第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《全國反恐怖工作規(guī)劃（2016-2020年）》4.《反恐怖主義工作部門職責規(guī)定》5.地方各級人民政府關于反恐怖工作的相關政策和規(guī)定二、編制目的為提高基層反恐應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家及地方反恐怖工作相關法律法規(guī)，制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等）在反恐怖工作中發(fā)生的各類恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況的應急處置。四、工作原則1.預防為主、防治結合；2.快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)；3.依法處置、確保安全；4.保護群眾、減少損失。五、組織指揮體系1.成立基層反恐應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮反恐應急工作。2.指揮部下設辦公室，負責日常事務和應急工作協(xié)調。3.指揮部下設若干工作小組，負責應急響應、現(xiàn)場處置、情報信息、宣傳教育、后勤保障等工作。六、應急響應1.緊急響應（1）發(fā)生恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況時，立即啟動本預案。（2）應急指揮部迅速召開緊急會議，分析研判情況，確定應急處置方案。（3）啟動應急響應，各工作小組按照職責分工，迅速行動。2.分級響應（1）一級響應：發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況。（2）二級響應：發(fā)生重大恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況。（3）三級響應：發(fā)生較大恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況。（4）四級響應：發(fā)生一般恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況。七、應急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）迅速封鎖現(xiàn)場，隔離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大。（2）組織力量開展救援，救治傷員。（3）及時疏散周邊群眾，確保人員安全。（4）采取必要措施，防止恐怖分子逃跑或再次作案。2.情報信息（1）及時收集、分析、上報恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況相關信息。（2）加強情報信息共享，提高反恐工作協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.宣傳教育（1）加強反恐宣傳教育，提高群眾安全防范意識。（2）開展反恐應急演練，提高群眾應急處置能力。4.后勤保障（1）保障應急物資供應，確保應急處置工作順利開展。（2）保障應急通訊，確保信息暢通。八、應急恢復1.確定恢復條件：在恐怖襲擊事件、恐怖襲擊事件苗頭、恐怖活動等緊急情況得到有效控制后，啟動應急恢復程序。2.恢復措施：組織力量開展現(xiàn)場清理、善后處理、群眾安撫等工作。3.恢復評估：對應急處置工作進行總結評估，查找不足，改進工作。九、應急保障1.人員保障：加強基層反恐應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備必要的反恐應急物資，確保應急處置工作順利開展。3.資金保障：確保反恐應急工作所需資金，支持應急處置工作。4.技術保障：加強反恐技術裝備研發(fā)，提高反恐工作科技含量。十、附則1.本預案由基層反恐應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.本預案如與國家及地方反恐怖工作相關法律法規(guī)不一致，以法律法規(guī)為準。4.各級反恐應急指揮部應根據(jù)本預案，結合實際制定具體實施方案。第2篇一、總則1.1編制目的為提高基層單位應對恐怖襲擊事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合基層實際，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國國防動員法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國基層單位（包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校等）應對恐怖襲擊事件的預防和應急處置工作。1.4工作原則（1）預防為主、防治結合；（2）統(tǒng)一領導、分級負責；（3）快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本、確保安全。二、組織體系2.1領導機構成立基層反恐工作領導小組，負責本預案的組織實施和監(jiān)督檢查。領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.2機構設置（1）情報信息組：負責收集、分析、研判恐怖襲擊風險信息，為反恐工作提供情報支持。（2）應急處置組：負責恐怖襲擊事件的應急處置工作，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、現(xiàn)場封鎖等。（3）維穩(wěn)防控組：負責維護社會穩(wěn)定，防止恐怖襲擊事件擴大。（4）宣傳教育組：負責開展反恐宣傳教育，提高群眾反恐意識。（5）后勤保障組：負責保障反恐工作所需的物資、裝備、資金等。三、風險識別與預警3.1風險識別（1）恐怖組織活動跡象；（2）恐怖分子潛藏跡象；（3）恐怖襲擊事件苗頭；（4）其他可能引發(fā)恐怖襲擊的風險因素。3.2預警（1）加強情報信息收集，及時發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊風險；（2）對重點區(qū)域、重點目標進行嚴密監(jiān)控；（3）對恐怖分子及其相關人員進行嚴密控制；（4）發(fā)布預警信息，提醒群眾注意防范。四、應急處置4.1事件報告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊風險或事件發(fā)生后，立即向基層反恐工作領導小組報告；（2）報告內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、危害程度等。4.2應急響應（1）啟動應急預案，啟動應急響應機制；（2）各小組按照職責分工，迅速行動，開展應急處置工作。4.3現(xiàn)場處置（1）應急處置組立即趕赴現(xiàn)場，了解情況，采取有效措施控制現(xiàn)場；（2）現(xiàn)場救援組開展現(xiàn)場救援，確保人員安全；（3）維穩(wěn)防控組維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；（4）宣傳教育組向群眾宣傳反恐知識，提高群眾反恐意識。4.4應急結束（1）恐怖襲擊事件得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復正常；（2）各小組向基層反恐工作領導小組報告應急處置情況；（3）領導小組宣布應急結束，恢復正常工作秩序。五、后期處置5.1調查評估（1）對恐怖襲擊事件進行調查，查明事件原因、經(jīng)過、損失等情況；（2）對應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓。5.2責任追究（1）對在恐怖襲擊事件中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責任；（2）對參與恐怖襲擊的犯罪分子，依法嚴厲打擊。5.3恢復重建（1）對受恐怖襲擊事件影響的地區(qū)和單位，開展恢復重建工作；（2）加強基礎設施建設，提高抵御恐怖襲擊的能力。六、宣傳教育6.1宣傳內容（1）反恐怖主義法律法規(guī)；（2）恐怖襲擊事件的危害；（3）防范恐怖襲擊的方法和技巧；（4）舉報恐怖襲擊線索的途徑。6.2宣傳形式（1）舉辦反恐知識講座；（2）發(fā)放反恐宣傳資料；（3）利用媒體進行宣傳；（4）開展反恐演練。七、附則7.1本預案由基層反恐工作領導小組負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。7.4各基層單位應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定具體實施方案。8.0修訂說明本預案自發(fā)布之日起施行，如遇國家法律法規(guī)修訂或實際情況發(fā)生變化，應及時修訂。8.1修訂內容（1）根據(jù)國家法律法規(guī)修訂相關條款；（2）結合實際情況，調整應急處置措施；（3）補充宣傳教育內容。8.2修訂程序（1）由基層反恐工作領導小組提出修訂意見；（2）經(jīng)基層反恐工作領導小組批準；（3）發(fā)布修訂后的預案。8.3修訂日期本預案修訂日期為____年____月____日。注：本預案為示例性質，具體內容需根據(jù)實際情況進行調整和完善。第3篇一、前言隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，恐怖主義活動日益猖獗，對國家安全和社會穩(wěn)定造成了嚴重威脅。為了有效應對恐怖襲擊，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高基層反恐能力，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和相關法律法規(guī)，結合基層實際情況，特制定本應急預案。二、指導思想全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立總體國家安全觀，堅持預防為主、防治結合、標本兼治，加強基層反恐力量建設，提高反恐應急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三、適用范圍本預案適用于我國基層（縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）應對恐怖襲擊事件的應急處置工作。四、組織體系1.成立基層反恐工作領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督反恐應急工作。2.領導小組下設辦公室，負責日常工作和具體事務。3.領導小組下設反恐指揮部，負責指揮、協(xié)調和調度反恐應急處置工作。4.各級反恐力量按照職責分工，密切配合，共同應對恐怖襲擊事件。五、應急響應1.預警響應（1）信息收集。各級反恐力量要密切關注恐怖襲擊預警信息，加強對恐怖分子的情報收集和分析。（2）風險評估。根據(jù)收集到的情報信息，對恐怖襲擊風險進行評估，及時發(fā)布預警信息。（3）應急準備。根據(jù)預警信息，各級反恐力量要提前做好應急準備工作，包括人員、物資、裝備等。2.應急處置（1）啟動應急預案。一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，立即啟動應急預案，各級反恐力量迅速到位。（2）先期處置。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大。（3）現(xiàn)場救援。組織專業(yè)救援隊伍，對受傷人員進行救治，確保生命安全。（4）信息發(fā)布。及時向公眾發(fā)布事件信息，回應社會關切。（5）善后處理。對恐怖襲擊事件進行善后處理，包括現(xiàn)場清理、調查取證、賠償救助等。3.后期處置（1）總結評估。對恐怖襲擊事件進行總結評估，查找不足，完善應急預案。（2）追責問責。對事件責任單位和責任人進行追責問責。（3）宣傳教育。加強對反恐知識的宣傳教育，提高全民反恐意識。六、應急保障1.物資保障。各級反恐力量要儲備足夠的反恐物資，確保應急需求。2.裝備保障。加強反恐裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和配備，提高反恐實戰(zhàn)能力。3.技術保障。加強反恐信息技術的研發(fā)和應用，提高反恐信息化水平。4.人力資源保障。加強反恐隊伍建設，提高反恐隊伍素質。七、宣傳教育1.加強反恐法律法規(guī)的宣傳，提高全民法治意識。2.普及反恐知識，提高全民反恐技能。3.開展反恐演練，提高全民反恐實戰(zhàn)能力。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由基層反恐工作領導小組負責解釋。3.各級反恐力量要嚴格按照本預案執(zhí)行，確保反恐應急工作順利進行。4.本預案如遇國家法律法規(guī)調整，將相應進行調整。九、應急預案的修訂1.本預