[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大限度地減少事件造成的經(jīng)濟損失和不良影響，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[南京某工廠]實際情況，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本工廠成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全廠生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處理工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保故障信息的及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報告、高效決策和迅速處置，實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)范化、程序化和高效化。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)故障的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及環(huán)節(jié)，實行分級負(fù)責(zé)制。工廠各部門、各生產(chǎn)單元在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)備故障應(yīng)急處理任務(wù)，落實屬地管理責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門設(shè)備故障應(yīng)急處理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實本部門應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，加強設(shè)備日常維護、定期檢查和故障排查，強化風(fēng)險辨識與評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。建立健全設(shè)備故障隱患排查治理長效機制，及時消除安全隱患，將設(shè)備故障控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少故障發(fā)生概率和影響程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立工廠內(nèi)部跨部門、跨車間的協(xié)同聯(lián)動機制，加強信息共享和資源整合。各部門、各崗位人員應(yīng)密切配合，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的應(yīng)急處理工作格局。同時，加強員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高全員參與應(yīng)急處理的意識和能力，構(gòu)建群防群控的工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處理過程中，應(yīng)準(zhǔn)確研判設(shè)備故障的性質(zhì)、原因和影響，依法依規(guī)采取應(yīng)急處置措施。注重保護員工生命安全，維護員工合法權(quán)益，保障生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全。應(yīng)急處置措施應(yīng)做到合情合理、程序正當(dāng)、處置合法，確保應(yīng)急處理工作在法治軌道上運行，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、工廠財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、工廠聲譽受到損害的設(shè)備相關(guān)事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重故障、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病爆發(fā)等事件。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工廠外發(fā)生的、可能對工廠[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，或關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)被竊取、篡改，影響正常生產(chǎn)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項不適用于工廠場景，如確有相關(guān)考試類活動可參照定義，否則刪除或修改）

8.其他影響工廠安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部社會事件（如重大交通事故、群體性事件等）對工廠生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的事件，以及其他未列入前述類別但對工廠安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負(fù)責(zé)人（如廠長/總經(jīng)理）

副組長：工廠分管生產(chǎn)、安全的負(fù)責(zé)人（如副廠長/副總經(jīng)理）

成員：工廠辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/分廠主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；研究決定設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；向有關(guān)部門報告重大設(shè)備故障事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠辦公室（或生產(chǎn)部/安全環(huán)保部，根據(jù)實際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)備故障信息的接報、核實、匯總和上報；組織協(xié)調(diào)信息分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；收集、整理和歸檔應(yīng)急處理資料；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備和后勤保障；督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作情況；總結(jié)設(shè)備故障應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)設(shè)備故障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管綜合管理或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠辦公室或安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工廠辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、法律事務(wù)部（如有）、涉及事發(fā)的車間/分廠等組成。

辦公室地點：設(shè)在工廠辦公室或安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護設(shè)備故障現(xiàn)場及周邊區(qū)域的社會秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件；協(xié)調(diào)與地方政府、公安機關(guān)等外部機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)；做好員工情緒安撫和輿情引導(dǎo)工作；配合相關(guān)部門調(diào)查事件起因，提出處理意見。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工廠安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、涉及事發(fā)的車間/分廠、保衛(wèi)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在工廠安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護設(shè)備故障現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、人員搜查等工作；對涉嫌違法犯罪的行為進(jìn)行初步核實和報告；負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的安全巡邏和警戒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠生產(chǎn)部、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工廠生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、技術(shù)部、后勤保障部、涉及事發(fā)的車間/分廠、專業(yè)技術(shù)人員（如維修、電氣、化工專家等）組成。

辦公室地點：設(shè)在工廠生產(chǎn)部或安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評估設(shè)備故障可能引發(fā)的次生、衍生事故風(fēng)險；組織制定并實施現(xiàn)場搶險救援方案；指揮人員疏散和撤離；控制危險源，防止事故擴大；協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療、專業(yè)搶險隊）；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠人力資源部、后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工廠人力資源部、后勤保障部、衛(wèi)生室（如有）、涉及事發(fā)的車間/分廠等組成。

辦公室地點：設(shè)在工廠人力資源部或后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實因設(shè)備故障（如空調(diào)、通風(fēng)、供水系統(tǒng)故障）引發(fā)的公共衛(wèi)生問題；組織人員進(jìn)行健康檢查和必要的醫(yī)療救治；采取消毒隔離等措施，防止疫情擴散；做好員工健康教育和心理疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管綜合管理或行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠辦公室、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、后勤保障部、涉及事發(fā)的車間/分廠等組成。

辦公室地點：設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實自然災(zāi)害信息，評估其對生產(chǎn)設(shè)備和人員的影響；組織人員疏散和重要物資轉(zhuǎn)移；維護廠區(qū)設(shè)施，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)與地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動；配合開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠技術(shù)部、信息中心（如有）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工廠技術(shù)部、信息中心、生產(chǎn)部、辦公室等組成。

辦公室地點：設(shè)在工廠技術(shù)部或信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)控生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)的安全運行狀態(tài)；及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；采取技術(shù)手段隔離故障點，恢復(fù)系統(tǒng)正常運行；評估事件影響，保護重要數(shù)據(jù)安全；配合相關(guān)部門進(jìn)行溯源分析。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工廠分管相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：根據(jù)事件具體類型，由相關(guān)部門和單位組成。

辦公室地點：視事件類型確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對除上述類別外，可能影響工廠安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件（如重要訪客突發(fā)疾病、外部環(huán)境突發(fā)事件影響等），迅速評估事件影響，啟動相應(yīng)應(yīng)急措施，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備故障，及時預(yù)警和處置相關(guān)突發(fā)事件，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障及相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要做到快速、高效，確保第一時間掌握和傳遞信息。

（2）首報意識：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備故障及可能引發(fā)突發(fā)事件時，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告初始信息。

（3）真實性：報送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實，不得歪曲、隱瞞或虛報。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面、詳盡。

（5）續(xù)報要求：事件處置過程中，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置措施和最終結(jié)果。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備故障及相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告：發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備故障或接到相關(guān)報告的部門（如生產(chǎn)部、設(shè)備部、車間等）應(yīng)立即核實情況，并在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（2）辦公室核實與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息真實性、初步判斷事件性質(zhì)和級別，并進(jìn)行匯總整理。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將核實匯總的信息及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的級別和范圍。

（4）逐級上報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，將信息逐級上報至上級主管部門（如主管行業(yè)部門、地方政府等）和相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：事發(fā)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上級主管部門名稱，如：省工信廳/市政府]口頭報告事件基本情況。

（2）書面報告準(zhǔn)備：同時，事發(fā)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在電話報告后立即著手準(zhǔn)備書面報告，內(nèi)容需包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部信息。

（3）書面報告提交：書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并通過[指定途徑，如：政務(wù)專網(wǎng)、加密郵件、傳真等]正式報送至[上級主管部門名稱，如：省工信廳/市政府]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備故障及相關(guān)突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：涉及設(shè)備數(shù)量、影響范圍、波及人員等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（如有）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能造成的影響（如生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、人員安全等）的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）報告單位：信息報送部門或單位名稱。

（10）聯(lián)系人及電話：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.規(guī)定須在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)上級要求，下列六類重大生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)或關(guān)聯(lián)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[指定上級，如：省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等直接導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或停產(chǎn)的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大設(shè)備爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因生產(chǎn)設(shè)備故障（如空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)問題）引發(fā)的群體性中暑、傳染病爆發(fā)等事件。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域敏感設(shè)備發(fā)生故障，可能引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域安全風(fēng)險的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如收到上級部門關(guān)于可能影響工廠正常生產(chǎn)安全的重大自然災(zāi)害、事故風(fēng)險等預(yù)警信息。

（6）其他涉國安穩(wěn)定重要情況：如因生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重輿情事件、破壞活動等，嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)定期檢查評估應(yīng)急組織體系、信息報送、物資儲備等機制的運行情況，根據(jù)法律法規(guī)變化、工廠發(fā)展實際、設(shè)備更新?lián)Q代等情況，及時修訂完善相關(guān)管理制度和工作流程，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和實際工作需要，定期修訂完善本部門的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，并積極參與工廠總體應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。預(yù)案應(yīng)做到目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、措施具體、可操作性強，并定期進(jìn)行評估和更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。定期對應(yīng)急小組成員進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，不斷優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家參與應(yīng)急工作，為復(fù)雜設(shè)備故障的處置提供技術(shù)支持。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括但不限于設(shè)備操作規(guī)程、故障判斷、安全防護、搶險救援、疏散撤離等內(nèi)容。通過演練檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)工廠生產(chǎn)設(shè)備特點和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可用。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范、賬物相符，保障應(yīng)急需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成工廠重大人員傷亡（如死亡3人以上或重傷10人以上）、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1000萬元以上）、嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或可能引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的設(shè)備事故災(zāi)難。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成工廠較大人員傷亡（如死亡1人以上、重傷3人以上至10人以下）、較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下）、或?qū)S正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重干擾。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成工廠一般人員傷亡（如輕傷3人以上至10人以下）或一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下），或?qū)S正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較干擾。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成工廠輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下），或?qū)S正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成局部、短暫干擾，但影響范圍和程度較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)設(shè)備故障事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后應(yīng)立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報告至[上級主管部門名稱]，并視情請求指導(dǎo)和支持。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動I級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場實施搶險救援、人員疏散、危險源控制等處置措施；建立信息快速報送機制，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件進(jìn)展、處置情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后應(yīng)立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報告至[上級主管部門名稱]。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動II級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場實施搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場保護等處置措施；加強信息報送，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件進(jìn)展及處置情況。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后應(yīng)立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[上級主管部門名稱]。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動III級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展；加強信息溝通，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件處置情況。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后應(yīng)立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織開展現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及處置情況通報至[上級主管部門名稱]。核心響應(yīng)動作包括：啟動IV級應(yīng)急預(yù)案，明確現(xiàn)場處置責(zé)任部門和人員；組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，防止事態(tài)擴大；及時掌握現(xiàn)場情況，按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置現(xiàn)場的組織、指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制設(shè)備故障的發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)態(tài)勢。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息、處置進(jìn)展和面臨的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某工廠]應(yīng)建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備故障信息的收集、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息處理高效、準(zhǔn)確。應(yīng)完善包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等多種形式的通訊渠道，保障應(yīng)急信息傳遞的暢通無阻。定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行巡檢和維護，確保其在緊急情況下能夠隨時啟用，并保持其功能完好與運行穩(wěn)定。建立信息安全管理機制，保障信息傳輸過程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠]應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和保障力度。建立完善生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。制定應(yīng)急物資清單，明確各類物資的規(guī)格、性能參數(shù)和儲存標(biāo)準(zhǔn)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、登記、保管、維護和補充工作，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、質(zhì)量合格。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資調(diào)配有序、供應(yīng)及時。對于特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)維修設(shè)備、關(guān)鍵備品備件等），應(yīng)指定專人專項管理，確保其安全、完整，并建立快速補充機制。應(yīng)急處置資金使用應(yīng)遵循“?？顚Ｓ谩?yán)格管理、高效使用”的原則，建立應(yīng)急經(jīng)費使用審批程序，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某工廠]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，作為應(yīng)急保障的核心力量。常備應(yīng)急隊伍由各部門骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持較高水平的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由各車間、部門根據(jù)需要隨時動員的應(yīng)急力量構(gòu)成，以補充常備隊伍。應(yīng)急隊伍應(yīng)建立人員信息庫，明確隊員的技能特長和聯(lián)系方式。應(yīng)積極與外部專業(yè)機構(gòu)、高校、科研院所建立合作關(guān)系，聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家作為顧問或兼職指導(dǎo)，為應(yīng)急隊伍提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某工廠]應(yīng)建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，作為提升應(yīng)急保障能力的重要手段。應(yīng)定期組織開展針對生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的專項培訓(xùn)，包括設(shè)備原理、故障判斷、安全操作、應(yīng)急處置流程、自救互救等內(nèi)容，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，包括桌面推演、模擬操作、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合水平。演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行評估總結(jié)，分析存在的問題，并據(jù)此修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵各部門積極參與外部應(yīng)急知識培訓(xùn)和交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[南京某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、保障有力。

（1）制度建設(shè)：建立健