[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全監(jiān)管規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園食品安全突發(fā)事件，提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、相關(guān)職能部門及各院（系）在食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中的職責(zé)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全第一責(zé)任人，各院（系）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本單位食品安全工作的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。建立健全信息研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建學(xué)校各部門、院（系）以及與[屬地]市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)動(dòng)的食品安全應(yīng)急工作體系。充分發(fā)揮師生、家長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的作用，形成齊抓共管、群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，應(yīng)充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[屬地]范圍內(nèi)，突然發(fā)生或可能發(fā)生的，因食品安全問(wèn)題造成或可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或公共財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，并可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。本規(guī)定所指的“突發(fā)事件”系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類別，包括但不限于：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或[屬地]發(fā)生的，由[師生]組織或參與，可能影響校園穩(wěn)定的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)浮⒘T餐、罷課、騷亂等群體性事件；邪教組織在校園內(nèi)或[屬地]的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)；以及可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的其他類似事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或[屬地]針對(duì)[師生]的嚴(yán)重暴力犯罪事件；破壞校園食品安全的投毒、盜竊、破壞生產(chǎn)設(shè)備等刑事事件；以及其他可能嚴(yán)重威脅師生安全的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因自然災(zāi)害（如洪水、地震、極端天氣）導(dǎo)致學(xué)校食品儲(chǔ)藏設(shè)施損毀、食品污染；因意外事故（如火災(zāi)、爆炸、交通事故）導(dǎo)致食品原料、成品或設(shè)備損毀、污染；以及學(xué)校食品加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)發(fā)生的設(shè)備故障、能源中斷等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：學(xué)校食堂或[屬地]食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件；學(xué)校內(nèi)或[屬地]發(fā)生的大范圍食品污染事件；以及可能影響學(xué)校師生的傳染病疫情通過(guò)食品傳播的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)校[屬地]的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害，導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷、設(shè)施損毀或食品受污染；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害對(duì)校園食品安全造成的威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如校園網(wǎng)、社交媒體）傳播關(guān)于校園食品安全的不實(shí)信息、謠言，造成不良社會(huì)影響；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站，導(dǎo)致信息泄露或系統(tǒng)癱瘓；以及網(wǎng)絡(luò)詐騙涉及學(xué)校食品采購(gòu)或供應(yīng)資金安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在涉及食品安全的考試或評(píng)估中，出現(xiàn)試題泄露、作弊等影響考試公平公正的事件；以及因食品安全問(wèn)題引發(fā)考場(chǎng)秩序混亂或[師生]健康異常，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在學(xué)校[屬地]的重大環(huán)境污染事件，可能間接影響學(xué)校食品來(lái)源安全；以及因社會(huì)治安、民族宗教、意識(shí)形態(tài)等因素引發(fā)的，可能波及學(xué)校食品安全管理的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮部由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。成員單位包括：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）等。

指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究決定處置重大、特別重大食品安全突發(fā)事件的重大決策；部署應(yīng)急處置工作方案；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各工作組、各成員單位的應(yīng)急處置行動(dòng)；批準(zhǔn)發(fā)布相關(guān)信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。成員包括：辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處、教務(wù)處等相關(guān)部門人員。

指揮部辦公室職責(zé)：承擔(dān)指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判和上報(bào)；組織制定、修訂應(yīng)急處置工作方案和預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各工作組開(kāi)展工作；督促檢查各工作組、各成員單位落實(shí)指揮部部署的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的資料收集、整理和歸檔；組織開(kāi)展應(yīng)急處置的評(píng)估和總結(jié)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處、與事件相關(guān)的學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉穩(wěn)事件；做好師生思想引導(dǎo)和工作安撫；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)防范和管控措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封閉；搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證和案件偵破；疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)處置，組織人員疏散和救援；查明事故原因，評(píng)估損失情況；采取有效措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)或校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由后勤處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、學(xué)生處、疾控中心、與事件相關(guān)的學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：開(kāi)展傷病員救治和隔離觀察；開(kāi)展食品污染源排查和樣本檢測(cè)；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治；開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、基建的副院長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由后勤處、基建處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，組織人員疏散和救援；實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；保障應(yīng)急物資供應(yīng)，維護(hù)校園基本運(yùn)行；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由宣傳部、信息化建設(shè)與管理部門、網(wǎng)絡(luò)安全處、圖書館、各學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部或信息化建設(shè)與管理部門。

主要職責(zé)：開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊或有害信息處置，保護(hù)學(xué)校信息系統(tǒng)安全；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定，防止謠言傳播；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、研究生院、與事件相關(guān)的學(xué)院（系）等組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：開(kāi)展事件調(diào)查，評(píng)估影響范圍；采取措施，維護(hù)考試秩序；根據(jù)事件情況，決定考試調(diào)整或取消；做好考生思想工作，化解矛盾糾紛；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送事件相關(guān)信息；根據(jù)指揮部指令，撰寫新聞稿和情況通報(bào)；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；管理事件信息發(fā)布渠道，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威；根據(jù)指揮部指令，落實(shí)相關(guān)信息公開(kāi)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生校園食品安全突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.信息報(bào)送流程

校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下：

（1）[校內(nèi)]部門報(bào)告。學(xué)校各相關(guān)職能部門、院（系）、食堂等[校內(nèi)]單位發(fā)現(xiàn)或接到校園食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（2）校辦匯總上報(bào)。學(xué)校辦公室接到[校內(nèi)]單位報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并將事件信息匯總后報(bào)告指揮部辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。指揮部辦公室將事件信息報(bào)告指揮部，指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和上級(jí)主管部門。

（4）上報(bào)上級(jí)部門。指揮部辦公室按照指揮部決策，將事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)省委、省政府、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大校園食品安全突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告。學(xué)校辦公室在接到[校內(nèi)]單位報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告。學(xué)校辦公室在接到[校內(nèi)]單位報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送校園食品安全突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如洪水、地震、暴雪等導(dǎo)致校園食品安全受影響的突發(fā)事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如食堂火災(zāi)、食物中毒事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在校園內(nèi)暴發(fā)、蔓延，可能引發(fā)重大公共安全的突發(fā)事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)等重要緊急動(dòng)態(tài)，可能對(duì)校園食品安全造成影響的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如重要食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，可能對(duì)校園食品安全造成重大影響的突發(fā)事件。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，需要緊急報(bào)告的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理制度有效落實(shí)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際變化，不斷完善和修訂各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)定期組織對(duì)各組工作人員進(jìn)行能力評(píng)估和培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

2.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織各工作組、相關(guān)部門及[師生]開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

3.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保食品、藥品、防護(hù)用品、消毒用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、狀態(tài)良好，并能夠及時(shí)供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等因素，將校園食品安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上[師生]食物中毒或死亡，或?qū)W校停課超過(guò)一周，或出現(xiàn)影響范圍廣、危害特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下[師生]食物中毒或死亡，或?qū)W校停課超過(guò)3天但不足一周，或出現(xiàn)影響范圍較大、危害嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]食物中毒，或?qū)W校停課超過(guò)1天但不足3天，或出現(xiàn)影響范圍有限、危害較大、產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下[師生]食物中毒，未造成學(xué)校停課，或出現(xiàn)影響范圍小、危害輕微、無(wú)社會(huì)影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，確?？焖?、有效地控制事態(tài)發(fā)展。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②核心動(dòng)作。指揮部立即啟動(dòng)，并在30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織救治中毒人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估事件影響，并及時(shí)向省委、省政府、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

③信息報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等報(bào)告至上級(jí)主管部門。根據(jù)指揮部指令，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②核心動(dòng)作。指揮部立即啟動(dòng)，并在30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織救治中毒人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估事件影響，并及時(shí)向省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

③信息報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等報(bào)告至上級(jí)主管部門。根據(jù)指揮部指令，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②核心動(dòng)作。指揮部啟動(dòng)，并在1小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織救治中毒人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估事件影響，并及時(shí)向省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

③信息報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等報(bào)告至上級(jí)主管部門。根據(jù)指揮部指令，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②核心動(dòng)作。指揮部啟動(dòng)，并在1小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織救治中毒人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估事件影響，并及時(shí)向?qū)W校辦公室和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

③信息報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等報(bào)告至學(xué)校辦公室。根據(jù)指揮部指令，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)指揮部指令，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的通信渠道，保障通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等運(yùn)行狀態(tài)良好，確保信息傳輸?shù)陌踩?、暢通和高效。定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的可靠性。設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，明確各級(jí)信息報(bào)送責(zé)任人和聯(lián)系方式，確保信息渠道暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

[學(xué)校]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。主要儲(chǔ)備醫(yī)療救治用品（如藥品、消毒用品、防護(hù)器材）、生活必需品（如食品、飲用水、應(yīng)急照明）、搶險(xiǎn)設(shè)備（如排水設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備）等關(guān)鍵應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)管理。建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、狀態(tài)良好，并能及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如疫苗、特殊藥品等）應(yīng)設(shè)專庫(kù)專人保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)管理制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由學(xué)校相關(guān)部門人員、[師生]骨干、[屬地]專業(yè)力量構(gòu)成的校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確預(yù)備隊(duì)的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。根據(jù)事件類型和規(guī)模，實(shí)施分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，并定期組織預(yù)備隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。積極與[屬地]衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘請(qǐng)食品安全、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜易鳛轭檰?wèn)，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)指揮部成員、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)、相