機(jī)關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)管理辦法第一章總則為深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化機(jī)關(guān)履職效能、激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及上級(jí)績(jī)效管理要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于本機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全體在編人員（以下簡(jiǎn)稱“工作人員”）。績(jī)效目標(biāo)管理堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向（緊扣黨和國(guó)家部署及單位核心職能）、科學(xué)合理（目標(biāo)兼顧挑戰(zhàn)與可行）、分類實(shí)施（差異化管理不同崗位）、權(quán)責(zé)統(tǒng)一（激勵(lì)約束對(duì)等）、注重實(shí)效（突出實(shí)績(jī)與群眾滿意度）原則。第二章績(jī)效目標(biāo)設(shè)定一、設(shè)定依據(jù)以黨中央決策部署、單位“三定”職能、年度重點(diǎn)任務(wù)（如改革攻堅(jiān)、民生服務(wù)）為綱領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求、服務(wù)對(duì)象期盼及單位規(guī)劃，確保目標(biāo)與戰(zhàn)略同頻。二、設(shè)定程序采取“自下而上提報(bào)、上下結(jié)合論證、集體研究審定”流程：1.崗位提報(bào)：每年年初5個(gè)工作日內(nèi)，工作人員結(jié)合職責(zé)填報(bào)《績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，明確核心任務(wù)、量化/定性指標(biāo)（如辦文時(shí)效、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)、服務(wù)創(chuàng)新等）。2.部門初審：科室負(fù)責(zé)人審核目標(biāo)與部門職能的契合度、指標(biāo)可衡量性，形成匯總表報(bào)績(jī)效辦。3.統(tǒng)籌論證：績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組（主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)）結(jié)合單位整體目標(biāo)，綜合論證各部門、崗位目標(biāo)的銜接性與資源匹配度。4.審定發(fā)布：經(jīng)黨組（黨委）審議后，印發(fā)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，明確內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任主體及考核權(quán)重。三、目標(biāo)內(nèi)容績(jī)效目標(biāo)涵蓋產(chǎn)出指標(biāo)（數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效）、效益指標(biāo)（社會(huì)/經(jīng)濟(jì)/生態(tài)效益）、滿意度指標(biāo)（服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)），并區(qū)分管理崗（側(cè)重決策執(zhí)行、團(tuán)隊(duì)管理）、專業(yè)技術(shù)崗（側(cè)重專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新突破）、工勤崗（側(cè)重保障支撐）三類崗位特性，設(shè)置差異化指標(biāo)（如管理崗增“制度建設(shè)完善度”，專業(yè)技術(shù)崗增“科研成果轉(zhuǎn)化率”）。第三章績(jī)效過(guò)程管理一、動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.定期自查：工作人員每季度末對(duì)照目標(biāo)自查，填報(bào)《績(jī)效進(jìn)展自查表》，分析偏差原因（如任務(wù)滯后、超預(yù)期經(jīng)驗(yàn)），次季度首周提交部門。2.部門督導(dǎo)：部門負(fù)責(zé)人每月跟蹤目標(biāo)推進(jìn)，對(duì)滯后任務(wù)設(shè)“紅黃藍(lán)”預(yù)警（紅色：滯后20%+無(wú)方案；黃色：滯后10%-20%；藍(lán)色：正常），每月5日前報(bào)《部門績(jī)效監(jiān)控報(bào)告》。3.績(jī)效辦抽查：每半年抽查1/3部門（崗位），結(jié)合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、佐證材料形成《績(jī)效監(jiān)控分析報(bào)告》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。二、目標(biāo)調(diào)整因政策變更、不可抗力或職能調(diào)整需調(diào)整目標(biāo)時(shí)：1.責(zé)任主體填《績(jī)效目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)表》，說(shuō)明原因、新目標(biāo)及依據(jù)，經(jīng)部門初審、績(jī)效辦復(fù)核后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。2.調(diào)整后目標(biāo)需重走審定程序，年度內(nèi)調(diào)整不超過(guò)1次，難度、權(quán)重與原目標(biāo)相當(dāng)。三、溝通反饋建立“三級(jí)溝通”機(jī)制：崗位級(jí)：工作人員與部門負(fù)責(zé)人每月“一對(duì)一”溝通，反饋難點(diǎn)、制定改進(jìn)措施。部門級(jí)：每季度召開績(jī)效分析會(huì)，梳理共性問(wèn)題（如跨部門協(xié)作堵點(diǎn)），形成《部門改進(jìn)清單》報(bào)績(jī)效辦。單位級(jí)：每半年組織“績(jī)效問(wèn)診會(huì)”，邀請(qǐng)專家、服務(wù)對(duì)象為滯后目標(biāo)“開方”，形成《單位績(jī)效改進(jìn)指南》。第四章績(jī)效考核評(píng)價(jià)一、考核方式采取“日常+年度”“定量+定性”“內(nèi)部+外部”結(jié)合：日?？己耍阂劳信_(tái)賬、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，記錄任務(wù)時(shí)效、質(zhì)量，占年度權(quán)重30%。年度考核：12月開展，含自我述職（總結(jié)完成情況）、民主測(cè)評(píng)（部門/跨部門互評(píng)）、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（分管領(lǐng)導(dǎo)打分）、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)（線上問(wèn)卷/實(shí)地走訪，抽30%對(duì)象），占年度權(quán)重70%。二、考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔：優(yōu)秀（≥90分）：核心目標(biāo)超額完成，創(chuàng)新做法獲上級(jí)表彰，滿意度≥95%。良好（80-89分）：核心目標(biāo)全完成，部分任務(wù)超預(yù)期，滿意度≥90%。合格（60-79分）：核心目標(biāo)基本完成，無(wú)重大失誤，滿意度≥80%。不合格（<60分）：核心目標(biāo)未完成≥30%，或有重大失誤，滿意度<80%。三、考核流程1.述職評(píng)議：12月中旬部門內(nèi)述職、民主測(cè)評(píng)；下旬部門負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)小組述職，接受領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與跨部門評(píng)議。2.數(shù)據(jù)核驗(yàn)：績(jī)效辦匯總數(shù)據(jù)，形成初步得分。3.審核公示：得分經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，內(nèi)部公示5個(gè)工作日，接受異議申訴（3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核反饋）。4.結(jié)果審定：公示無(wú)異議后，報(bào)黨組（黨委）審定最終等次。第五章績(jī)效結(jié)果運(yùn)用一、獎(jiǎng)懲激勵(lì)正向激勵(lì)：“優(yōu)秀”人員優(yōu)先評(píng)優(yōu)晉升，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)（不超月均工資20%）；“優(yōu)秀”部門增培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)人優(yōu)先選拔。反向約束：“不合格”人員約談、限期3個(gè)月整改（整改期績(jī)效工資按80%發(fā)）；仍不合格的調(diào)崗/待崗培訓(xùn)/降職；“不合格”部門取消評(píng)優(yōu)，負(fù)責(zé)人作書面檢討。二、職業(yè)發(fā)展“優(yōu)秀”人員納入“青年骨干計(jì)劃”，優(yōu)先培訓(xùn)、掛職；“良好”人員針對(duì)性培訓(xùn)（如公文寫作）；“不合格”人員參加“基礎(chǔ)提升班”，合格后上崗。晉升中，近3年“優(yōu)秀”≥1次且無(wú)“不合格”的優(yōu)先；連續(xù)2年“不合格”的暫緩晉升1年。三、改進(jìn)提升績(jī)效辦年度形成《績(jī)效分析報(bào)告》，梳理效能短板（如流程冗余），提制度優(yōu)化建議（如簡(jiǎn)化審批），報(bào)黨組審議實(shí)施。部門針對(duì)問(wèn)題制《改進(jìn)計(jì)劃》，明確措施、責(zé)任人及時(shí)限，績(jī)效辦每季度跟蹤，整改成效納入下年度考核（權(quán)重5%）。第六章保障機(jī)制一、組織保障成立績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組（主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)），下設(shè)績(jī)效辦（掛靠人事科），配專職人員2-3名；各部門設(shè)績(jī)效聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展工作。二、制度保障完善配套制度：《績(jī)效目標(biāo)填報(bào)指引》：細(xì)化崗位目標(biāo)模板、指標(biāo)庫(kù)（如管理崗含“制度建設(shè)數(shù)”，專業(yè)技術(shù)崗含“成果轉(zhuǎn)化率”）?！犊?jī)效監(jiān)控操作手冊(cè)》：明確自查、督導(dǎo)、抽查流程及表單樣式。《績(jī)效異議申訴管理辦法》：規(guī)范申訴受理、復(fù)核、反饋流程。三、資源保障人員：每年≥2次績(jī)效培訓(xùn)，每?jī)赡辍?次外部專家“績(jī)效診斷