2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院思想工作總結(jié)一、總體情況與工作部署

2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院思想工作緊密圍繞國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體部署，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能特點，以強化思想政治引領(lǐng)、提升職工隊伍素質(zhì)、保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，在應(yīng)對新冠肺炎疫情、推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作中發(fā)揮了重要作用。全年思想工作堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，統(tǒng)籌推進理論學習、主題教育、文化建設(shè)、典型培育等任務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想保證和精神動力。

（一）工作背景與重要意義

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新冠肺炎疫情暴發(fā)并迅速蔓延的特殊年份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，承擔著基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疫情防控等多重職責，職工隊伍的思想動態(tài)直接關(guān)系到基層醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和疫情防控的成效。面對疫情沖擊、醫(yī)療資源緊張、服務(wù)壓力增大等挑戰(zhàn)，加強思想工作對于凝聚共識、鼓舞士氣、化解矛盾、提升戰(zhàn)斗力具有不可替代的作用。同時，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在管理模式、服務(wù)理念、技術(shù)應(yīng)用等方面面臨新的要求，通過思想引導幫助職工轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)改革，成為推動衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）指導思想與總體要求

全年思想工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實《關(guān)于加強和改進新時代衛(wèi)生健康思想工作的意見》等文件要求，堅持“以人民健康為中心”的發(fā)展思想，緊扣“健康中國”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作實際，突出政治引領(lǐng)、價值引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，著力解決職工在思想觀念、職業(yè)認同、服務(wù)能力等方面存在的突出問題，引導職工樹立“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

（三）工作目標與重點任務(wù)

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院思想工作圍繞“強信念、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、樹形象”的目標，重點推進四項任務(wù)：一是強化理論武裝，深入學習習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；二是深化主題教育，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合疫情防控實踐開展黨性教育；三是加強文化建設(shè)，培育具有基層醫(yī)療衛(wèi)生特色的行業(yè)文化，營造積極向上的工作氛圍；四是培育先進典型，挖掘疫情防控和服務(wù)一線的感人事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。通過任務(wù)落實，推動思想工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動力。

（四）組織領(lǐng)導與責任落實

為確保思想工作有序推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立由黨支部書記任組長，院長任副組長，科室負責人為成員的思想工作領(lǐng)導小組，明確黨支部牽頭抓總、政工科具體負責、各科室協(xié)同配合的工作機制。制定《2020年思想工作實施方案》，將思想工作納入年度工作計劃和績效考核體系，定期召開專題會議研究部署，確保責任到人、任務(wù)落地。同時，加強與上級衛(wèi)生健康部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通聯(lián)動，爭取指導和支持，形成齊抓共管的工作格局。全年累計開展專題學習12次、主題黨日活動10次、意識形態(tài)分析研判會4次，為思想工作提供了堅實的組織保障。

二、主要工作成效與亮點

（一）思想政治引領(lǐng)持續(xù)深化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院始終把思想政治建設(shè)擺在首位，通過多形式、全覆蓋的學習教育，引導職工堅定理想信念，筑牢思想根基。全年開展集中學習36次，覆蓋全體職工120余人次，重點學習習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述、黨的十九屆五中全會精神以及疫情防控相關(guān)政策文件。創(chuàng)新學習形式，利用“學習強國”平臺開展線上學習競賽，評選“學習標兵”10名，激發(fā)職工學習熱情。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化要求，組織黨員干部赴紅色教育基地開展現(xiàn)場教學，重溫入黨誓詞，強化使命擔當。針對基層醫(yī)務(wù)人員工作繁忙的特點，推行“碎片化學習”模式，利用晨會、交接班等間隙開展“微黨課”，累計開展微黨課24場，確保理論學習不斷線、不掉隊。

在意識形態(tài)工作中，衛(wèi)生院嚴格落實意識形態(tài)責任制，定期分析研判職工思想動態(tài)，建立“一人一檔”思想動態(tài)臺賬。加強對微信群、宣傳欄等陣地的管理，規(guī)范信息發(fā)布流程，堅決抵制錯誤言論和謠言傳播。針對疫情期間出現(xiàn)的焦慮情緒，黨支部及時介入，通過談心談話、心理疏導等方式，引導職工正確認識疫情，樹立戰(zhàn)勝疫情的信心。全年開展意識形態(tài)專題研判會4次，化解思想困惑12起，確保職工隊伍思想穩(wěn)定、政治堅定。

（二）疫情防控中的思想動員與凝聚力彰顯

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層防控的“前沿陣地”，迅速啟動思想動員機制，凝聚起全員抗疫的強大合力。第一時間成立黨員先鋒隊，28名黨員主動請纓，承擔發(fā)熱門診、預檢分診、隔離點值守等高風險任務(wù)。先鋒隊隊長王醫(yī)生在連續(xù)20天無休駐守隔離點期間，妻子突發(fā)闌尾炎住院，他僅利用休息時間匆匆回家安排后又返回崗位，用實際行動詮釋了“舍小家為大家”的奉獻精神。

為緩解職工工作壓力，衛(wèi)生院工會定期開展“暖心行動”，為一線人員送去防護物資、生活用品，組織家屬慰問活動，解決后顧之憂。針對部分職工對疫情的恐懼心理，邀請心理專家開展線上講座，教授情緒調(diào)節(jié)方法，建立“一對一”心理幫扶機制，幫助職工緩解焦慮。全年開展心理疏導活動8次，覆蓋職工80余人次，未出現(xiàn)因心理問題影響工作的情況。

在疫情防控中，涌現(xiàn)出一批先進典型。護士長張某某帶領(lǐng)團隊連續(xù)48小時完成全村核酸采樣任務(wù)，采樣1200余人次，零差錯；村醫(yī)李某某背著藥箱步行10余公里，為行動不便的老人上門送藥、監(jiān)測體溫，被群眾稱為“健康守護神”。衛(wèi)生院通過宣傳欄、微信公眾號等平臺，宣傳這些先進事跡，拍攝抗疫微視頻5部，在全院營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

（三）服務(wù)能力提升中的思想保障作用凸顯

圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，衛(wèi)生院從思想層面引導職工轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。開展“假如我是一名患者”大討論，組織職工換位思考，查找服務(wù)中的不足，制定整改措施20條。通過整改，門診平均候診時間縮短30%，患者滿意度提升至95%以上。

針對基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的問題，衛(wèi)生院開展“技能提升年”活動，思想上鼓勵職工“比學趕超”，行動上實施“老帶新”“師帶徒”計劃，組織業(yè)務(wù)骨干開展技能培訓12場，覆蓋職工100余人次。開展“技術(shù)比武”活動，設(shè)置靜脈穿刺、心肺復蘇等項目，評選“技術(shù)能手”6名，激發(fā)職工學習熱情。通過培訓，職工業(yè)務(wù)能力顯著提升，全年開展新技術(shù)、新項目8項，如慢性病管理、中醫(yī)適宜技術(shù)等，服務(wù)半徑擴大至周邊5個行政村。

在醫(yī)患關(guān)系建設(shè)中，衛(wèi)生院注重思想引導，要求職工樹立“以患者為中心”的服務(wù)理念。開展溝通技巧培訓，教授如何與患者及家屬有效溝通，減少醫(yī)患糾紛。設(shè)立“意見箱”和投訴電話，及時回應(yīng)患者關(guān)切，全年收到患者表揚信15封，錦旗8面，較去年增長50%。針對農(nóng)村老年人多、慢性病多的特點，組織職工開展“健康進萬家”活動，為村民免費體檢、健康宣教，發(fā)放健康手冊2000余份，受到群眾廣泛好評。

三、存在的問題與不足

（一）思想政治工作深度不足

（1）理論學習形式單一化傾向明顯。全年集中學習36次，但以文件宣讀、領(lǐng)導講話為主，互動研討環(huán)節(jié)僅占15%，職工參與積極性未充分調(diào)動。年輕醫(yī)務(wù)人員反映“聽不懂、記不住”，學習筆記存在應(yīng)付現(xiàn)象。

（2）意識形態(tài)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預警機制不完善，個別職工在微信群轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實的醫(yī)療信息，未及時發(fā)現(xiàn)制止。疫情期間出現(xiàn)“防護物資不足”等謠言時，澄清響應(yīng)滯后達48小時。

（3）黨員先鋒模范作用發(fā)揮不均衡。28名黨員中，45歲以上老黨員沖鋒在前占比82%，而35歲以下年輕黨員主動參與防控的比例僅58%。年輕黨員王某某因缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，在隔離點消殺工作中出現(xiàn)操作失誤。

（二）疫情防控思想保障存在短板

（1）心理支持體系覆蓋面不足。全年開展心理疏導8次，但僅覆蓋一線職工的65%，后勤行政人員、村醫(yī)群體被忽視。村醫(yī)李某因連續(xù)3個月無休值守，出現(xiàn)失眠癥狀，未獲得及時干預。

（2）物資保障與思想關(guān)懷脫節(jié)。工會“暖心行動”主要發(fā)放口罩、消毒液等基礎(chǔ)物資，針對職工實際需求的個性化服務(wù)缺失。如哺乳期女醫(yī)生張某因缺乏哺乳室，只能躲在樓梯間喂奶，工作情緒受到嚴重影響。

（3）典型宣傳存在“重形式輕實效”問題。拍攝抗疫微視頻5部，但僅在新媒體平臺傳播，未在院內(nèi)循環(huán)播放。部分職工反映“只知道張護士長事跡，不認識身邊同事的付出”。

（三）服務(wù)能力提升中的思想引導偏差

（1）服務(wù)理念轉(zhuǎn)化存在“知行分離”。通過“假如我是一名患者”大討論制定整改措施20條，但落實率僅60%。門診窗口仍存在“三長一短”（掛號、候診、取藥時間長，問診時間短）現(xiàn)象，患者滿意度提升數(shù)據(jù)存在水分。

（2）技能培訓與需求匹配度低。開展“老帶新”計劃12場，但村醫(yī)群體僅參與3場。新技術(shù)培訓中，中醫(yī)適宜技術(shù)占比40%，而農(nóng)村需求量最大的慢性病管理培訓僅占15%。

（3）醫(yī)患溝通培訓效果不顯著。溝通技巧培訓后，患者投訴量僅下降12%，較預期目標30%差距明顯。老年患者反映“醫(yī)生說話太快，聽不懂專業(yè)術(shù)語”。

（四）激勵機制與文化建設(shè)滯后

（1）精神激勵與物質(zhì)激勵失衡。全年評選“學習標兵”“技術(shù)能手”等16人次，但配套獎金不足200元。年輕醫(yī)生周某某因收入與付出不匹配，多次提出辭職申請。

（2）文化活動形式陳舊。全年組織文體活動僅3次，仍以拔河、唱歌等傳統(tǒng)項目為主，未能吸引90后、00后職工參與。新入職護士趙某某表示“這些活動太老套，不如多組織些專業(yè)技能競賽”。

（3）職業(yè)發(fā)展通道不暢。職稱晉升中，論文要求成為村醫(yī)“硬門檻”，而擅長實操的村醫(yī)張某因文化水平受限，連續(xù)3年晉升失敗。

（五）基層特殊群體關(guān)懷缺失

（1）村醫(yī)思想動態(tài)掌握不全面。建立“一人一檔”思想臺賬僅覆蓋衛(wèi)生院正式職工，對轄區(qū)45名村醫(yī)的訴求收集不足。村醫(yī)反映“防疫補貼發(fā)放延遲3個月”的問題，直至媒體曝光后才解決。

（2）臨聘人員歸屬感薄弱。臨聘人員占職工總數(shù)的40%，但參與組織生活的機會不足10%。臨時護士劉某因未納入工會會員，疫情期間無法享受“暖心行動”物資。

（3）家庭困難職工幫扶缺位。職工王某因配偶重病致貧，未獲得任何形式的幫扶。工會經(jīng)費使用顯示，全年困難補助支出僅占年度預算的8%。

（六）工作方法創(chuàng)新性不足

（1）數(shù)字化手段應(yīng)用滯后。雖推廣“學習強國”平臺，但僅作為任務(wù)打卡工具，未建立線上學習社群。年輕職工反映“平臺內(nèi)容與醫(yī)療工作關(guān)聯(lián)度低”。

（2）考核評價體系不科學。思想工作考核仍以“筆記數(shù)量”“參會率”等量化指標為主，忽視實際效果。如某科室筆記完整度100%，但患者投訴量卻居全院之首。

（3）部門協(xié)同機制僵化。政工科與醫(yī)務(wù)科、護理部等部門聯(lián)動不足。在推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中，因未提前征求臨床科室意見，制定的整改措施與實際工作脫節(jié)。

四、改進措施與優(yōu)化路徑

（一）思想政治工作創(chuàng)新強化

（1）理論學習形式多元化改革

建立“線上+線下+實踐”三維學習體系，線上依托“學習強國”平臺開設(shè)“衛(wèi)健課堂”專欄，每周推送3篇政策解讀和業(yè)務(wù)案例；線下實施“三微一課”模式，即微朗讀、微討論、微分享加專題黨課，每月選取1名業(yè)務(wù)骨干擔任“輪值講師”。實踐環(huán)節(jié)結(jié)合鄉(xiāng)村振興開展“健康服務(wù)大練兵”活動，組織職工深入村屯宣講醫(yī)保政策，全年計劃開展實踐學習12次。針對年輕醫(yī)務(wù)人員，開設(shè)“青年理論學習小組”，通過情景模擬、辯論賽等形式增強學習吸引力。

（2）意識形態(tài)管理網(wǎng)格化建設(shè)

組建“信息監(jiān)測-研判預警-處置反饋”閉環(huán)管理團隊，由政工科牽頭，各科室選派1名信息員，每日巡查微信群、朋友圈等社交平臺。建立“輿情快報”機制，對醫(yī)療謠言、政策誤解等2小時內(nèi)響應(yīng)澄清。每季度開展意識形態(tài)風險排查，重點監(jiān)控職稱評定、績效考核等敏感領(lǐng)域。疫情期間設(shè)立“心理熱線”，由專業(yè)心理咨詢師提供24小時服務(wù)，確保職工情緒穩(wěn)定。

（3）黨員先鋒作用階梯式培育

實施“1+N”黨員幫扶計劃，每名黨員聯(lián)系3-5名年輕職工，通過“傳幫帶”提升業(yè)務(wù)能力。設(shè)立“黨員先鋒崗”，在發(fā)熱門診、疫苗接種等關(guān)鍵崗位實行掛牌服務(wù)。開展“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建，劃分12個責任區(qū)域，每月進行服務(wù)滿意度測評。對表現(xiàn)突出的黨員，優(yōu)先推薦參加縣級以上表彰，形成“先進帶后進”的良性循環(huán)。

（二）疫情防控思想保障體系完善

（1）心理支持服務(wù)全覆蓋

建立“三級心理干預網(wǎng)絡(luò)”，一級由心理咨詢師提供個體輔導，二級由科室負責人進行團體疏導，三級由工會組織減壓活動。針對村醫(yī)群體，每月開展“鄉(xiāng)村醫(yī)生心理驛站”線上沙龍，解決偏遠地區(qū)服務(wù)壓力。為哺乳期女職工設(shè)立“母嬰關(guān)愛室”，配備哺乳椅、冰箱等設(shè)施，解決實際困難。

（2）物資保障精準化升級

推行“需求清單”制度，每月通過問卷星收集職工物資需求，分類采購防護用品、生活用品等。建立“應(yīng)急物資共享平臺”，在突發(fā)情況下實現(xiàn)科室間物資調(diào)配。為一線人員提供“關(guān)愛包”，含防疲勞眼罩、營養(yǎng)補充劑等個性化物品。

（3）典型宣傳立體化傳播

打造“抗疫故事匯”專欄，在門診大廳設(shè)置電子屏滾動播放先進事跡，制作“身邊榜樣”宣傳冊發(fā)放至各科室。開展“抗疫精神進校園”活動，邀請典型人物走進校園宣講，擴大社會影響力。建立“積分兌換”機制，職工參與宣傳可獲得相應(yīng)獎勵，激發(fā)參與熱情。

（三）服務(wù)能力提升思想引導優(yōu)化

（1）服務(wù)理念轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新

推行“患者體驗官”制度，每月邀請5名患者代表參與服務(wù)流程體驗，提出改進建議。實施“首問負責制”升級版，要求首接人員全程跟蹤問題解決，直至患者滿意。開展“服務(wù)之星”評選，將患者滿意度納入績效考核，占比提升至30%。

（2）技能培訓需求導向改革

建立“培訓需求直通車”，通過科室調(diào)研確定培訓重點，增加慢性病管理、老年護理等實用技術(shù)培訓占比。推行“學分銀行”制度，職工可自主選擇培訓課程，累計學分與職稱晉升掛鉤。開展“村醫(yī)能力提升專項計劃”，每季度組織集中培訓，配備實操教具。

（3）醫(yī)患溝通能力系統(tǒng)提升

編制《醫(yī)患溝通手冊》，收錄常見場景應(yīng)對話術(shù)，要求醫(yī)務(wù)人員隨身攜帶。開展“角色扮演”培訓，模擬老年患者、家屬等不同角色溝通場景。設(shè)立“溝通觀察員”，由資深護士現(xiàn)場指導年輕醫(yī)生溝通技巧，每月進行模擬考核。

（四）激勵機制與文化建設(shè)升級

（1）激勵體系多元化構(gòu)建

設(shè)立“服務(wù)貢獻獎”，對疫情防控、健康扶貧等工作中表現(xiàn)突出的個人給予專項獎勵。推行“彈性薪酬”制度，將服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等指標納入績效工資計算。建立“職業(yè)發(fā)展雙通道”，技術(shù)型人才可通過技能等級晉升，管理型人才可參與科室競聘。

（2）文化活動品牌化打造

創(chuàng)建“衛(wèi)健文化節(jié)”，設(shè)置技能競賽、才藝展示、健康科普等特色活動。成立“職工興趣小組”，包括攝影、瑜伽、讀書等8個類別，定期組織活動。開展“家庭開放日”活動，邀請家屬參觀工作環(huán)境，增進理解支持。

（3）職業(yè)發(fā)展通道暢通

修訂職稱評審辦法，增加實操能力考核權(quán)重，論文要求改為“可選項”。實施“青苗計劃”，為年輕職工配備導師，制定個性化成長方案。建立“人才庫”，對表現(xiàn)突出者優(yōu)先推薦進修學習機會。

（五）基層特殊群體關(guān)懷強化

（1）村醫(yī)動態(tài)管理機制

建立村醫(yī)“一人一檔”，每月走訪收集訴求，設(shè)立“村醫(yī)服務(wù)熱線”24小時響應(yīng)。實施“村醫(yī)能力提升工程”，每年組織2次集中培訓，配備便攜式醫(yī)療設(shè)備。建立“村醫(yī)關(guān)愛基金”，對困難村醫(yī)給予生活補助。

（2）臨聘人員權(quán)益保障

推行“同工同酬”改革，縮小正式工與臨聘人員待遇差距。將臨聘人員納入工會組織，同等享受福利待遇。開展“崗位成長計劃”，為臨聘人員提供技能培訓通道。

（3）困難職工幫扶體系

建立困難職工檔案，實施“一對一”幫扶，提供醫(yī)療救助、子女助學等支持。設(shè)立“互助基金”，由職工自愿捐款，用于突發(fā)困難救助。開展“結(jié)對幫扶”活動，組織黨員干部與困難職工結(jié)對。

（六）工作方法數(shù)字化賦能

（1）智慧學習平臺建設(shè)

開發(fā)“衛(wèi)健云課堂”小程序，整合政策解讀、業(yè)務(wù)培訓、案例分享等內(nèi)容。建立線上學習社群，開展“每日一題”打卡活動，設(shè)置積分獎勵。利用VR技術(shù)開展疫情防控演練，提升實戰(zhàn)能力。

（2）考核評價科學化轉(zhuǎn)型

推行“360度考核”，包括同事互評、患者評價、上級考核等多維度指標。建立“數(shù)字檔案”，記錄職工參與培訓、服務(wù)評價等數(shù)據(jù)，作為晉升依據(jù)。取消“筆記檢查”等形式化考核，聚焦實際工作成效。

（3）部門協(xié)同機制優(yōu)化

建立“思想工作聯(lián)席會議”制度，每月召開政工科、醫(yī)務(wù)科、護理部等部門協(xié)調(diào)會。推行“項目制管理”，針對重點工作成立跨部門小組，明確責任分工。建立“信息共享平臺”，實現(xiàn)職工思想動態(tài)、服務(wù)數(shù)據(jù)實時互通。

五、實施保障與長效機制

（一）組織保障體系強化

（1）黨委領(lǐng)導機制完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨委將思想工作納入年度黨建重點任務(wù)，建立“一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、支部書記抓落實”的三級責任體系。每季度召開專題會議研究思想工作動態(tài)，分析研判職工思想波動原因，制定針對性應(yīng)對措施。黨委班子成員實行“分片包干”制度，每人聯(lián)系2-3個臨床科室，每月至少開展2次一線調(diào)研，通過跟班作業(yè)、參與查房等方式掌握真實情況。

（2）部門協(xié)同機制優(yōu)化

打破政工科、醫(yī)務(wù)科、護理科等部門壁壘，成立思想工作聯(lián)合辦公室，實行“周例會、月通報、季評估”工作制度。建立思想工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核的聯(lián)動機制，在開展醫(yī)療質(zhì)量提升、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作時同步配套思想引導措施。例如在推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)時，同步開展“簽約服務(wù)中的醫(yī)患溝通”專題培訓，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與思想工作雙促進。

（3）基層支部建設(shè)夯實

實施“支部標準化建設(shè)提升工程”，規(guī)范“三會一課”流程，推行“主題黨日+”模式，將思想教育融入業(yè)務(wù)實踐。在發(fā)熱門診、疫苗接種點等關(guān)鍵崗位設(shè)立“黨員責任區(qū)”，開展“亮身份、亮承諾、亮行動”活動。建立支部書記述職評議制度，將職工思想穩(wěn)定率、服務(wù)滿意度作為硬性考核指標，連續(xù)兩年不達標者予以調(diào)整。

（二）制度保障機制健全

（1）考核評價體系重構(gòu)

制定《思想工作成效評估辦法》，建立“過程+結(jié)果”雙維度考核指標。過程指標包括學習參與度、談心談話覆蓋率等，結(jié)果指標涵蓋患者投訴率、醫(yī)患糾紛發(fā)生率、職工流失率等。引入“負面清單”管理，對發(fā)表不當言論、參與封建迷信活動等行為實行一票否決?？己私Y(jié)果與績效工資、職稱晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤，權(quán)重不低于30%。

（2）容錯糾錯機制建立

明確思想工作“容錯清單”，對在疫情防控、緊急救援等特殊情境中出現(xiàn)的非原則性失誤，經(jīng)認定后予以免責。建立“申訴-復核-反饋”糾錯通道，職工對考核結(jié)果有異議可申請復議，確保評價公平公正。定期開展“思想工作回頭看”，對已整改問題進行跟蹤問效，防止問題反彈。

（3）長效學習機制固化

推行“1+X”學習制度，“1”指每月1次集中政治學習，“X”指業(yè)務(wù)培訓、案例研討、實地觀摩等多樣化學習形式。建立“學分銀行”，職工年度學習達標情況作為年度考核前置條件。開設(shè)“衛(wèi)健大講堂”，邀請上級專家、先進典型開展專題講座，全年計劃舉辦24期。

（三）資源保障機制強化

（1）經(jīng)費保障精準化

設(shè)立思想工作專項經(jīng)費，按職工工資總額的2%足額提取，重點用于教育培訓、文化建設(shè)、典型獎勵等。建立“項目制”經(jīng)費管理機制，對“暖心行動”“心理疏導”等重點任務(wù)實行單獨核算。拓寬籌資渠道，積極爭取社會捐贈和上級專項支持，2021年計劃籌集社會資金5萬元用于困難職工幫扶。

（2）陣地建設(shè)標準化

升級改造職工活動中心，增設(shè)閱覽室、心理咨詢室、文體活動室等功能區(qū)。打造“文化長廊”，展示職工風采、先進事跡、服務(wù)成果。建立“線上思想陣地”，開發(fā)衛(wèi)生院專屬APP，設(shè)置學習園地、意見征集、心理測評等模塊，實現(xiàn)思想工作線上線下融合推進。

（3）人才隊伍專業(yè)化

配備2名專職政工干部，負責思想工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組建由心理咨詢師、法律顧問、退休老專家組成的“思想工作導師團”，提供專業(yè)指導。選派政工干部參加上級專題培訓，每年不少于40學時。鼓勵臨床骨干參與思想工作，培養(yǎng)“懂業(yè)務(wù)、會做思想工作”的復合型人才。

（四）監(jiān)督保障機制完善

（1）日常監(jiān)督常態(tài)化

建立“職工思想動態(tài)日報告”制度，各科室指定信息員每日收集職工意見建議。開通“院長信箱”“熱線電話”，24小時受理職工訴求。每季度開展思想工作專項督查，重點檢查學習記錄、談心談話記錄、問題整改臺賬等資料，形成督查通報并限期整改。

（2）社會監(jiān)督公開化

聘請10名人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔任“思想工作監(jiān)督員”，每季度召開座談會聽取意見。在門診大廳設(shè)置“服務(wù)評價器”，患者可對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度進行實時評價。定期發(fā)布思想工作白皮書，公開經(jīng)費使用、問題整改等情況，接受社會監(jiān)督。

（3）問題處置閉環(huán)化

建立“發(fā)現(xiàn)-研判-處置-反饋”問題處置機制，對職工反映的突出問題實行首接負責制。一般性問題3個工作日內(nèi)辦結(jié)，復雜問題15個工作日內(nèi)提出解決方案并全程跟蹤。建立“回頭看”制度，對已辦結(jié)問題定期回訪，確保職工滿意。

（五）文化保障機制創(chuàng)新

（1）行業(yè)文化培育

提煉“敬佑生命、服務(wù)鄉(xiāng)親”的衛(wèi)生院精神，創(chuàng)作院歌、院訓，制作文化手冊發(fā)放至每位職工。開展“尋找最美衛(wèi)健人”活動，挖掘扎根基層的感人事跡，編印《衛(wèi)健故事集》。組織“健康文化進鄉(xiāng)村”活動，職工自編自演情景劇、快板等節(jié)目，宣傳健康知識。

（2）人文關(guān)懷深化

建立“五必訪”制度，職工生病住院、家庭變故、生育、退休、遭遇困難時必訪。實施“暖心工程”，為職工提供免費工作餐、通勤班車、子女暑托班等福利。設(shè)立“職工互助基金”，通過職工自愿捐款、單位配套等方式籌集資金，用于幫扶困難職工。

（3）青年成長護航

開展“青藍工程”，為35歲以下青年職工配備業(yè)務(wù)導師和思想導師，制定個性化成長計劃。設(shè)立“青年創(chuàng)新工作室”，鼓勵青年職工參與技術(shù)革新和管理創(chuàng)新。舉辦“青年論壇”，搭建思想交流平臺，激發(fā)青年活力。

（六）技術(shù)保障機制升級

（1）智慧思政平臺建設(shè)

開發(fā)“思想工作數(shù)字化管理系統(tǒng)”，整合學習、考核、反饋等功能模塊。運用大數(shù)據(jù)分析職工思想動態(tài)，自動預警潛在風險。建立“云課堂”平臺，提供在線學習、直播互動、考試測評等服務(wù)，實現(xiàn)思想工作“掌上辦”。

（2）輿情監(jiān)測預警

配備專業(yè)輿情監(jiān)測工具，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺涉及衛(wèi)生院的輿情信息。建立“輿情分級響應(yīng)”機制，一般輿情4小時內(nèi)回應(yīng)，重大輿情立即啟動應(yīng)急預案。定期開展輿情研判會，分析輿情產(chǎn)生原因，完善應(yīng)對措施。

（3）心理服務(wù)智能化

引入AI心理評估系統(tǒng)，職工可隨時進行心理健康自測。建立“線上+線下”心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，線下配備專業(yè)心理咨詢師，線上提供7×24小時心理援助。開發(fā)“情緒管理”小程序，提供冥想指導、壓力測評等服務(wù)，幫助職工緩解工作壓力。

六、未來展望與工作計劃

（一）戰(zhàn)略方向與發(fā)展目標

（1）服務(wù)能力現(xiàn)代化升級

到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力全面達標，力爭80%的衛(wèi)生院達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標準。重點推進智慧醫(yī)療建設(shè)，電子健康檔案覆蓋率達95%以上，遠程會診系統(tǒng)覆蓋所有行政村。建立縣域醫(yī)共體信息平臺，實現(xiàn)檢查結(jié)果互認、處方流轉(zhuǎn)互通，讓群眾在家門口享受三甲醫(yī)院服務(wù)。

（2）人才隊伍專業(yè)化建設(shè)

實施“千人培養(yǎng)計劃”，三年內(nèi)培養(yǎng)50名全科醫(yī)生、100名護理骨干、30名公共衛(wèi)生專員。建立“縣鄉(xiāng)人才雙向流動”機制，縣級醫(yī)院專家每月駐點指導不少于5天。設(shè)立“鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)基金”，每年選送30名村醫(yī)到醫(yī)學院校脫產(chǎn)進修，解決基層人才斷層問題。

（3）思想工作品牌化打造

創(chuàng)建“衛(wèi)健心語”思想工作品牌，形成“理論學習-實踐轉(zhuǎn)化-典型引領(lǐng)-文化浸潤”閉環(huán)模式。力爭三年內(nèi)打造1個省級思想政治工作示范點，5個市級先進基層黨組織。建立思想工作評估指標體系，將職工滿意度、患者信任度、社會美譽度作為核心衡量標準。

（二）重點任務(wù)與創(chuàng)新舉措

（1）智慧思政工程

開發(fā)“思想工作駕駛艙”系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測職工思想動態(tài)、學習進度、服務(wù)評價。建立“AI心理預警模型”，對出現(xiàn)倦怠傾向的職工自動推送減壓方案。打造“云上衛(wèi)健課堂”，每月邀請國內(nèi)知名專家開展直播授課，課程庫涵蓋政策解讀、業(yè)務(wù)技能、人文關(guān)懷三大模塊。

（2）村醫(yī)賦能計劃

實施“村醫(yī)能力提升三年行動”，為每個村醫(yī)配備智能健康包，包含血壓計、血糖儀、遠程診療終端等設(shè)備。建立“村醫(yī)培訓云平臺”，開發(fā)方言版健康科普短視頻，讓老年患者聽得懂、記得住。設(shè)立“村醫(yī)榮譽榜”，對服務(wù)年限超過20年、群眾滿意度達98%的村醫(yī)授予“健康守護者”稱號。

（3）醫(yī)患關(guān)系重塑工程

推行“患者體驗官”制度，每月從就診患者中隨機抽取10名代表參與服務(wù)流程設(shè)計。建立“醫(yī)患溝通標準化體系”，編制《基層醫(yī)患溝通100句》，要求醫(yī)務(wù)人員掌握方言溝通技巧。開展“健康故事匯”活動，組織醫(yī)務(wù)人員走進鄉(xiāng)村講述真實醫(yī)患案例，增進群眾理解。

（三）實施路徑與階段安排

（1）2023年夯實基礎(chǔ)期

完成智慧思政平臺搭建，實現(xiàn)思想工作數(shù)字化管理全覆蓋。開展“村