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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對湖北省電網(wǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)的影響,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》、《電力供應與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于湖北省境內(nèi)電網(wǎng)因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件導致的電力供應中斷或供電質(zhì)量下降的應急處置工作。1.4工作原則(1)預防為主、常備不懈:堅持預防為主,建立健全電網(wǎng)應急預案體系,提高應急處置能力。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責:實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,明確各級政府和相關(guān)部門的職責。(3)快速反應、協(xié)同應對:加強部門間溝通協(xié)調(diào),快速反應,形成應急處置合力。(4)科學決策、規(guī)范處置:堅持科學決策,規(guī)范應急處置程序,確保應急處置工作有序進行。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立湖北省電網(wǎng)突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省電網(wǎng)突發(fā)事件應急處置工作。2.2成員單位領(lǐng)導小組由省人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委員會、省公安廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省通信管理局、省氣象局、省電力公司等部門組成。2.3職責分工(1)領(lǐng)導小組負責:1)組織制定和修訂電網(wǎng)應急預案;2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省電網(wǎng)突發(fā)事件應急處置工作;3)研究決定應急處置工作中的重大問題;4)對應急處置工作進行監(jiān)督和指導。(2)省電力公司負責:1)組織編制電網(wǎng)應急預案;2)組織開展應急演練;3)負責應急處置現(xiàn)場的電力供應保障;4)負責應急處置信息報送。(3)其他成員單位按照職責分工,做好應急處置相關(guān)工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全電網(wǎng)監(jiān)測預警系統(tǒng),實時監(jiān)測電網(wǎng)運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預警信息(1)根據(jù)監(jiān)測預警系統(tǒng),對可能引發(fā)電網(wǎng)突發(fā)事件的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進行預警。(2)預警信息包括:預警等級、預警內(nèi)容、預警時間、預警范圍、預警措施等。3.3預警發(fā)布通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道發(fā)布預警信息,提醒公眾做好防范措施。四、應急處置4.1應急響應(1)根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。(2)根據(jù)應急響應等級,啟動相應的應急預案,采取相應的應急處置措施。4.2應急處置措施(1)事故搶修:迅速組織搶修隊伍,開展事故搶修工作,盡快恢復電力供應。(2)電力調(diào)度:根據(jù)電網(wǎng)運行情況,及時調(diào)整電力調(diào)度方案,確保電力供應穩(wěn)定。(3)應急供電:針對重點用戶和應急需求,采取應急供電措施,保障電力供應。(4)信息發(fā)布:及時發(fā)布應急處置信息,回應社會關(guān)切。(5)社會動員:動員社會力量參與應急處置工作,形成應急處置合力。4.3應急恢復(1)在應急處置過程中,要密切關(guān)注電網(wǎng)運行狀態(tài),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。(2)在突發(fā)事件得到有效控制后,組織開展應急恢復工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。五、應急保障5.1人員保障(1)加強應急隊伍建設(shè),提高應急處置能力。(2)明確應急隊伍的職責和任務,確保應急隊伍在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速到位。5.2物資保障(1)儲備必要的應急物資,確保應急物資的供應。(2)建立健全應急物資儲備制度,定期檢查和更新應急物資。5.3資金保障(1)設(shè)立應急專項資金,用于應急處置和恢復重建。(2)確保應急資金的使用效益,加強對應急資金的管理。5.4技術(shù)保障(1)加強電網(wǎng)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè),提高預警能力。(2)加強應急通信設(shè)施建設(shè),確保應急處置信息暢通。六、應急演練6.1演練內(nèi)容(1)應急響應演練:模擬突發(fā)事件發(fā)生,檢驗應急響應能力。(2)應急搶修演練:模擬事故搶修,檢驗搶修隊伍的應急處置能力。(3)應急供電演練:模擬應急供電,檢驗應急供電能力。6.2演練組織(1)省電力公司負責組織全省電網(wǎng)應急演練。(2)各級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)實際情況,組織開展應急演練。6.3演練評估(1)對應急演練進行總結(jié)評估,查找不足,改進工作。(2)根據(jù)評估結(jié)果,修訂和完善應急預案。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起實施。7.2本預案由湖北省電網(wǎng)突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。7.3本預案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸,以國家法律法規(guī)及政策為準。7.4各級電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)本預案,結(jié)合實際,制定本單位的電網(wǎng)應急預案。(注:本預案為示例性文本,實際應用中需根據(jù)具體情況進行調(diào)整和完善。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對湖北省電網(wǎng)突發(fā)事件,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度地減少事故損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。1.3適用范圍本預案適用于湖北省電網(wǎng)因自然災害、人為破壞、設(shè)備故障等原因引發(fā)的突發(fā)事件。1.4工作原則(1)預防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)以人為本,確保安全。二、組織體系與職責2.1組織體系湖北省電網(wǎng)應急預案組織體系由以下層次組成:(1)應急指揮部:負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全省電網(wǎng)突發(fā)事件應急處置工作;(2)應急指揮部辦公室:負責應急指揮部的日常工作,協(xié)調(diào)各成員單位開展工作;(3)專項工作組:根據(jù)突發(fā)事件類型,設(shè)立相應的專項工作組,負責具體應急處置工作;(4)基層應急機構(gòu):負責本地區(qū)電網(wǎng)突發(fā)事件的應急處置工作。2.2職責(1)應急指揮部職責:1.負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全省電網(wǎng)突發(fā)事件應急處置工作;2.確定應急處置方案,下達應急處置指令;3.組織應急資源調(diào)配,協(xié)調(diào)各方力量參與應急處置;4.組織事故調(diào)查處理,提出事故處理建議。(2)應急指揮部辦公室職責:1.負責應急指揮部的日常工作,協(xié)調(diào)各成員單位開展工作;2.收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,及時報告應急指揮部;3.負責應急物資儲備和調(diào)配;4.組織應急演練,提高應急處置能力。(3)專項工作組職責:1.負責制定本專項工作組的應急處置方案;2.組織開展本專項工作組應急處置工作;3.負責收集、整理、分析本專項工作組突發(fā)事件相關(guān)信息,及時報告應急指揮部。(4)基層應急機構(gòu)職責:1.負責本地區(qū)電網(wǎng)突發(fā)事件的應急處置工作;2.收集、整理、分析本地區(qū)突發(fā)事件相關(guān)信息,及時報告上級應急機構(gòu);3.負責組織本地區(qū)應急物資儲備和調(diào)配。三、預警與預防3.1預警(1)建立預警系統(tǒng),對可能引發(fā)電網(wǎng)突發(fā)事件的自然災害、人為破壞、設(shè)備故障等進行監(jiān)測和預警;(2)及時發(fā)布預警信息,確保各級應急機構(gòu)和相關(guān)部門及時了解預警情況。3.2預防(1)加強電網(wǎng)設(shè)備維護,提高設(shè)備可靠性;(2)加強電網(wǎng)運行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況;(3)加強應急預案培訓和演練,提高應急處置能力;(4)加強應急物資儲備,確保應急處置需要。四、應急處置4.1信息報告(1)各級應急機構(gòu)和相關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后,應立即核實情況,并在規(guī)定時間內(nèi)向應急指揮部報告;(2)應急指揮部接到報告后,應及時分析研判,啟動應急預案,并通知相關(guān)單位。4.2應急響應(1)應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍,啟動相應級別的應急響應;(2)專項工作組根據(jù)應急指揮部指令,組織開展應急處置工作;(3)基層應急機構(gòu)根據(jù)上級應急機構(gòu)的指令,組織開展本地區(qū)應急處置工作。4.3應急處置措施(1)應急處置措施:1.采取有效措施,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;2.組織搶修隊伍,盡快修復受損設(shè)備;3.組織應急物資供應,確保應急處置需要;4.組織人員疏散,確保人員安全;5.加強信息溝通,及時發(fā)布應急處置信息。(2)應急處置步驟:1.確定應急處置方案;2.啟動應急預案;3.組織應急處置工作;4.恢復電網(wǎng)運行;5.評估應急處置效果。4.4應急結(jié)束(1)應急處置結(jié)束后,應急指揮部應及時組織評估應急處置效果,總結(jié)經(jīng)驗教訓;(2)應急指揮部根據(jù)評估結(jié)果,決定是否終止應急響應。五、后期處置5.1事故調(diào)查(1)應急指揮部組織事故調(diào)查組,對突發(fā)事件進行調(diào)查;(2)事故調(diào)查組應查明事故原因、責任和損失情況,提出事故處理建議。5.2責任追究(1)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對相關(guān)責任人進行責任追究;(2)對事故責任單位進行處罰。5.3復原重建(1)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,制定復原重建方案;(2)組織復原重建工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。六、應急保障6.1人力資源保障(1)建立應急隊伍,包括搶修隊伍、救援隊伍、醫(yī)療隊伍等;(2)加強應急隊伍培訓,提高應急處置能力。6.2物資保障(1)建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資;(2)確保應急物資供應,滿足應急處置需要。6.3資金保障(1)設(shè)立應急專項資金,用于應急物資儲備、應急演練、事故調(diào)查等;(2)確保應急資金使用合理、高效。6.4技術(shù)保障(1)加強電網(wǎng)運行監(jiān)控,提高應急處置技術(shù)水平;(2)引進先進技術(shù),提高應急處置能力。七、附則7.1本預案由湖北省電網(wǎng)應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起實施。7.3各級應急機構(gòu)和相關(guān)部門應根據(jù)本預案,結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的電網(wǎng)應急預案。7.4本預案如有未盡事宜,由湖北省電網(wǎng)應急指揮部負責解釋和修訂。(注:本預案為示例性文本,實際編制時應根據(jù)湖北省電網(wǎng)實際情況進行調(diào)整。)第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國電力法》2.《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》3.《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》4.《湖北省電力公司電網(wǎng)應急預案》5.國家、省有關(guān)電力應急管理的其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、編制目的為提高湖北省電網(wǎng)應對突發(fā)事件的能力,最大限度地減少事故損失,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于湖北省境內(nèi)電力系統(tǒng)因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件引起的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行風險。四、應急組織體系1.湖北省電網(wǎng)應急指揮部(以下簡稱“省指揮部”)(1)總指揮:省電力公司總經(jīng)理(2)副總指揮:省電力公司副總經(jīng)理(3)成員:省電力公司各部門、各市(州)電力公司、省電網(wǎng)調(diào)度中心、省電力科學研究院等。2.省電網(wǎng)應急指揮部辦公室(以下簡稱“省指揮部辦公室”)(1)主任:省電力公司安全總監(jiān)(2)副主任:省電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)部、調(diào)度中心等部門負責人(3)成員:省電力公司各部門、各市(州)電力公司、省電網(wǎng)調(diào)度中心、省電力科學研究院等。3.各市(州)電網(wǎng)應急指揮部(1)總指揮:各市(州)電力公司總經(jīng)理(2)副總指揮:各市(州)電力公司副總經(jīng)理(3)成員:各市(州)電力公司各部門、縣(市、區(qū))電力公司等。五、應急響應原則1.預防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責3.快速反應、協(xié)同應對4.安全第一、以人為本六、應急響應分級根據(jù)突發(fā)事件對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響程度,應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。七、應急響應流程1.信息報告(1)發(fā)生突發(fā)事件后,相關(guān)單位應立即向省指揮部辦公室報告。(2)省指揮部辦公室接到報告后,及時向省指揮部報告。2.應急啟動(1)根據(jù)突發(fā)事件的影響程度,省指揮部辦公室提出應急響應級別建議。(2)省指揮部決定啟動應急響應,宣布應急響應級別。3.應急響應(1)省指揮部辦公室負責組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應急響應工作。(2)各市(州)電網(wǎng)應急指揮部根據(jù)省指揮部要求,啟動本地區(qū)應急響應。4.應急結(jié)束(1)突發(fā)事件得到有效控制,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行得到保障后,省指揮部辦公室提出結(jié)束應急響應的建議。(2)省指揮部決定結(jié)束應急響應,宣布應急響應級別。八、應急響應措施1.Ⅰ級應急響應措施(1)啟動省電網(wǎng)應急指揮部,成立現(xiàn)場指揮部。(2)全面掌握突發(fā)事件情況,及時向省委、省政府報告。(3)組織相關(guān)部門和單位開展應急處置,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。(4)協(xié)調(diào)省內(nèi)外支援力量,確保應急處置工作順利開展。2.Ⅱ級應急響應措施(1)啟動省電網(wǎng)應急指揮部,成立現(xiàn)場指揮部。(2)全面掌握突發(fā)事件情況,及時向省委、省政府報告。(3)組織相關(guān)部門和單位開展應急處置,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。(4)協(xié)調(diào)省內(nèi)外支援力量,確保應急處置工作順利開展。3.Ⅲ級應急響應措施(1)啟動市(州)電網(wǎng)應急指揮部,成立現(xiàn)場指揮部。(2)全面掌握突發(fā)事件情況,及時向省委、省政府和省指揮部報告。(3)組織相關(guān)部門和單位開展應急處置,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。(4)協(xié)調(diào)省內(nèi)外支援力量,確保應急處置工作順利開展。4.Ⅳ級應急響應措施(1)啟動縣(市、區(qū))電網(wǎng)應急指揮部,成立現(xiàn)場指揮部。(2)全面掌握突發(fā)事件情況,及時向市(州)電網(wǎng)應急指揮部報告。(3)組織相關(guān)部門和單位開展應急處置,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。(4)協(xié)調(diào)市(州)內(nèi)外支援力量,確保應急處置工作順利開展。九、應急保障措施1.人力資源保障(1)加強應急隊伍建設(shè),提高應急人員業(yè)務素質(zhì)。(2)組織開展應急演練,提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障(1)儲備必要的應急物資,確保應急物資供應。(2)建立健全應急物資調(diào)撥機制,確保應急物資快速調(diào)配。3.通信保障(1)加強應急通信設(shè)施建設(shè),確保應急通信暢通。(2)建立健全應急通信調(diào)度機制,確保應急信息及時傳遞。4.資金保障(1)加大應急資金投入,確保應急資金充足。(2)建立健全應急資金管理制度,確保應急資金合理使用。十、應急培訓和演練1.定
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