[上海某建筑工地]施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某建筑工地]施工現(xiàn)場各類安全事件，提升應急響應和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。施工現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為現(xiàn)場安全生產(chǎn)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事件的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件等級和類型，啟動相應的應急預案。施工現(xiàn)場各責任單位（包括但不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）主要負責人是本單位安全生產(chǎn)事件應急處置的第一責任人，在其職責范圍內(nèi)落實具體防控和處置措施。

3.預防為主，及時控制。堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。強化日常安全檢查與風險研判，加強危險源監(jiān)測與評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早控制、早處置，將安全生產(chǎn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件影響和損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，指揮部成員單位及各相關(guān)方應迅速啟動應急響應，按照職責分工協(xié)同作戰(zhàn)。建立信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，形成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理合力，提升整體防范和應急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。處理安全生產(chǎn)事件時，應嚴格區(qū)分事件性質(zhì)（如事故、隱患、險情等），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及本規(guī)定，采取相應措施。堅持保護[員工]生命安全優(yōu)先，兼顧財產(chǎn)損失控制，確保應急處置和后續(xù)處理工作依法依規(guī)、合情合理，切實維護[員工]合法權(quán)益，保障[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[上海某建筑工地]施工現(xiàn)場各類安全生產(chǎn)管理事件的應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是施工現(xiàn)場財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場及周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷料等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工現(xiàn)場及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的建筑物坍塌、火災、爆炸、觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，施工現(xiàn)場及周邊的安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染?。ㄈ缧鹿诜窝祝┍l(fā)等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、暴雨、洪水、地震、雷擊、冰雹等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等對施工現(xiàn)場造成嚴重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞施工現(xiàn)場相關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，竊取或泄露施工現(xiàn)場關(guān)鍵信息（如設(shè)計圖紙、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、安全資料等），可能造成生產(chǎn)中斷或安全隱患的事件。

7.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某建筑工地]成立施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[企業(yè)]主要負責人

副組長：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責人、項目負責人

成員：[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、項目部各部門負責人（如工程部、質(zhì)量安全部、物資部、綜合辦公室等）、相關(guān)分包單位負責人

領(lǐng)導小組職責：負責施工現(xiàn)場突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；研究決定重大應急處置措施；批準啟動和終止應急響應；向上級主管部門報告重大事件；組織開展應急救援行動的指揮和監(jiān)督。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項目部綜合辦公室，作為領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：負責收集、分析、上報施工現(xiàn)場突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導小組進行應急決策和預案管理；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展事件調(diào)查和評估；總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗；督促檢查各部門應急準備和落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部負責人

副組長：[企業(yè)]項目部綜合辦公室主任

成員：項目部安保部門、相關(guān)分包單位負責人、現(xiàn)場管理人員

辦公室地點：項目部綜合辦公室

核心職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等社會安全事件；維護現(xiàn)場秩序，保護人員安全；配合公安機關(guān)開展調(diào)查處置；制定并執(zhí)行現(xiàn)場警戒和人員疏散方案。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部安保部門負責人

副組長：[企業(yè)]項目部工程部負責人

成員：項目部安保部門人員、相關(guān)分包單位安保人員、現(xiàn)場管理人員

辦公室地點：項目部安保部門

核心職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的盜竊、搶劫、斗毆等治安事件和刑事案件；保護現(xiàn)場，收集證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查工作；組織實施現(xiàn)場警戒和交通管制。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部工程部負責人

副組長：[企業(yè)]項目部質(zhì)量安全部負責人

成員：項目部工程部、質(zhì)量安全部、物資部、相關(guān)分包單位技術(shù)負責人、現(xiàn)場管理人員

辦公室地點：項目部質(zhì)量安全部

核心職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的坍塌、火災、爆炸、觸電、高空墜落等生產(chǎn)安全事故；組織搶險救援，搶救傷員；進行事故現(xiàn)場勘查和原因分析；實施現(xiàn)場保護和應急措施，控制事故蔓延。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部綜合辦公室主任

副組長：[企業(yè)]項目部醫(yī)務(wù)人員（如有）或指定負責人

成員：項目部綜合辦公室、食堂管理部門、相關(guān)分包單位負責人

辦公室地點：項目部綜合辦公室

核心職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織人員救治和隔離觀察；開展現(xiàn)場消毒和衛(wèi)生防疫措施；配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部負責人

副組長：[企業(yè)]項目部工程部負責人

成員：項目部工程部、質(zhì)量安全部、綜合辦公室、相關(guān)分包單位負責人

辦公室地點：項目部綜合辦公室

核心職責：負責處理因臺風、暴雨、洪水、地震等自然災害造成的施工現(xiàn)場損毀和人員安全事件；組織人員疏散和避險；開展搶險救災，修復受損設(shè)施；評估災害損失，制定恢復方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部綜合辦公室主任

副組長：[企業(yè)]項目部負責信息管理的指定人員

成員：項目部綜合辦公室、工程部、相關(guān)分包單位負責信息管理的人員

辦公室地點：項目部綜合辦公室

核心職責：負責處理施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或信息泄露等事件；采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護信息資產(chǎn)安全；恢復信息系統(tǒng)運行，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：[企業(yè)]項目部負責人

副組長：[企業(yè)]項目部分管相關(guān)工作的副職負責人

成員：項目部相關(guān)部門負責人、相關(guān)分包單位負責人

辦公室地點：項目部綜合辦公室

核心職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的除上述類別外其他可能影響安全穩(wěn)定的公共事件，如重要物資供應中斷、周邊社區(qū)矛盾等；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾，維護現(xiàn)場穩(wěn)定。

8.信息工作組

組長：[企業(yè)]項目部綜合辦公室主任

副組長：[企業(yè)]項目部負責信息管理的指定人員

成員：項目部綜合辦公室、工程部、質(zhì)量安全部、安保部門等相關(guān)部門人員

辦公室地點：項目部綜合辦公室

核心職責：負責施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報告和發(fā)布；確保信息傳遞的及時、準確、客觀；為領(lǐng)導小組決策提供信息支持；管理事件相關(guān)的宣傳和輿情工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制[上海某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到事件信息時，必須立即啟動報送程序，不得延誤。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應根據(jù)實際情況變化及時續(xù)報最新進展和處置情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息的報送應按照以下流程進行：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應立即向項目部綜合辦公室報告初步信息。

(2)辦公室核實與匯總：項目部綜合辦公室接到報告后，應迅速核實信息，初步研判事件等級，并匯總相關(guān)情況。

(3)領(lǐng)導小組決策：項目部突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動應急響應，并下達處置指令。

(4)逐級上報：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，項目部領(lǐng)導小組應及時向[企業(yè)]上級主管部門報告事件情況。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應在規(guī)定時限內(nèi)報送書面信息：

(1)電話報告：項目部綜合辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[企業(yè)]上級主管部門報告事件的基本情況。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后，項目部綜合辦公室應在2小時內(nèi)完成書面報告，詳細填寫應急信息核心要素清單，并報送[企業(yè)]上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或點位）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：對事件性質(zhì)、等級和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施和下一步計劃。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和結(jié)果。

(9)其他：需要補充說明的事項，如現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[企業(yè)]上級主管部門口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如臺風、暴雨、洪水、地震等造成嚴重影響的災害事件。

(2)重大事故災難：如坍塌、火災、爆炸、觸電、高空墜落等造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、傳染病疫情等造成或可能造成人員健康嚴重損害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、政治穩(wěn)定等方面的緊急事件。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息或行動性動向。

(6)其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序、聲譽形象等的重大緊急事件。

第九條預防預警行動

在[上海某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及項目部各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應在領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，加強日常應急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，完善應急信息報送、分析研判、會商決策、指令下達、資源調(diào)配等機制的運行，確保應急管理體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、施工工藝變化、風險狀況評估結(jié)果等，及時補充、調(diào)整預案內(nèi)容，并做好預案的備案和宣貫工作。

3.加強應急隊伍建設(shè)。優(yōu)化應急救援隊伍結(jié)構(gòu)，明確隊伍職責，定期開展應急隊伍成員的選拔、培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。建立應急專家?guī)?，為應急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展覆蓋項目部所有人員的安全應急知識培訓，提高員工的應急意識和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應急響應效率，并根據(jù)演練情況改進應急預案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，保障應急需要時能夠及時、充足地供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或者可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或造成重大社會影響，嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大坍塌事故導致多人死亡或重傷；發(fā)生重大火災或爆炸事故導致多人傷亡；發(fā)生重大環(huán)境污染事件嚴重威脅人員健康等。

(2)II級（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或造成較大社會影響，嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的事件。典型判定標準包括：發(fā)生較大坍塌事故導致多人傷亡；發(fā)生較大火災或爆炸事故造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生較重環(huán)境污染事件影響人員健康等。

(3)III級（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下，或造成一定社會影響，影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般坍塌事故導致人員傷亡；發(fā)生一般火災或爆炸事故造成一定財產(chǎn)損失；發(fā)生一般環(huán)境污染事件對人員健康產(chǎn)生一定影響等。

(4)IV級（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以下，或造成較小社會影響，對[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序影響較小的事件。典型判定標準包括：發(fā)生輕微安全事故造成人員輕傷；發(fā)生較小火災或爆炸事故造成輕微財產(chǎn)損失；發(fā)生一般環(huán)境污染事件對人員健康影響較小等。

2.各級事件應急響應程序

施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應立即向項目部綜合辦公室報告。項目部綜合辦公室接到報告后，應迅速核實信息，初步研判事件等級，并立即向項目部突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）報告。領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定啟動相應級別的應急響應，并組織開展應急處置工作。

(1)特別重大事件（I級）應急響應

確認發(fā)生特別重大事件（I級）后，項目部綜合辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動I級應急響應預案。領(lǐng)導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危險源控制等先期處置工作。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件初步情況報告[企業(yè)]上級主管部門，并請求指示和支援。

(2)重大事件（II級）應急響應

確認發(fā)生重大事件（II級）后，項目部綜合辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動II級應急響應預案。領(lǐng)導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危險源控制等先期處置工作。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件初步情況報告[企業(yè)]上級主管部門。

(3)較大事件（III級）應急響應

確認發(fā)生較大事件（III級）后，項目部綜合辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動III級應急響應預案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導小組直接指揮處置工作。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件初步情況報告[企業(yè)]上級主管部門。

(4)一般事件（IV級）應急響應

確認發(fā)生一般事件（IV級）后，項目部綜合辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動IV級應急響應預案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導小組直接指揮處置工作。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件初步情況報告[企業(yè)]上級主管部門，并及時向相關(guān)人員通報事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響范圍和程度。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導小組和[企業(yè)]上級主管部門及時、準確、完整地報告事件情況、處置進展和需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息，正確引導輿論，回應社會關(guān)切，維護[企業(yè)]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程的運行機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。明確各環(huán)節(jié)職責分工，規(guī)范信息處理程序，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。

1.2渠道完善。建立多元化信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺等，確保在極端條件下信息溝通暢通。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

1.3設(shè)備完好。配備必要的應急通訊設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并確保其隨時可用。制定通訊設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，定期進行測試，保障通訊設(shè)備完好暢通。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將應急保障經(jīng)費納入項目部年度預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障有力。資金使用實行?？顚Ｓ茫⒔栏竦膶徟捅O(jiān)督機制。

2.2物資儲備。建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責任單位。儲備物資包括但不限于：

(1)醫(yī)療衛(wèi)生類：急救箱、常用藥品、消毒用品、防護用品（如口罩、手套、防護服等）、應急藥品等。

(2)搶險救援類：應急照明設(shè)備、破拆工具、擔架、救援繩索、滅火器、消防器材等。

(3)人員生活保障類：應急食品、飲用水、床具、應急照明設(shè)備、取暖設(shè)備等。

2.3保管維護。明確應急物資的采購、儲存、保管、維護和領(lǐng)用程序，確保物資管理規(guī)范有序。定期檢查、維護和補充應急物資，確保其質(zhì)量和有效性。特殊應急物資（如藥品、特殊救援設(shè)備等）應設(shè)專人保管，建立出入庫登記制度，確保物資充足、完好，隨時可供調(diào)撥使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1應急隊伍。組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，明確隊伍構(gòu)成（包括項目部管理人員、安全員、特種作業(yè)人員、志愿者等），優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體應急處置能力。

(1)常備隊伍：由項目部管理人員、專職安全員及經(jīng)過專業(yè)培訓的人員組成，負責日常安全巡查、初期應急處置及信息報告等工作。

(2)預備隊伍：根據(jù)事件類型和需求，動員和組織項目部內(nèi)部及外部專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備操作人員、醫(yī)務(wù)人員等參與應急處置。

3.2技術(shù)指導。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)或?qū)＜业闹笇В瑢标犖檫M行專業(yè)培訓和技術(shù)支持，提升應急處置的專業(yè)化水平。定期組織應急技術(shù)交流，學習先進應急處置技術(shù)和方法。

第十四條培訓與演練保障

4.1技能培訓。定期組織開展覆蓋項目部全體人員的應急知識普及和技能培訓，重點加強自救互救、初期處置、信息報告等內(nèi)容的培訓，提高全員安全意識和應急處置能力。

4.2演練實施。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的協(xié)同配合和應急處置能力。演練內(nèi)容包括但不限于：

(1)應急響應啟動與信息報告演練。

(2)應急處置措施實施演練。

(3)人員疏散與救援演練。

(4)后期善后處理演練。

4.3交流協(xié)作。鼓勵項目部與[企業(yè)]其他項目部、周邊社區(qū)、政府部門、專業(yè)機構(gòu)等加強溝通協(xié)調(diào)，開展應急演練和培訓交流活動，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[上海某建筑工地]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應急響應工作的順利開展。