第1篇一、總則為加強(qiáng)堤防沙原的管理，保障防洪安全，提高堤防沙原的利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。二、管理范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的所有堤防沙原，包括但不限于：1.堤防沙原的土地、水域及其附屬設(shè)施；2.堤防沙原的植被、動(dòng)物資源；3.堤防沙原的生態(tài)功能和服務(wù)功能。三、管理原則1.安全第一：確保堤防沙原的防洪安全，防止洪水災(zāi)害；2.合理利用：合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用堤防沙原資源，提高資源利用效率；3.生態(tài)保護(hù)：保護(hù)堤防沙原的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；4.法規(guī)先行：依法管理堤防沙原，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.堤防沙原管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.管理辦公室的主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)堤防沙原管理的法律法規(guī)和政策；（2）制定本地區(qū)堤防沙原管理的具體措施和辦法；（3）負(fù)責(zé)堤防沙原的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)；（4）負(fù)責(zé)堤防沙原的生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用；（5）負(fù)責(zé)堤防沙原的巡查、檢查和執(zhí)法；（6）負(fù)責(zé)堤防沙原的管理信息收集、整理和發(fā)布。五、管理措施1.規(guī)劃管理（1）編制堤防沙原規(guī)劃，明確堤防沙原的功能定位、開(kāi)發(fā)方向和利用方式；（2）規(guī)劃應(yīng)充分考慮防洪安全、生態(tài)保護(hù)和資源利用等因素；（3）規(guī)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批后實(shí)施。2.建設(shè)管理（1）按照規(guī)劃要求，建設(shè)堤防沙原工程，確保工程質(zhì)量；（2）加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保工程安全、環(huán)保；（3）工程建成后，及時(shí)移交管理辦公室進(jìn)行管理。3.維護(hù)管理（1）定期對(duì)堤防沙原進(jìn)行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（2）加強(qiáng)對(duì)堤防沙原的養(yǎng)護(hù)，保持堤防沙原的防洪功能；（3）加強(qiáng)對(duì)堤防沙原的生態(tài)保護(hù)和資源保護(hù)。4.生態(tài)保護(hù)（1）加強(qiáng)堤防沙原的植被保護(hù)，提高植被覆蓋率；（2）保護(hù)堤防沙原的動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡；（3）開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)堤防沙原的生態(tài)功能。5.資源開(kāi)發(fā)利用（1）合理開(kāi)發(fā)利用堤防沙原資源，提高資源利用效率；（2）禁止非法占用、破壞堤防沙原資源；（3）加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，確保資源開(kāi)發(fā)利用的合法性、合理性和可持續(xù)性。六、執(zhí)法監(jiān)督1.管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)堤防沙原管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。3.對(duì)違反本制度的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本制度如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本制度未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)堤防沙原的管理，保障防洪安全，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有堤防沙原的管理和保護(hù)工作。第三條堤防沙原管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以防洪安全為首要任務(wù)，確保堤防安全穩(wěn)定；（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理利用，提高資源利用效率；（四）依法管理，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)保護(hù)措施。第二章管理職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)堤防沙原的管理工作。第五條縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好堤防沙原管理工作。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)堤防沙原管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。第七條堤防沙原管理單位應(yīng)當(dāng)明確管理職責(zé)，落實(shí)管理人員，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)。第三章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第八條堤防沙原規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。第九條堤防沙原規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）堤防沙原的地理位置、面積、類型和分布；（二）堤防沙原的防洪標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)洪水位和泄洪能力；（三）堤防沙原的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和措施；（四）堤防沙原的利用方式和保護(hù)措施；（五）堤防沙原的管理機(jī)構(gòu)和人員。第十條堤防沙原設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。第四章保護(hù)措施第十一條堤防沙原保護(hù)措施包括：（一）加強(qiáng)堤防建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；（二）實(shí)施生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被；（三）嚴(yán)格控制土地利用，防止水土流失；（四）加強(qiáng)水資源管理，保障生態(tài)用水；（五）開(kāi)展科普宣傳，提高公眾保護(hù)意識(shí)。第十二條堤防沙原管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，定期對(duì)堤防沙原進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自改變堤防沙原的用途和功能，不得在堤防沙原范圍內(nèi)進(jìn)行破壞性活動(dòng)。第五章監(jiān)督檢查第十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)堤防沙原管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)堤防沙原管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條堤防沙原管理單位應(yīng)當(dāng)定期向水行政主管部門報(bào)告管理工作情況。第十七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反堤防沙原管理規(guī)定的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰：（一）擅自改變堤防沙原用途和功能的；（二）在堤防沙原范圍內(nèi)進(jìn)行破壞性活動(dòng)的；（三）未按規(guī)劃進(jìn)行堤防沙原建設(shè)的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行堤防沙原保護(hù)的。第十九條違反本制度規(guī)定，造成堤防沙原損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第二十四條本制度由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。通過(guò)以上堤防沙原管理制度，我們旨在確保堤防沙原的安全穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府、相關(guān)部門和廣大人民群眾應(yīng)共同努力，共同維護(hù)堤防沙原的生態(tài)安全。第3篇一、總則為了加強(qiáng)堤防沙原的管理，保障防洪安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。二、管理范圍本制度適用于本地區(qū)所有堤防沙原，包括但不限于以下范圍：1.堤防工程范圍內(nèi)的沙原；2.河道管理范圍內(nèi)的沙原；3.堤防工程兩側(cè)一定范圍內(nèi)的沙原；4.其他與堤防沙原管理相關(guān)的區(qū)域。三、管理目標(biāo)1.確保堤防沙原的防洪安全，降低洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高沙原的生態(tài)功能；3.合理利用沙原資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、管理職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)堤防沙原的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理；2.土地部門：負(fù)責(zé)沙原土地資源的調(diào)查、登記、確權(quán)、分配和監(jiān)督管理；3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)沙原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督污染治理；4.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)沙原農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；5.公安部門：負(fù)責(zé)沙原治安管理，打擊違法行為；6.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，共同做好沙原管理工作。五、管理措施1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)（1）制定堤防沙原總體規(guī)劃，明確沙原功能分區(qū)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等要求；（2）依據(jù)規(guī)劃，進(jìn)行沙原工程設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量和安全；（3）對(duì)沙原進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃與設(shè)計(jì)。2.建設(shè)與管理（1）加強(qiáng)堤防工程建設(shè)和維護(hù)，確保堤防安全；（2）嚴(yán)格控制沙原土地開(kāi)發(fā)利用，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞；（3）加強(qiáng)沙原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，恢復(fù)和保護(hù)植被，提高沙原生態(tài)功能；（4）加強(qiáng)沙原水資源管理，確保水資源的合理利用和保護(hù)；（5）加強(qiáng)沙原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高沙原利用效率。3.監(jiān)督與檢查（1）建立健全沙原管理監(jiān)督體系，明確各級(jí)責(zé)任；（2）定期開(kāi)展沙原管理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（3）對(duì)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)沙原管理秩序。4.沙原資源利用（1）合理規(guī)劃沙原土地利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等；（2）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高沙原資源利用效率；（3）加強(qiáng)沙原資源保護(hù)，防止資源浪費(fèi)和破壞。5.生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)（1）加強(qiáng)沙原植被保護(hù)，提高沙原生態(tài)功能；（2）開(kāi)展沙原生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)沙原生態(tài)平衡；（3）加強(qiáng)沙原生物多樣性保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。六、法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，擅自改變沙原土地利用性質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境的，由相關(guān)部門依法予以查處；2.違反本制度規(guī)定，造成沙原資源浪費(fèi)、生態(tài)