[北京某高校]校園安全管理規(guī)定與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件，提高學(xué)校快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

1.本規(guī)定旨在明確校園安全管理的基本原則和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的程序，確保各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序。

2.本規(guī)定核心目標(biāo)在于提升學(xué)校整體應(yīng)急能力，健全安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效減少各類事件對(duì)師生安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序及學(xué)校穩(wěn)定造成的損害。

3.本規(guī)定保障對(duì)象包括但不限于全體師生員工的生命安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、教學(xué)科研秩序的正常進(jìn)行以及校園的和諧穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園安全及突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞、決策制定、力量調(diào)動(dòng)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確學(xué)校各部門及各院系的職責(zé)邊界，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本單位的安全工作及應(yīng)急處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)日常安全管理和教育宣傳，強(qiáng)化信息收集與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、個(gè)人等多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理體系，整合各部門、各層級(jí)資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、力量互補(bǔ)的工作格局。發(fā)動(dòng)師生廣泛參與，構(gòu)建群防群治的校園安全網(wǎng)絡(luò)，提升整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。尊重和保護(hù)師生員工的合法權(quán)益，堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理、合法合規(guī)的原則，確保處置過(guò)程公正透明，防止矛盾激化，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，或?qū)W校聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及師生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；邪教組織在校園的非法傳教活動(dòng)；可能引發(fā)校園和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的其他社會(huì)矛盾。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的致傷致死的重大治安案件或刑事案件；針對(duì)師生或?qū)W校的恐怖襲擊事件；校園內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等影響師生安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?；?shí)驗(yàn)室安全事故；重大交通安全事故；大型活動(dòng)期間發(fā)生的公共安全事故；自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情；食物中毒事件；因環(huán)境污染等引發(fā)的對(duì)師生健康造成危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等氣象災(zāi)害；地質(zhì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、中斷，造成教學(xué)、管理服務(wù)中斷；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外平臺(tái)傳播有害信息，損害學(xué)校聲譽(yù)；重要數(shù)據(jù)丟失或被竊取。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：考試期間發(fā)生的擾亂考試秩序的事件；試卷在命題、印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的泄密事件；考試作弊行為引發(fā)的嚴(yán)重事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的教學(xué)糾紛、科研爭(zhēng)議；因外部因素引發(fā)的嚴(yán)重影響校園秩序的事件；其他未列入上述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：黨委書記、校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書記、分管安全穩(wěn)定的副校長(zhǎng)

成員：學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)裝備處、后勤管理處、保衛(wèi)處、離退休工作處、建設(shè)規(guī)劃處、資產(chǎn)管理處、干部培訓(xùn)部、現(xiàn)代教育中心、實(shí)驗(yàn)中心、校團(tuán)委、各教學(xué)系部等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總各類突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動(dòng)；及時(shí)總結(jié)學(xué)校處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全穩(wěn)定的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、涉及事件的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研判事件性質(zhì)，制定并執(zhí)行應(yīng)對(duì)方案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織開展調(diào)查處置，做好師生思想工作，化解矛盾；協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置；及時(shí)上報(bào)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及事件的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案；維護(hù)校園及周邊治安秩序；安撫受害者及家屬；及時(shí)上報(bào)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤、建設(shè)的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、建設(shè)規(guī)劃處、涉及事件的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移；排查事故原因，評(píng)估損失；協(xié)調(diào)資源，實(shí)施救助；恢復(fù)受損設(shè)施；及時(shí)上報(bào)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤、健康的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、涉及事件的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)啟動(dòng)校園疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織實(shí)施隔離、消毒、救治；開展健康教育，提高師生防護(hù)意識(shí)；保障醫(yī)療物資供應(yīng)；及時(shí)上報(bào)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、安全的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、涉及受影響區(qū)域的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息；組織師生安全疏散；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障基本生活；及時(shí)上報(bào)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由現(xiàn)代教育中心主任擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及信息系統(tǒng)的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；清除有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序；開展網(wǎng)絡(luò)安全教育；調(diào)查事件原因；及時(shí)上報(bào)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及考試的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試秩序維護(hù)，處理考試作弊事件；調(diào)查涉考突發(fā)事件原因；啟動(dòng)應(yīng)急措施，確?？荚図樌M(jìn)行；及時(shí)上報(bào)信息。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管相關(guān)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、相關(guān)部門、涉及事件的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)職能部門。

主要職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)蔓延；做好善后處理工作；及時(shí)上報(bào)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)。

1.信息報(bào)送原則和方式

向?qū)W校辦公室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件是各部門的重要工作職責(zé)。各部門對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告；學(xué)校辦公室對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)在一小時(shí)以內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）校內(nèi)信息報(bào)送流程：各部門→學(xué)校辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門。

（2）緊急書面信息報(bào)送流程：事發(fā)部門第一時(shí)間將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室核實(shí)后立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)書面報(bào)告程序，由學(xué)校辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成書面報(bào)告并報(bào)送上級(jí)主管部門。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和上級(jí)部門。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

應(yīng)急信息應(yīng)包含但不限于以下核心要素：事件發(fā)生的時(shí)間（精確到分鐘）、地點(diǎn)（具體位置）、涉及范圍或規(guī)模、人員傷亡情況（傷亡人數(shù)及傷情）、事件起因初步判斷、學(xué)校初步評(píng)估的影響程度、已采取的初步控制措施、事件發(fā)展趨勢(shì)判斷、下一步建議措施等。

4.重大突發(fā)事件緊急報(bào)送清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)以內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害）；

（2）重大事故災(zāi)難（如重大火災(zāi)、爆炸、校園重大交通事故、生產(chǎn)安全責(zé)任事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如涉及學(xué)校師生的重要敏感事件）；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如重大群體性事件苗頭性信息）；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練活動(dòng)。做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保物資供給充足、及時(shí)。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，落實(shí)日常安全管理責(zé)任，定期排查安全隱患，完善信息報(bào)送和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實(shí)際和突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期修訂和更新各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和完善學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)隊(duì)伍，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向全體師生和管理人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能考核和模擬演練，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥和使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成學(xué)校及社會(huì)大范圍嚴(yán)重危害，涉及特別重大人員傷亡（如造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全）、重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上），以及嚴(yán)重沖擊學(xué)校教學(xué)科研秩序、危及學(xué)校安全穩(wěn)定，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)處置的事件。具體包括：發(fā)生涉及校園的暴力恐怖事件；發(fā)生造成或可能造成30人以上傷亡的重大火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌等事故；發(fā)生重大疫情并造成嚴(yán)重后果；發(fā)生嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定、造成重大社會(huì)影響的嚴(yán)重群體性事件等。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成學(xué)校較大范圍危害，涉及重大人員傷亡（如造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全）、較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下），或嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)科研秩序、危及學(xué)校安全穩(wěn)定，需要學(xué)校層面協(xié)調(diào)處置的事件。具體包括：發(fā)生造成或可能造成10人以上、30人以下傷亡的重大火災(zāi)、爆炸、交通事故、中毒事件等；發(fā)生較大范圍疫情并造成較重后果；發(fā)生嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定、造成較大社會(huì)影響的一般群體性事件等。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成學(xué)校一定范圍危害，涉及一定人員傷亡（如造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或危及3人以上、10人以下生命安全）、一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下），或?qū)W(xué)校教學(xué)科研秩序、安全穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響，需要學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的事件。具體包括：發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下傷亡的一般火災(zāi)、爆炸、交通事故、中毒事件等；發(fā)生較小范圍疫情；發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定、造成一定社會(huì)影響的一般群體性事件等。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成學(xué)校較小范圍危害，涉及少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)W(xué)校教學(xué)科研秩序、安全穩(wěn)定造成輕度影響，由學(xué)校相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處置的事件。具體包括：發(fā)生造成少量人員輕傷的一般事故；發(fā)生對(duì)學(xué)校穩(wěn)定造成影響但不嚴(yán)重的群體性事件；發(fā)生對(duì)學(xué)校教學(xué)科研秩序造成輕微影響的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并按照本規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況正式報(bào)告上級(jí)主管部門（如省委、省政府、教育部、省教育廳等），并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況正式報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。

（3）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況正式報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處置。學(xué)校辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展，并在一小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)學(xué)校突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息渠道的安全暢通。建立應(yīng)急狀態(tài)下備用通訊方案，確保極端情況下信息傳遞不中斷。

第十二條物資與資金保障

學(xué)校將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保證資金充足，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。后勤管理處等部門要協(xié)調(diào)建立相應(yīng)的應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備體系，包括但不限于醫(yī)療救助物資（藥品、急救設(shè)備）、搶險(xiǎn)救生設(shè)備（照明、破拆、防護(hù)器材）、應(yīng)急生活物資（食品、飲用水、保暖物資）等，確保物資存放合理、標(biāo)識(shí)清晰、維護(hù)及時(shí)，保障充足、及時(shí)供給。特殊應(yīng)急物資由專人專庫(kù)保管，建立出入庫(kù)登記制度，保證物資、器材的完好和可用性。制定應(yīng)急資金管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

學(xué)校組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為常備應(yīng)急力量的補(bǔ)充，由校內(nèi)各部門骨干力量和具備專業(yè)技能的人員組成，并建立選拔、培訓(xùn)、管理機(jī)制。根據(jù)事件類型，組建專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍（如醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、心理援助隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急隊(duì)等），明確各隊(duì)伍職責(zé)分工。加強(qiáng)與公安、