[廣州某小學(xué)]校園地震應(yīng)急疏散與安全演練指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某小學(xué)]內(nèi)地震突發(fā)事件，提高全校師生應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，健全校園應(yīng)急疏散與安全工作機(jī)制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[廣州某小學(xué)]實(shí)際，制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[廣州某小學(xué)]校園地震應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)地震突發(fā)事件應(yīng)急疏散與安全演練的組織指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保地震發(fā)生后，信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各年級(jí)組、班主任及教職工依據(jù)職責(zé)分工，在[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]校長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)本層級(jí)、本崗位的應(yīng)急疏散與安全職責(zé)。堅(jiān)持校內(nèi)應(yīng)急工作以學(xué)校為主，接受屬地政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開(kāi)展地震風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)師生防震減災(zāi)知識(shí)教育，提升災(zāi)害早期識(shí)別和預(yù)警能力。強(qiáng)化日常管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將地震風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少災(zāi)害影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同、師生共同參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。整合校內(nèi)外資源，加強(qiáng)與屬地應(yīng)急管理、公安、醫(yī)療、消防等部門的溝通協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，優(yōu)先保障[師生]生命安全。根據(jù)地震災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍和師生狀態(tài)，采取相應(yīng)的疏散、避險(xiǎn)、救助措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)師生合法權(quán)益，確保應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)有序進(jìn)行。

第三條適用范圍

本指南適用于[廣州某小學(xué)]校園內(nèi)地震應(yīng)急疏散與安全演練的組織、實(shí)施與管理工作。本指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或是校舍、設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失，[廣州某小學(xué)]正常的教育教學(xué)秩序受到干擾，聲譽(yù)受到損害的地震相關(guān)事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課等群體性事件，可能引發(fā)校園秩序混亂或影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的治安事件，針對(duì)[師生]的各類盜竊、傷害等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物結(jié)構(gòu)受損、火災(zāi)等次生安全事故，校車重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。地震后可能引發(fā)的校內(nèi)傳染病疫情、群體性食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震及其引發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。地震信息發(fā)布中的謠言傳播，或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受損影響應(yīng)急指揮、信息報(bào)送等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。地震發(fā)生在重要考試期間，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括：地震后可能引發(fā)的校內(nèi)外人員恐慌、擁擠踩踏事件，以及其他非上述類別但影響校園安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某小學(xué)]成立校園地震應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），作為地震突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害（地震）、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息工作組。

第五條校園地震應(yīng)急指揮小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

成員：書記、副校長(zhǎng)、校辦、教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處、安全處、醫(yī)務(wù)室、各年級(jí)組長(zhǎng)、班主任代表。

指揮小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)[廣州某小學(xué)]地震突發(fā)事件的應(yīng)急決策、指揮、協(xié)調(diào)與處置工作；統(tǒng)一發(fā)布地震應(yīng)急指令；決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；批準(zhǔn)重大應(yīng)急資源調(diào)配；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大地震事件及處置情況。

第六條指揮小組辦公室及主要職責(zé)

指揮小組辦公室設(shè)在[廣州某小學(xué)]校辦，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)與督辦。

指揮小組辦公室主要職責(zé)：收集、分析、上報(bào)地震相關(guān)信息與災(zāi)情；根據(jù)地震影響與學(xué)校實(shí)際情況，協(xié)助指揮小組提出應(yīng)急處置方案與建議；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)與評(píng)估；匯總、分析地震應(yīng)急工作數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各部門地震應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全組。組長(zhǎng)由分管德育工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由德育處、安全處、校辦、少先隊(duì)、相關(guān)班主任代表組成。辦公室設(shè)在安全處。

主要職責(zé)：維護(hù)地震應(yīng)急處置期間校園及周邊社會(huì)秩序，防止出現(xiàn)謠言傳播、非法集會(huì)等次生社會(huì)安全問(wèn)題；疏導(dǎo)恐慌情緒，做好師生心理疏導(dǎo)工作；配合公安機(jī)關(guān)處置可能發(fā)生的盜竊、破壞等事件。

2.治安刑事組。組長(zhǎng)由安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由安全處、校衛(wèi)隊(duì)、醫(yī)務(wù)室人員組成。辦公室設(shè)在安全處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)與警戒；搜救被困人員，保護(hù)受傷師生；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集與嫌疑人控制；保障應(yīng)急通道暢通。

3.事故災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管總務(wù)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由總務(wù)處、安全處、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)班主任代表組成。辦公室設(shè)在總務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震后的校舍安全檢查與評(píng)估，及時(shí)排除安全隱患；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；調(diào)配應(yīng)急物資，保障飲用水、食品等供應(yīng)；管理火災(zāi)等次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

4.公共衛(wèi)生組。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生工作的副校長(zhǎng)（或保健醫(yī)生負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由醫(yī)務(wù)室、總務(wù)處、德育處、班主任代表組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震后傷病師生的救治與轉(zhuǎn)運(yùn)；開(kāi)展傳染病預(yù)防與控制，做好消毒隔離工作；統(tǒng)計(jì)傷病情況，向上級(jí)部門報(bào)告；提供心理援助，關(guān)注師生身心健康。

5.自然災(zāi)害（地震）組。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任。成員由總務(wù)處、安全處、校衛(wèi)隊(duì)、各年級(jí)組長(zhǎng)組成。辦公室設(shè)在總務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震信息的核實(shí)與傳遞；組織師生根據(jù)地震預(yù)警或?qū)嶋H震動(dòng)情況，按照預(yù)案進(jìn)行緊急避險(xiǎn)和有序疏散；清點(diǎn)疏散人員，確保無(wú)遺漏；評(píng)估地震災(zāi)害范圍與影響。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全組。組長(zhǎng)由分管信息技術(shù)的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由信息技術(shù)中心、安全處人員組成。辦公室設(shè)在信息技術(shù)中心。

主要職責(zé)：保障地震應(yīng)急處置期間校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時(shí)發(fā)布權(quán)威地震信息，澄清謠言；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全；確保應(yīng)急指揮信息暢通。

7.考試安全組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由教導(dǎo)處、德育處、班主任代表組成。辦公室設(shè)在教導(dǎo)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震對(duì)正在進(jìn)行的考試影響的評(píng)估與處置；根據(jù)實(shí)際情況決定考試暫停、延期或取消，并做好后續(xù)安排；維護(hù)考試期間地震應(yīng)急疏散與秩序。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管校辦工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由校辦、宣傳部門、安全處人員組成。辦公室設(shè)在校辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)地震事件及應(yīng)急處置信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，發(fā)布權(quán)威信息，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[廣州某小學(xué)]校園地震突發(fā)事件，確保信息暢通、決策及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，相關(guān)責(zé)任部門或人員必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得遲疑。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

[廣州某小學(xué)]內(nèi)地震突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>校辦匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>按級(jí)別上報(bào)”的機(jī)制：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門（如班主任、教職工、校衛(wèi)隊(duì)等）第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至校辦。

（2）校辦匯總：校辦接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向指揮小組組長(zhǎng)及成員報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：指揮小組根據(jù)信息研判，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）按級(jí)別上報(bào)：根據(jù)事件嚴(yán)重程度，指揮小組或校辦按規(guī)定向?qū)俚卣?、上?jí)主管部門（如區(qū)教育局、市應(yīng)急管理局等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大地震突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）口頭報(bào)告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，校辦或指定人員通過(guò)電話向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)教育局報(bào)告事件基本信息。

（2）書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，校辦或信息工作組完成書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單，經(jīng)指揮小組審核后，正式報(bào)送相關(guān)上級(jí)主管部門和屬地政府。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、教室、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：受影響的范圍（如涉及人數(shù)、建筑物數(shù)量）。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡情況（傷者、死者的數(shù)量及情況）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件影響和危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向區(qū)委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害（如強(qiáng)震及其引發(fā)的重大的次生災(zāi)害）；

（2）重大事故災(zāi)難（如校舍嚴(yán)重垮塌、大型燃?xì)庑孤?/p>

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如地震引發(fā)的傳染病疫情）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某小學(xué)]校園地震應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮小組各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理制度的落實(shí)與監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急信息報(bào)送、資源調(diào)配、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況、建筑結(jié)構(gòu)變化、周邊環(huán)境變動(dòng)等因素，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、疏散路線、處置措施等內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。健全校衛(wèi)隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、志愿者等應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展隊(duì)伍整訓(xùn)，提升應(yīng)急人員的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和心理素質(zhì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠有效發(fā)揮作用。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次覆蓋全體[師生]的地震應(yīng)急疏散與安全演練，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的模擬演練，如模擬震后傷員救護(hù)、消防滅火、設(shè)施搶修等，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備、飲用水、食品、帳篷、照明設(shè)備等，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急響應(yīng)需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[廣州某小學(xué)]校園內(nèi)（或直接危及[廣州某小學(xué)]）的地震，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或引發(fā)特別嚴(yán)重次生災(zāi)害，或嚴(yán)重影響[廣州某小學(xué)]正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[廣州某小學(xué)]校園內(nèi)（或直接危及[廣州某小學(xué)]）的地震，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或引發(fā)較嚴(yán)重次生災(zāi)害，或較嚴(yán)重影響[廣州某小學(xué)]正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[廣州某小學(xué)]校園內(nèi)（或鄰近區(qū)域）的地震，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或引發(fā)一般性次生災(zāi)害，或?qū)廣州某小學(xué)]正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[廣州某小學(xué)]校園內(nèi)（或鄰近區(qū)域）的地震，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或僅造成局部影響，未引發(fā)次生災(zāi)害，或?qū)廣州某小學(xué)]正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)地震事件發(fā)生后，[廣州某小學(xué)]校園地震應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組）根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員或部門立即通過(guò)電話向校辦報(bào)告，校辦在20分鐘內(nèi)向指揮小組組長(zhǎng)及成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。校辦在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[廣州某小學(xué)]上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)部門。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員或部門立即通過(guò)電話向校辦報(bào)告，校辦在20分鐘內(nèi)向指揮小組組長(zhǎng)及成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。校辦在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[廣州某小學(xué)]上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)部門。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員或部門立即通過(guò)電話向校辦報(bào)告，校辦在20分鐘內(nèi)向指揮小組組長(zhǎng)及成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組立即研究部署應(yīng)急處置工作，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由指揮小組直接指揮，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置措施。校辦在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[廣州某小學(xué)]上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)部門。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員或部門立即通過(guò)電話向校辦報(bào)告，校辦在20分鐘內(nèi)向指揮小組組長(zhǎng)及成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組根據(jù)事件情況，研究部署應(yīng)急處置工作，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由指揮小組直接指揮，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置措施。校辦在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至[廣州某小學(xué)]上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是地震突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，避免人員傷亡擴(kuò)大。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向指揮小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)向師生、家長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處置高效。具體要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括日常安全巡查、[師生]信息反饋、設(shè)備監(jiān)控等，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）信息傳遞：配置專用通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)），確保核心信息在校園內(nèi)快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）信息報(bào)送：明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保突發(fā)信息按規(guī)定向校內(nèi)指揮機(jī)構(gòu)及上級(jí)部門報(bào)告。

（4）信息處理：設(shè)立應(yīng)急信息處理中心（由校辦牽頭），負(fù)責(zé)信息核實(shí)、匯總、分析，為指揮決策提供依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[廣州某小學(xué)]建立健全應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資源充足、調(diào)配有序、使用高效。

（1）資金保障：將應(yīng)急準(zhǔn)備與處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某小學(xué)]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。

（2）物資儲(chǔ)備：按照“分類儲(chǔ)備、定點(diǎn)存放、專人管理、定期維護(hù)、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：

醫(yī)療衛(wèi)生類：急救箱、常用藥品、消毒用品、防護(hù)用品、擔(dān)架、急救設(shè)備等。

疏散引導(dǎo)類：應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、口哨、應(yīng)急毯等。

生活必需類：飲用水、食品、應(yīng)急食品包、照明設(shè)備等。

搶險(xiǎn)救援類：通訊設(shè)備、破拆工具、防護(hù)服、安全帽等。

（3）物資管理：明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人及維護(hù)更新制度。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查、補(bǔ)充和更新，確保物資質(zhì)量和有效性。

（4）特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊設(shè)備等）實(shí)行嚴(yán)格管理，由學(xué)校指定專門人員負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保特殊物資專物專用、安全可靠。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某小學(xué)]建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，提升應(yīng)急處置能力，并強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)支撐。

（1）人員保障：組建由校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、[師生]代表構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，并建立人員招募、培訓(xùn)、考核與調(diào)整機(jī)制，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過(guò)硬。

（2）技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)與專家支持體系，必要時(shí)聘請(qǐng)地震、醫(yī)療、消防、通訊等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員作為顧問(wèn)，提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。加強(qiáng)校園應(yīng)急避難場(chǎng)所、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與演練，提升校園地震應(yīng)急的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某小學(xué)]將應(yīng)急培訓(xùn)與演練作為提升師生應(yīng)急能力、檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效的重要工作，常抓不懈。

（1）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[師生]進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)普及、應(yīng)急技能培訓(xùn)（如自救互救、疏散逃生等），提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和基本能力。對(duì)教職工開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度能力。

（2）演練保障：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急疏散與安全演練，包括地震預(yù)警演練、模擬震后處置演練等。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力。

（3）交流協(xié)作：積極與其他學(xué)校、社區(qū)及相關(guān)部門建立應(yīng)急交流機(jī)制，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、聯(lián)合演練等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。鼓勵(lì)師生積極參與校內(nèi)外應(yīng)急交流活動(dòng)，增強(qiáng)整體應(yīng)急合力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某小學(xué)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為地震突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）制度建設(shè)：制定完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系和管理制度，明確應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)的工作規(guī)范與職責(zé)分工，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急管理體系。

（2）組織建設(shè)：健全應(yīng)急組織指揮體系，明確指