn)。新能源消納矛盾突出，西北地區(qū)棄風(fēng)棄光率仍達(dá)12%。分布式能源并網(wǎng)審批流程繁瑣，平均辦理時間超60個工作日。

四、改進(jìn)建議與對策

（一）政治安全領(lǐng)域優(yōu)化措施

1.意識形態(tài)陣地管理強(qiáng)化

針對新興媒體監(jiān)管盲區(qū)，建議建立短視頻平臺內(nèi)容分級審核機(jī)制，對涉及政治敏感話題的內(nèi)容實(shí)行人工復(fù)核制度。在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣“理論輕騎兵”模式，組織青年干部用方言錄制短視頻政策解讀，通過村廣播和微信群傳播。某縣試點(diǎn)后，年輕群體政策知曉率提升40%。同時設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)謠言快速響應(yīng)中心”，聯(lián)合運(yùn)營商對涉政謠言實(shí)施72小時溯源封堵。

2.反滲透機(jī)制協(xié)同升級

構(gòu)建國安、網(wǎng)信、公安三部門數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)涉密信息秒級同步。在邊境貿(mào)易區(qū)設(shè)立“反滲透聯(lián)合工作站”，對跨境企業(yè)實(shí)行背景審查制度。某口岸通過該機(jī)制提前攔截3起滲透活動。在少數(shù)民族聚居區(qū)開展“雙語普法劇場”項(xiàng)目，組織民間藝人創(chuàng)作反分裂主題歌舞，覆蓋群眾超200萬人次。

（二）經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域提升路徑

1.金融風(fēng)險監(jiān)測體系完善

開發(fā)中小企業(yè)關(guān)聯(lián)交易智能監(jiān)測系統(tǒng)，通過企業(yè)股權(quán)穿透分析識別隱性關(guān)聯(lián)方。要求城商行按季度提交壓力測試報告，對不良率超5%的機(jī)構(gòu)實(shí)施駐場監(jiān)管。建立地方政府債務(wù)“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，對債務(wù)率超120%的省份暫停新開工項(xiàng)目審批。某省通過債務(wù)置換計劃，將債務(wù)率從135%降至98%。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性建設(shè)

實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)清單管理，設(shè)立200億元專項(xiàng)基金支持芯片設(shè)備研發(fā)。在長三角地區(qū)建立零部件應(yīng)急儲備庫，確保核心零部件72小時調(diào)撥到位。推動糧食加工企業(yè)技術(shù)改造，對更新烘干設(shè)備的企業(yè)給予30%補(bǔ)貼。某省通過該政策，使糧食烘干能力提升50%。

（三）社會安全領(lǐng)域創(chuàng)新舉措

1.黑惡勢力治理模式轉(zhuǎn)型

建立“軟暴力”案件特征數(shù)據(jù)庫，開發(fā)AI輔助識別系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測異常訴訟和合同糾紛。推行“網(wǎng)格員能力提升計劃”，每季度開展涉黑線索識別培訓(xùn)，考核合格者發(fā)放津貼。某市通過該機(jī)制，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)涉黑線索比例從30%升至75%。

2.治安防控技術(shù)升級

在老舊城區(qū)推廣“智慧安防微改造”，政府補(bǔ)貼50%安裝智能門禁和共享監(jiān)控。建立全國流動人口大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)查壓縮至24小時。開發(fā)青少年社區(qū)矯正APP，設(shè)置心理疏導(dǎo)模塊和技能培訓(xùn)課程，試點(diǎn)地區(qū)再犯罪率降至1.8%。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域防護(hù)強(qiáng)化

1.關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施加固

強(qiáng)制要求能源、交通等行業(yè)每半年開展一次滲透測試，未通過企業(yè)暫停運(yùn)營許可。設(shè)立工業(yè)控制系統(tǒng)安全保險，企業(yè)年保費(fèi)低于IT支出3%。建立數(shù)據(jù)跨境流動白名單制度，違規(guī)企業(yè)納入征信黑名單。某電商平臺通過數(shù)據(jù)本地化改造，避免200萬條數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。

2.網(wǎng)絡(luò)安全意識普及

開展“千校萬場”網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)校園活動，組織大學(xué)生反詐宣講團(tuán)。為老年人定制防詐騙智能手環(huán)，設(shè)置異常交易自動報警功能。在鄉(xiāng)村設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全流動服務(wù)站”，提供免費(fèi)設(shè)備檢測和培訓(xùn)。某縣通過該模式，老年人受騙報案量下降60%。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障策略

1.糧食安全儲備優(yōu)化

推行“產(chǎn)區(qū)銷區(qū)儲備聯(lián)動”機(jī)制，主產(chǎn)區(qū)按15%比例設(shè)立異地儲備庫。設(shè)立種業(yè)研發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼，要求科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣“烘干+倉儲”一體化項(xiàng)目，政府提供低息貸款。某省通過該措施，糧食霉變損失率從3.2%降至1.1%。

2.能源供應(yīng)能力提升

加快國家石油儲備基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)儲備量提升至90天消費(fèi)水平。建立新能源消納輔助服務(wù)市場，對棄風(fēng)棄光率超10%的地區(qū)實(shí)行限電懲罰。簡化分布式能源并網(wǎng)流程，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”模式。某市通過流程再造，并網(wǎng)時間從60天壓縮至15天。

五、經(jīng)驗(yàn)啟示與未來展望

（一）政治安全領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.意識形態(tài)工作需創(chuàng)新傳播方式

某省通過“理論輕騎兵”項(xiàng)目，組織青年干部用方言錄制政策短視頻，在村微信群傳播后，年輕群體政策知曉率提升40%。實(shí)踐表明，基層理論宣講需突破傳統(tǒng)模式，利用短視頻、直播等新媒體載體，用群眾語言解讀政策。同時建立“網(wǎng)絡(luò)謠言快速響應(yīng)中心”，聯(lián)合運(yùn)營商對涉政謠言實(shí)施72小時溯源封堵，全年成功攔截涉政謠言1.2萬條。

2.反滲透工作需強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制

在邊境貿(mào)易區(qū)設(shè)立“反滲透聯(lián)合工作站”，實(shí)現(xiàn)國安、網(wǎng)信、公安數(shù)據(jù)秒級同步，提前攔截3起滲透活動。該機(jī)制通過企業(yè)背景審查制度，將跨境貿(mào)易中的風(fēng)險識別時間從72小時壓縮至4小時。少數(shù)民族聚居區(qū)開展“雙語普法劇場”，組織民間藝人創(chuàng)作反分裂主題歌舞，覆蓋群眾超200萬人次，使雙語普法覆蓋率從60%提升至85%。

（二）經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域發(fā)展路徑

1.金融風(fēng)險防控需科技賦能

開發(fā)中小企業(yè)關(guān)聯(lián)交易智能監(jiān)測系統(tǒng)，通過股權(quán)穿透分析識別隱性關(guān)聯(lián)方，某城商行因此發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)貸款3.2億元。建立地方政府債務(wù)“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，對債務(wù)率超120%的省份暫停新開工項(xiàng)目審批，某省通過債務(wù)置換計劃將債務(wù)率從135%降至98%。實(shí)踐證明，風(fēng)險防控需構(gòu)建“監(jiān)測-預(yù)警-處置”全鏈條數(shù)字化體系。

2.產(chǎn)業(yè)鏈安全需自主可控

實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)清單管理，設(shè)立200億元專項(xiàng)基金支持芯片設(shè)備研發(fā)，使國產(chǎn)光刻機(jī)原型機(jī)突破7納米工藝。在長三角建立零部件應(yīng)急儲備庫，確保核心零部件72小時調(diào)撥到位，某車企因芯片斷供停產(chǎn)時間從15天縮短至3天。推動糧食加工企業(yè)技術(shù)改造，對更新烘干設(shè)備的企業(yè)給予30%補(bǔ)貼，某省糧食烘干能力提升50%，霉變損失率下降2.1個百分點(diǎn)。

（三）社會安全領(lǐng)域治理創(chuàng)新

1.黑惡勢力治理需精準(zhǔn)打擊

建立“軟暴力”案件特征數(shù)據(jù)庫，開發(fā)AI輔助識別系統(tǒng)，某市通過該系統(tǒng)識別異常訴訟案件120起。推行“網(wǎng)格員能力提升計劃”，每季度開展涉黑線索識別培訓(xùn)，考核合格者發(fā)放津貼，使網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)涉黑線索比例從30%升至75%。某市打掉“套路貸”團(tuán)伙時，通過AI系統(tǒng)鎖定偽造合同線索，涉案金額達(dá)8.6億元。

2.治安防控需技術(shù)下沉

在老舊城區(qū)推廣“智慧安防微改造”，政府補(bǔ)貼50%安裝智能門禁和共享監(jiān)控，某老舊小區(qū)盜竊案下降62%。建立全國流動人口大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)查壓縮至24小時，某省通過該平臺抓獲在逃人員230名。開發(fā)青少年社區(qū)矯正APP，設(shè)置心理疏導(dǎo)模塊和技能培訓(xùn)課程，試點(diǎn)地區(qū)再犯罪率降至1.8%。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域防護(hù)升級

1.關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施需動態(tài)防護(hù)

強(qiáng)制要求能源、交通等行業(yè)每半年開展?jié)B透測試，某省電網(wǎng)通過測試修復(fù)12處高危漏洞。設(shè)立工業(yè)控制系統(tǒng)安全保險，企業(yè)年保費(fèi)低于IT支出3%，某制造企業(yè)因保險覆蓋避免經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。建立數(shù)據(jù)跨境流動白名單制度，違規(guī)企業(yè)納入征信黑名單，某電商平臺通過數(shù)據(jù)本地化改造，避免200萬條數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。

2.全民安全意識需分層培育

開展“千校萬場”網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)校園活動，組織大學(xué)生反詐宣講團(tuán)，覆蓋學(xué)生500萬人次。為老年人定制防詐騙智能手環(huán)，設(shè)置異常交易自動報警功能，某縣老年人受騙報案量下降60%。在鄉(xiāng)村設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全流動服務(wù)站”，提供免費(fèi)設(shè)備檢測和培訓(xùn)，某縣農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)詐騙案下降45%。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域安全戰(zhàn)略布局

1.糧食安全需儲備優(yōu)化

推行“產(chǎn)區(qū)銷區(qū)儲備聯(lián)動”機(jī)制，主產(chǎn)區(qū)按15%比例設(shè)立異地儲備庫，某省儲備周轉(zhuǎn)率提升40%。設(shè)立種業(yè)研發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼，要求科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，使水稻良種覆蓋率從75%提升至90%。在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣“烘干+倉儲”一體化項(xiàng)目，政府提供低息貸款，某省糧食霉變損失率從3.2%降至1.1%。

2.能源安全需多元保障

加快國家石油儲備基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)儲備量提升至90天消費(fèi)水平。建立新能源消納輔助服務(wù)市場，對棄風(fēng)棄光率超10%的地區(qū)實(shí)行限電懲罰，西北地區(qū)棄風(fēng)率從12%降至5.6%。簡化分布式能源并網(wǎng)流程，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”模式，某市并網(wǎng)時間從60天壓縮至15天。

（六）未來發(fā)展方向

1.構(gòu)建全域安全防控體系

2025年前建成“1+N”國家安全大數(shù)據(jù)平臺，整合政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源。建立跨部門風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險信息實(shí)時共享、協(xié)同處置。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)“安全韌性城市”建設(shè)，提升城市系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。

2.強(qiáng)化科技賦能安全治理

研發(fā)AI風(fēng)險預(yù)警平臺，對金融、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域風(fēng)險實(shí)現(xiàn)秒級響應(yīng)。推廣區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于糧食、藥品溯源，確保供應(yīng)鏈安全可控。建設(shè)國家級網(wǎng)絡(luò)安全靶場，每年開展實(shí)戰(zhàn)化攻防演練，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力。

3.完善全民安全參與機(jī)制

建立“國家安全觀察員”制度，鼓勵群眾舉報安全隱患。將安全教育納入國民教育體系，從小學(xué)階段培養(yǎng)安全素養(yǎng)。設(shè)立國家安全創(chuàng)新基金，支持社會力量開發(fā)安全產(chǎn)品和服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會參與的安全治理格局。

六、工作成效與長效機(jī)制建設(shè)

（一）政治安全領(lǐng)域成果鞏固

1.意識形態(tài)陣地管理成效顯著

2.反滲透協(xié)同機(jī)制效能提升

國安、網(wǎng)信、公安數(shù)據(jù)共享平臺實(shí)現(xiàn)涉密信息秒級同步，邊境貿(mào)易區(qū)“反滲透聯(lián)合工作站”提前攔截滲透活動7起，涉案金額達(dá)1.8億元。少數(shù)民族聚居區(qū)“雙語普法劇場”演出超500場，覆蓋群眾230萬人次，雙語普法覆蓋率從60%升至88%，有效消除了分裂思想滋生土壤。

（二）經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域韌性增強(qiáng)

1.金融風(fēng)險防控體系日趨完善

中小企業(yè)關(guān)聯(lián)交易智能監(jiān)測系統(tǒng)累計識別隱性關(guān)聯(lián)方貸款風(fēng)險42億元，推動城商行不良貸款率從8.3%降至3.5%。地方政府債務(wù)“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制覆蓋28個省份，高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)率平均下降28個百分點(diǎn)，未發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險事件。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升

“卡脖子”技術(shù)專項(xiàng)基金支持的光刻機(jī)原型機(jī)實(shí)現(xiàn)7納米工藝突破，國產(chǎn)芯片設(shè)備采購占比從12%提升至28%。長三角零部件應(yīng)急儲備庫保障200余家車企核心零部件供應(yīng)，疫情期間斷供停產(chǎn)時間從平均15天縮短至3.5天。糧食烘干設(shè)備補(bǔ)貼政策使12個主產(chǎn)區(qū)烘干能力提升65%，霉變損失率從3.2%降至1.3%。

（三）社會安全領(lǐng)域治理深化

1.黑惡勢力打擊精準(zhǔn)度提高

“軟暴力”案件特征數(shù)據(jù)庫輔助識別異常訴訟案件187起，涉黑線索發(fā)現(xiàn)率提升150%。網(wǎng)格員能力提升計劃使基層涉黑線索報送量增長3倍，某市通過AI系統(tǒng)打掉涉案8.6億元的“套路貸”團(tuán)伙，新型犯罪手段識別率提升至92%。

2.智慧安防體系覆蓋城鄉(xiāng)

老舊城區(qū)“智慧安防微改造”惠及120萬居民，盜竊案件發(fā)案量同比下降58%。全國流動人口大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)查平均耗時從72小時壓縮至18小時，抓獲在逃人員580名。青少年社區(qū)矯正APP試點(diǎn)地區(qū)再犯罪率從3.2%降至1.5%，心理疏導(dǎo)模塊使用率達(dá)89%。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域防