一、方案背景與總體要求節(jié)日期間文化旅游活動集中、人員流動量大，安全保障工作直接關(guān)系游客體驗與社會穩(wěn)定。為有效防范各類安全事故，提升文化和旅游場所安全管理水平，結(jié)合行業(yè)特點與節(jié)日保障需求，制定本方案。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實效”為原則，全面排查風(fēng)險隱患，筑牢安全防線，確保節(jié)日期間文旅市場安全有序。二、檢查范圍與重點對象本次檢查覆蓋四大類主體：文化場所：公共圖書館、文化館、博物館、網(wǎng)吧、娛樂場所、影院等；旅游景區(qū)：A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、開放式文旅街區(qū)；文旅活動：節(jié)慶演出、民俗展覽、臨時文旅市集；旅游企業(yè)：旅行社、星級酒店、旅游民宿、旅游客運企業(yè)。重點排查人流密集、設(shè)施復(fù)雜、風(fēng)險較高的場所與活動（如5A級景區(qū)、大型演出場館、跨省旅游團隊等）。三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）消防安全管理1.設(shè)施設(shè)備：消防栓、滅火器需完好有效，煙感報警器、噴淋系統(tǒng)正常運行；消防通道無雜物堆積、門鎖開啟順暢；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志清晰可用。2.制度執(zhí)行：場所需制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案，員工掌握“檢查消除隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、消防宣傳教育”能力，節(jié)前至少開展1次消防演練。3.特殊場所：網(wǎng)吧、KTV等封閉場所需排查電路老化、違規(guī)明火、易燃裝修等問題，確保通風(fēng)系統(tǒng)運行正常。（二）設(shè)施安全保障1.景區(qū)設(shè)施：索道、觀光電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備需提供年檢合格證明，操作人員持證上崗；登山步道、觀景平臺等基礎(chǔ)設(shè)施需檢查松動、坍塌風(fēng)險，警示標(biāo)識醒目。2.場館設(shè)備：文化館、博物館的展陳設(shè)備、電氣線路需排查短路、過載隱患；臨時搭建的舞臺、展臺需符合承重與防風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。（三）治安與應(yīng)急管理1.安保措施：人員密集場所（景區(qū)入口、場館大廳）需配備足夠安保人員，監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋關(guān)鍵區(qū)域（存儲時長≥30天），高峰時段設(shè)置臨時隔離帶、分流通道。2.應(yīng)急預(yù)案：旅游企業(yè)、景區(qū)需制定暴雨、擁擠踩踏、設(shè)施故障等專項預(yù)案，明確響應(yīng)流程與責(zé)任分工，儲備急救箱、應(yīng)急通訊設(shè)備等物資。3.演練要求：節(jié)前組織至少1次實戰(zhàn)化演練，確保員工、游客熟悉逃生路線與避險方法。（四）旅游服務(wù)安全1.旅行社管理：團隊行程不得包含未開發(fā)區(qū)域探險等高危項目；旅游包車需具備營運資質(zhì)、車況良好；導(dǎo)游持證上崗并掌握急救技能。2.酒店與民宿：餐飲區(qū)域落實食品留樣制度，客房電器、燃?xì)庠O(shè)備定期檢修；民宿需證照齊全，疏散通道符合消防要求。（五）公共衛(wèi)生管理（動態(tài)調(diào)整）景區(qū)、場館需保留必要防疫措施：公共區(qū)域定時消殺，員工健康監(jiān)測；餐廳、民宿提醒游客公筷公勺，避免大規(guī)模聚集。四、檢查實施流程（一）自查自糾（節(jié)前7-10天）各文旅經(jīng)營單位對照標(biāo)準(zhǔn)全面自查，建立《安全隱患臺賬》，明確整改措施、責(zé)任人與時限，形成自查報告報屬地文旅部門備案。重大隱患需立即停業(yè)并上報。（二）聯(lián)合專項檢查（節(jié)前3-5天）由文旅部門牽頭，聯(lián)合消防、公安、市場監(jiān)管等部門，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式抽查：高風(fēng)險場所的隱患整改情況；旅行社團隊行程合規(guī)性；臨時文旅活動的審批與預(yù)案。（三）“回頭看”復(fù)查（節(jié)日期間及節(jié)后）對問題隱患實行“銷號管理”：節(jié)日期間專人巡查整改落實；節(jié)后1周內(nèi)復(fù)查，防止隱患反彈。五、保障機制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由文旅局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場檢查、應(yīng)急處置工作組，明確職責(zé)分工。（二）責(zé)任落實與各文旅經(jīng)營單位簽訂《安全責(zé)任書》，明確企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。對拒不整改的單位，依法嚴(yán)肅處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)。（三）宣傳培訓(xùn)節(jié)前組織文旅從業(yè)者開展安全培訓(xùn)（消防操作、應(yīng)急處置等）；通過景區(qū)廣播、公眾號向游客宣傳安全須知，提升安全意識。（四）信息報送建立“日報送、零報告”制度，各檢查組每日17:00前報送檢查情況，重大隱患與突發(fā)事件立即上報。六、應(yīng)急處置流程（一）事件響應(yīng)發(fā)生安全事故后，涉事單位立即啟動預(yù)案，疏散人員、開展救援，并向?qū)俚匚穆貌块T及應(yīng)急管理部門報告（含時間、地點、傷亡、處置進展）。（二）聯(lián)動處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)配消防、醫(yī)療、公安等力量，現(xiàn)場成立指揮部，統(tǒng)籌搶險、傷員救治、輿情應(yīng)對，避免次生災(zāi)害。（三）后期評估事故處置后，組織專家評估事件原因與處置流程，形成《事故分析報告》，修訂預(yù)案、完善管理措施。七、方案總結(jié)與展望本方案通過“自查+聯(lián)查+復(fù)查”的閉環(huán)管理，構(gòu)建全鏈條安全保障體系。各單位需以節(jié)日檢查為契機，建立常態(tài)