第1篇一、背景隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，祭掃活動已成為我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。特別是在清明節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日，人們紛紛前往墓地祭掃，寄托哀思。然而，祭掃高峰期間，墓地周邊的交通、安全、環(huán)境等問題日益突出，給社會秩序和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來潛在威脅。為有效應(yīng)對祭掃高峰，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立祭掃高峰應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮祭掃高峰期間各項工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)如下：（1）公安部門：負責(zé)維護祭掃現(xiàn)場治安秩序，確保交通暢通，打擊違法犯罪活動。（2）交通部門：負責(zé)制定祭掃高峰期間交通疏導(dǎo)方案，確保交通暢通。（3）民政部門：負責(zé)指導(dǎo)墓地管理，提供祭掃服務(wù)，做好遺體火化工作。（4）環(huán)保部門：負責(zé)加強對祭掃現(xiàn)場的環(huán)境保護，確?？諝赓|(zhì)量。（5）衛(wèi)生部門：負責(zé)對祭掃現(xiàn)場進行衛(wèi)生監(jiān)督，保障人民群眾身體健康。（6）城管部門：負責(zé)對祭掃現(xiàn)場進行市容環(huán)境管理，維護市容秩序。（7）消防部門：負責(zé)對祭掃現(xiàn)場進行消防安全檢查，確保消防安全。四、應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、交通、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時掌握祭掃高峰期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布祭掃高峰期間交通管制、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)祭掃高峰期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）加強巡邏管控。公安、城管等部門在祭掃高峰期間加強巡邏管控，確保祭掃現(xiàn)場秩序。（3）交通疏導(dǎo)。交通部門制定祭掃高峰期間交通疏導(dǎo)方案，確保交通暢通。（4）環(huán)境監(jiān)測。環(huán)保部門加強對祭掃現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，確?？諝赓|(zhì)量。（5）衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生部門對祭掃現(xiàn)場進行衛(wèi)生監(jiān)督，保障人民群眾身體健康。（6）消防安全。消防部門對祭掃現(xiàn)場進行消防安全檢查，確保消防安全。3.應(yīng)急處置（1）人員傷亡。發(fā)生人員傷亡事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進行救援，同時做好善后處理工作。（2）火災(zāi)事故。發(fā)生火災(zāi)事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織消防力量進行滅火救援，同時做好現(xiàn)場疏散和人員救助工作。（3）環(huán)境污染。發(fā)生環(huán)境污染事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)保力量進行應(yīng)急處理，同時做好現(xiàn)場監(jiān)測和周邊環(huán)境治理工作。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布祭掃高峰期間預(yù)警信息、交通管制、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急信息。（2）加強與媒體溝通，及時發(fā)布祭掃高峰期間應(yīng)急工作進展情況。五、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各部門要高度重視祭掃高峰期間應(yīng)急工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。2.完善應(yīng)急預(yù)案。針對祭掃高峰期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.加強宣傳教育。通過多種渠道，廣泛宣傳祭掃高峰期間應(yīng)急知識，提高人民群眾的安全意識。4.加強物資儲備。儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。5.加強監(jiān)督檢查。對祭掃高峰期間應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。六、總結(jié)評估1.祭掃高峰結(jié)束后，對應(yīng)急工作進行總結(jié)評估，查找不足，改進工作。2.根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由祭掃高峰應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。各級政府、各部門要認真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保祭掃高峰期間人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為應(yīng)對祭掃高峰期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類祭掃場所，包括公墓、陵園、寺廟、祠堂等，以及相關(guān)道路交通、消防、醫(yī)療等應(yīng)急管理工作。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立祭掃高峰應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。（二）下設(shè)工作小組1.領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮祭掃高峰期間的各項工作。2.應(yīng)急處置小組：負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3.消防安全小組：負責(zé)消防安全檢查、火災(zāi)撲救等工作。4.醫(yī)療救護小組：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)運等工作。5.交通保障小組：負責(zé)交通疏導(dǎo)、車輛停放、道路維護等工作。6.通訊保障小組：負責(zé)信息收集、發(fā)布、報送等工作。7.宣傳報道小組：負責(zé)宣傳報道、輿論引導(dǎo)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.預(yù)警等級：根據(jù)祭掃人數(shù)、天氣、道路交通等因素，將預(yù)警等級分為一級、二級、三級、四級。2.預(yù)警發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一級響應(yīng)：當(dāng)祭掃人數(shù)達到或超過預(yù)警等級對應(yīng)的人數(shù)時，啟動一級響應(yīng)。2.二級響應(yīng)：當(dāng)祭掃人數(shù)達到預(yù)警等級對應(yīng)人數(shù)的80%以上時，啟動二級響應(yīng)。3.三級響應(yīng)：當(dāng)祭掃人數(shù)達到預(yù)警等級對應(yīng)人數(shù)的50%以上時，啟動三級響應(yīng)。4.四級響應(yīng)：當(dāng)祭掃人數(shù)達到預(yù)警等級對應(yīng)人數(shù)的20%以上時，啟動四級響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有序疏散、引導(dǎo)等措施，確保人員安全。2.現(xiàn)場救援：醫(yī)療救護小組對受傷人員進行現(xiàn)場救治，必要時進行轉(zhuǎn)運。3.火災(zāi)撲救：消防安全小組對火災(zāi)進行撲救，確?；饎莸玫娇刂?。4.交通疏導(dǎo)：交通保障小組對交通進行疏導(dǎo)，確保車輛有序通行。5.通訊保障：通訊保障小組確保信息暢通，及時報送現(xiàn)場情況。6.宣傳報道：宣傳報道小組及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行救治，確保生命安全。2.對火災(zāi)事故進行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。3.對交通擁堵、秩序混亂等問題進行整治。（二）總結(jié)評估1.對祭掃高峰期間的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。2.分析存在的問題，提出改進措施。3.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施（一）物資保障1.確保應(yīng)急物資儲備充足，包括醫(yī)療救護、消防器材、交通設(shè)施等。2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。（二）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（三）經(jīng)費保障1.確保應(yīng)急工作經(jīng)費充足，保障應(yīng)急工作順利開展。2.建立應(yīng)急經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費合理使用。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由祭掃高峰應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由祭掃高峰應(yīng)急指揮部重新發(fā)布。八、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）本預(yù)案自實施之日起，根據(jù)實際情況和需要，適時進行修訂。（二）修訂后的預(yù)案由祭掃高峰應(yīng)急指揮部重新發(fā)布。本預(yù)案旨在確保祭掃高峰期間人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認真貫徹落實，確保預(yù)案有效實施。第3篇一、背景隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，祭掃活動日益增多。特別是在清明節(jié)、中元節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日，祭掃活動達到高峰，人流、車流密集，安全隱患較大。為確保祭掃高峰期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立祭掃高峰應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：公安、消防、交通、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度祭掃高峰期間的應(yīng)急處置工作。（2）制定、調(diào)整、發(fā)布祭掃高峰應(yīng)急預(yù)案。（3）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練。（4）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中遇到的問題。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）公安部門：負責(zé)祭掃高峰期間的治安管理、交通疏導(dǎo)、人員疏散等工作。（2）消防部門：負責(zé)祭掃高峰期間的消防安全管理、火災(zāi)撲救等工作。（3）交通部門：負責(zé)祭掃高峰期間的交通疏導(dǎo)、車輛停放等工作。（4）衛(wèi)生部門：負責(zé)祭掃高峰期間的衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等工作。（5）民政部門：負責(zé)祭掃高峰期間的殯葬服務(wù)、遺體接運等工作。（6）應(yīng)急管理部門：負責(zé)祭掃高峰期間的應(yīng)急物資儲備、信息報送等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)祭掃活動規(guī)模、時間、地點等因素，提前發(fā)布祭掃高峰預(yù)警信息。（2）各部門按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)祭掃高峰期間的安全風(fēng)險程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：祭掃活動規(guī)模較大，可能出現(xiàn)重大安全事故。（2）二級響應(yīng)：祭掃活動規(guī)模較大，可能出現(xiàn)較大安全事故。（3）三級響應(yīng)：祭掃活動規(guī)模一般，可能出現(xiàn)一般安全事故。（4）四級響應(yīng)：祭掃活動規(guī)模較小，可能出現(xiàn)輕微安全事故。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）公安、消防、交通、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門立即進入應(yīng)急狀態(tài)。3）加強現(xiàn)場巡查，確保祭掃活動安全有序。4）做好人員疏散、車輛停放、消防安全等工作。（2）二級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）公安、消防、交通、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。3）加強現(xiàn)場巡查，確保祭掃活動安全有序。4）做好人員疏散、車輛停放、消防安全等工作。（3）三級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。2）加強現(xiàn)場巡查，確保祭掃活動安全有序。3）做好人員疏散、車輛停放、消防安全等工作。（4）四級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。2）加強現(xiàn)場巡查，確保祭掃活動安全有序。3）做好人員疏散、車輛停放、消防安全等工作。四、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）制定人員疏散方案，明確疏散路線、疏散時間、疏散方式等。（2）在重要通道、路口設(shè)置疏散指示牌，引導(dǎo)人員有序疏散。（3）加強現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理擁堵、擁擠等情況。2.車輛停放（1）合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，確保車輛停放有序。（2）設(shè)置車輛停放指示牌，引導(dǎo)車輛有序停放。（3）加強現(xiàn)場巡查，及時清理違規(guī)停放車輛。3.消防安全（1）加強祭掃場所消防安全管理，確保消防設(shè)施完好。（2）加強現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理火災(zāi)隱患。（3）組織消防人員進行現(xiàn)場巡邏，確保火災(zāi)發(fā)生時能迅速撲救。4.醫(yī)療救護（1）設(shè)立醫(yī)療救護站點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并處理傷病人員。（3）做好傷病人員的轉(zhuǎn)運工作。五、后期處置1.善后處理（1）對應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題進