常見突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)及處置措施

現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)及救援

一、應(yīng)急處置現(xiàn)場防護(hù)及裝備

現(xiàn)場防護(hù)裝置是為了愛護(hù)突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)現(xiàn)場工作人員免受化學(xué)、生

物等污染危害而設(shè)計的裝各，包括防護(hù)服、化學(xué)平安防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套和

各種呼吸器等，以預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對人體健康的危害。

應(yīng)急處置人員平安防護(hù)

(1)危化品泄漏事故處置必需選擇業(yè)務(wù)技術(shù)嫻熟、思想作風(fēng)過硬、身體

素養(yǎng)良好，并有較豐富實踐閱歷的人員，組成精干的處置小組(進(jìn)入處置現(xiàn)場

人員不得少于兩人)。

(2)支配專人對防護(hù)裝各的平安性能進(jìn)行細(xì)致檢查，細(xì)致檢查空(氧)氣

呼吸器的壓力等參數(shù)，具體記錄每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間。

(3)對執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)運用噴霧或開花水流進(jìn)行掩護(hù)。

(4)時刻關(guān)注事故現(xiàn)場險情改變，發(fā)生危急馬上撤離?，F(xiàn)場還應(yīng)打算特

效急救解毒藥物，有醫(yī)擰人員待命。對中藥的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)

撤出。

(5)應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿(佩)戴不同的防護(hù)裝備。

呼吸系統(tǒng)防護(hù)：當(dāng)處理過程中存在有毒氣體或有毒蒸氣，應(yīng)佩戴防毒面

具。空氣中濃度較高時，應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器。

眼睛防護(hù)：眼睛對有毒有害氣體特殊敏感，當(dāng)呼吸系統(tǒng)防護(hù)末對眼睛進(jìn)

行救援時，應(yīng)佩戴化學(xué)平安防護(hù)眼鏡。

身體防護(hù)：當(dāng)有毒氣體或液體可通過皮膚汲取中毒時，應(yīng)穿全密閉式防

護(hù)服；在可能接觸腐蝕品時，應(yīng)穿耐酸堿工作服；在處置易燃易爆品是，應(yīng)

穿防靜電工作服。

手部防護(hù)：在沒有運用全密閉防護(hù)服時，應(yīng)戴橡膠手套。

⑹在易燃易爆品處置過程中，嚴(yán)禁運用未經(jīng)防爆認(rèn)證的通訊工具。

（二）現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)及處置裝備

序號設(shè)備名稱用途及設(shè)備參數(shù)功能適用環(huán)境

類別

全身防護(hù)：現(xiàn)場化工、石油、

防護(hù)有毒有

1隔絕式防毒衣平安防護(hù)救援、紡織、印染、

害污染物

采樣、監(jiān)測造紙、冶煉、

呼吸防護(hù)：現(xiàn)場釀造、制藥、

防護(hù)有:毒布.

2簡易防毒面具平安防護(hù)救援、化肥、煉油、

害污染物

采樣、監(jiān)測制革、交通運

足部防護(hù)：污染防護(hù)有毒有輸?shù)刃孤?、?/p>

突3防毒靴套

采樣、監(jiān)測害污染物炸事務(wù)

發(fā)

足、腿部防護(hù)：

水

現(xiàn)場平安防護(hù)、防護(hù)有毒有

污4防酸堿長筒靴

救援、采樣、監(jiān)害污染物

染

測化工、石油、

事

手部防護(hù)：現(xiàn)場廠礦、交通運

件防護(hù)有毒有

5耐酸堿防揖手套平安防護(hù)、救援、輸?shù)刃孤⒈?/p>

害污染物

采樣、監(jiān)測炸事務(wù)

全身防護(hù)：現(xiàn)場

耐酸堿防水防護(hù)酸堿污

6平安防護(hù)、救援、

高腰連體衣染物

采樣、監(jiān)測

現(xiàn)場防護(hù)、救援、排污口、溝渠、

7救生衣防護(hù)、救援

采樣、監(jiān)測河流

現(xiàn)場中毒急救及各種污染事務(wù)

8急救箱急救、防護(hù)

平安防護(hù)受傷急救

現(xiàn)場平安防護(hù)、各種污染事務(wù)

9投擲式標(biāo)記牌警戒

警戒的警戒標(biāo)記

現(xiàn)場平安防護(hù)、各種污染事務(wù)

10插入式標(biāo)記牌警戒

警戒的警戒標(biāo)記

排水泵、消毒設(shè)

備、各種堵漏器、

現(xiàn)場應(yīng)急處各種水污染事

11堵漏袋、堵漏槍、現(xiàn)場處理、救援

理、救援務(wù)

洗消器；封漏套

管、阻流帶等

檄賽logM

醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)人員平安救

12救援車久卜琰苣p渡

責(zé)援

U

綜合防有毒

有害氣體、

化工、油庫、

各種有機(jī)蒸

氣庫、石化、

氣、氯氣、

呼吸防護(hù)：最短冶煉、制藥、

防毒面具氨氣、硫化

1可防毒時間為煉油、制革、

（接濾毒灌）氫、一氧化

120交通運輸?shù)刃?/p>

碳、氫鼠酸

漏、火災(zāi)、爆

及其衍生

炸等

物、毒煙、

毒物等

2小型消毒器：消救援救援

毒設(shè)備；洗消劑:

各種堵漏器、堵

漏袋、堵漏槍、

洗消器；封漏套

管、阻流袋、封

漏膠、封漏劑等

事務(wù)處置及

3各種防化消防車消防部門負(fù)責(zé)

救援

防輕度、低防輕度、低濃

4簡易防毒面具呼吸防護(hù)濃度的有害度的有害有害

有害氣體氣體

化工、石油、

防高濃度的廠礦、交通運

正壓式空氣呼吸

5可防毒時間60有毒有害氣輸?shù)刃孤⒒?/p>

器

體災(zāi)、爆炸等事

務(wù)

6隔熱/冷手套現(xiàn)場平安防護(hù)救援、救援

7防毒手套現(xiàn)場平安防護(hù)救援、救援

配供正壓式空

高壓呼吸空氣壓防各種有毒

8氣；壓縮空氣充

縮機(jī)有害氣體

氣泵100

防化學(xué)物質(zhì)

9氣密防護(hù)眼鏡現(xiàn)場平安防護(hù)飛濺、防煙

霧等

有毒氣體報警、一氧化碳、

10氣體報警器

人員平安防護(hù)硫化氫

化工、油庫、

氣庫、石化、

防有毒氣

冶煉、制藥、

隔絕式防毒衣體、芥子氣、

11現(xiàn)場平安防護(hù)煉油、制革、

（防化服）光氣、沙林、

交通運輸?shù)刃?/p>

耐酸堿等

漏、火災(zāi)、爆

炸等

化工、油庫、

防火、防熱、

12阻熱防護(hù)服現(xiàn)場平安防護(hù)氣庫、煉油、

防靜電

火災(zāi)、爆炸等

化工、冶煉、

防酸堿水蒸

13防酸堿工作服現(xiàn)場平安防護(hù)交通運輸?shù)刃?/p>

氣

漏、爆炸

化工、石油、

連防毒面具，最

廠礦、農(nóng)藥交

14濾毒罐小可防毒時間為綜合防毒

通運輸?shù)刃?/p>

120

漏、爆炸

化工、廠礦交

15防酸堿長筒靴現(xiàn)場平安防護(hù)防酸堿物

通運輸?shù)刃孤?/p>

綜合防護(hù)輕

各種大氣污

度、低濃度

16防毒口罩防護(hù)呼吸道染、爆炸、火

的有毒有害

災(zāi)等

氣體

測定范圍：

測定風(fēng)速風(fēng)向、風(fēng)速0-60；

17風(fēng)速風(fēng)向標(biāo)人員平安防護(hù)及風(fēng)向0°

救援距離-360°風(fēng)向

精度：±3%

測定距離范

測定距離、人員

18測距儀圍：大氣污染事務(wù)

平安防護(hù)

0.2-200m

易燃易爆氣

19滅火器現(xiàn)場平安防護(hù)滅火

體、液體泄漏

防爆強(qiáng)光照明設(shè)

20供應(yīng)現(xiàn)場照明防爆

備

二.人員疏散及急救

在危急化學(xué)品泄漏事故中，必需剛好做好周周人員及居民的緊急疏散工作。

如何依據(jù)不同化學(xué)物質(zhì)的理化特性和毒性，結(jié)合氣象條件，快速確定疏散距

離是應(yīng)急工作的一項重要內(nèi)容。

(一)危急化學(xué)品泄漏事故中的疏散距離要求

(1)緊急隔離帶是以緊急隔離距離為半徑的圓，非事故處理人員不得入

內(nèi)。

(2)下風(fēng)向疏散距離是指必需實行愛護(hù)措施的范圍，即該范圍內(nèi)的居民處

于有害接觸的危急之中，依據(jù)泄漏危急化學(xué)品的毒性，可以實行撤離、密閉

居處窗戶等有效措施，并保持通訊暢通以聽從指揮。

⑶由于夜間氣象條件對甫氣云的混和作用要比白天小，甫氣云不易散

開，因而下風(fēng)向疏散距離相對比白天的遠(yuǎn)。夜間和白天的區(qū)分以太陽升起和

著陸為準(zhǔn)。

(4)白天氣溫逆轉(zhuǎn)或在有雪覆蓋的地區(qū)，或者在日落時發(fā)生泄漏，如伴有

穩(wěn)定的風(fēng)，也須要增加疏散距離?！ㄒ驗樵谶@類氣象條件下污染物的大氣混和

及擴(kuò)散比較緩慢(即毒氣云不易被空氣稀釋)，會順風(fēng)向下飄得較遠(yuǎn)。

(5)對液態(tài)化學(xué)品泄漏，假如物料溫度或室外氣溫超過30C,疏散距離也

應(yīng)增加。

(二)人員疏散

當(dāng)危急化學(xué)晶發(fā)生泄漏后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)快速判明污染物性狀及危

害，駕馭氣象條件、地形地貌和周邊環(huán)境基本狀況，依據(jù)現(xiàn)場狀況細(xì)致做好

群眾疏散工作。

(1)依據(jù)危急化學(xué)品特性及泄漏量，結(jié)令現(xiàn)場氣象條件(風(fēng)向、風(fēng)速、氣

溫等)，借助污染擴(kuò)散模型科學(xué)確定污染范圍、明確疏散區(qū)域；

(2)應(yīng)急指揮部下達(dá)人員疏散吩咐，由相關(guān)部門組織實施；

(3)封鎖污染區(qū)域，將污染區(qū)域內(nèi)人員撤離至平安區(qū)域；

(4)在污染區(qū)域和可能污染區(qū)域馬上進(jìn)行布點監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)剛好調(diào)

整疏散范圍；

(5)在保障被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活的同時剛好向社會發(fā)布污染事故權(quán)威

公告，做好社會穩(wěn)定工作；

⑹依據(jù)現(xiàn)場處置狀況和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)，在確保群眾平安的狀況下，由應(yīng)急救

援指揮部發(fā)布公告，被疏散人員返回。

(三)現(xiàn)場急救常識

皮膚接觸:馬上脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗〃

眼睛接觸:馬上提起眼險，用大量流淌清水或生埋鹽水沖洗。

吸入:快速脫離現(xiàn)場至空氣簇新處。留意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸及心

跳停止者馬上進(jìn)行人工呼吸和心臟按壓術(shù)，剛好就醫(yī)。

食入:給誤服者漱口、飲水、催吐，馬上送醫(yī)院。

常見突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)現(xiàn)場處置措施

突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)的發(fā)生具有突然性，污染物質(zhì)通過水、〃大氣和土壤等介質(zhì)，

遷移、轉(zhuǎn)化和累積，進(jìn)入環(huán)境，并在短時間內(nèi)造成重大影響和損失。

依據(jù)污染對象，突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)?般分為突發(fā)水污染事務(wù)、突發(fā)大氣污染

事務(wù)、突發(fā)土壤污染事務(wù)、噪聲及振動污染等。針對不同的污染事故，需實

行不同的現(xiàn)場處置方法，快速合理進(jìn)行處置，可以最大限度地降低危害，削

減損失。木節(jié)針對發(fā)生頻率高、社會影響大的飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)、

跨界流域突發(fā)水污染事務(wù)、毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)、交通事故導(dǎo)致危急

化學(xué)品泄漏引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)、環(huán)境群體性事務(wù)以及城市光化學(xué)煙霧突

發(fā)環(huán)境污染事務(wù)，結(jié)合典型案例，對現(xiàn)場處置方法進(jìn)行介紹，供現(xiàn)場處置的

人員參考。

一、現(xiàn)場處置基本程序

現(xiàn)場調(diào)查處置工作比較困難，現(xiàn)場處置人員應(yīng)依據(jù)事務(wù)的類別、性質(zhì)作具體

處理。總體步驟如下所述。

(1)到達(dá)現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。

(2)進(jìn)一步了解事務(wù)的狀況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能緣

由、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分

布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植肌⒓膊〉姆植家约鞍l(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚頎顩r。

(3)形成初步印象，依據(jù)以下幾種污染特點，確定污染種類。

①化學(xué)性污染:工業(yè)為主的污染如造紙、電鍍廠等集中排污，冶煉廢渣浸泡后

突發(fā)排放。農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥、沉船造成的河水污染，農(nóng)田施農(nóng)藥

后暴雨入河污染，化學(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒；

②生物性污染:生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急

性腸道傳染??；

③化學(xué)性及生物性混合污染:健康危害，同時包括急性中毒和急性傳染病等。

⑷開呈現(xiàn)場調(diào)查工作。

①個案調(diào)查。全面駕馭健康危害特點及相關(guān)因素，如有病例要進(jìn)行具體調(diào)查,

尤其對首發(fā)病例要進(jìn)行橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查，尋求因果關(guān)系。

②污染源調(diào)查。依據(jù)源水水系找尋、排查污染源;依據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污

成分找尋可疑污染物，并估算排污量;對事故發(fā)生地四周環(huán)境（居民住宅區(qū)、

農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、水流域、地形）做初步調(diào)查。

③環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。

采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水和有關(guān)的分散式供水）、底質(zhì)、±,

必要時采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成分的檢測，并依據(jù)毒物量、水流速

度、江河湖庫斷面/水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲

用水水源地旁邊設(shè)點，同時在上游設(shè)比照點進(jìn)行監(jiān)測。

④生物材料檢測。對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測；

有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測;必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食

狀況，采集干脆飲用的缸水、開水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測。

⑸提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。

依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家看法，提出調(diào)查分析結(jié)論，調(diào)查分

析結(jié)論應(yīng)包括，該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露

人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù)、該事故的緣由、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向

現(xiàn)場事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染

物進(jìn)行處理處置，以削減污染。

二、飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)應(yīng)急處置措施

（一）基本處置原則和處置措施

1.基本處置原則

①確認(rèn)污染物危害及毒性，通過初步推斷及監(jiān)測分析，確認(rèn)污染物及其危害

及毒性，依據(jù)污染源排杳程序，確定及切斷污染源并對同類污染源進(jìn)行限排、

禁排。

②確定飲用水源取水口基本狀況，確認(rèn)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)及服務(wù)人口、設(shè)

計規(guī)模及日供水量、設(shè)施管理部門聯(lián)系方式;取水口名稱、地點及距離、地理

位置（經(jīng)緯度）等。

③確定地下水取水狀況，確認(rèn)地下水服務(wù)范圍內(nèi)澆灌面積、基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)

狀況。

④通知：馬上通知下游可能受到突發(fā)水污染事務(wù)影響的對象;特殊是可能受到

影響的取水口，以便剛好實行防護(hù)措施。

⑤監(jiān)測及擴(kuò)散規(guī)律分析:依據(jù)各斷面污染物監(jiān)測濃度值、水流速度、各水段水

體嚴(yán)容量、流域河道地形，上游輸入、支流匯入水量，污染物降解速率等，

計算水體中污染的總量及各斷面通量，建立水質(zhì)動態(tài)預(yù)報模型，預(yù)料預(yù)報出

污染帶前鋒到達(dá)時間、污染峰值及出現(xiàn)時間、可能超標(biāo)天數(shù)等，污染態(tài)勢，

以便實行各種應(yīng)急措施。

2.處置措施

污染物的分段阻隔，削減，漸漸稀釋，同時，啟動自來水廠應(yīng)急工程或備用

水源。

四、毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)應(yīng)急處置措施

(一)基本處置原則和處置措施

1.基本處置原則

相關(guān)部門接到毒氣事故報警后，必需攜帶足夠的氧氣、空氣呼吸器及其他特

種防毒器具；并為人員、主輛、個人防護(hù)裝各方面供應(yīng)有力的保障，在救援的

同時應(yīng)當(dāng)快速查明毒源，劃定警戒區(qū)域，遵循"救人第一”的原則，主動搶救

已中送人員，疏散受毒氣威逼的群眾。

2.處置措施

人多的毒氣事故，都是因為毒氣泄漏而造成的。消防人員可及事故單位的專

業(yè)技術(shù)人員親密協(xié)作，采納關(guān)閉閥門、修補(bǔ)容器、管道等方法，阻擋其毒氣

從管道、容器、設(shè)備的裂縫處接著外泄。同時對己泄漏出來的毒氣必需剛好

進(jìn)行洗消，常用的消退方法有以下幾種。

⑴限制污染源。

搶修設(shè)備及消退污染相結(jié)合。搶修設(shè)備在限制污染源，搶修愈早受污染面積

愈小。在搶修區(qū)域，干脆對泄漏點或泄漏部位洗消，構(gòu)成空間除污網(wǎng)，為搶

修設(shè)備起到掩護(hù)作用。

(2)確定污染范圍0

做好事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，剛好查明泄漏源的種類數(shù)量和擴(kuò)散區(qū)域。明確污

染邊界，確定洗消量。

⑶嚴(yán)防污染擴(kuò)散。

利用就便器材及消防專讓裝各器材相結(jié)合。對毒氣事故的污染清除，專業(yè)器

材具有效率高、處理快的明顯優(yōu)勢，但目前裝各數(shù)量有良，難以滿意實際應(yīng)

用，所以必需充分發(fā)揮企業(yè)救援體系，實行有效措施防止污染擴(kuò)散。通常采

納的方法有四鐘：

堵。用針對性的材料封閉下水道，截斷有毒物質(zhì)外流造成污染。

散。可用具有中和作用的酸性和堿性粉末拋撒在泄漏地點的四周，使之發(fā)生

中和反應(yīng)，降低危害程度。

噴。用酸堿中和原理，將稀堿（酸）噴撒在泄漏部位，形成隔離區(qū)域。

稀。利用大量的水對污染進(jìn)行稀釋，以降低污染濃度。

（4）污染洗消。

利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消退毒氣污染。一般在毒氣事故救

援現(xiàn)場可采納三種洗消方式。

①源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點、設(shè)各或廠房洗消，

將污染源嚴(yán)密限制在最小范圍內(nèi)。

②隔肉洗消。當(dāng)污染擴(kuò)散時，對下風(fēng)向暴露的設(shè)備、廠房，特殊是高大建筑

物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成愛護(hù)層，污染著陸物流經(jīng)時即可產(chǎn)生

反應(yīng)，降低甚至消退危害了。

③延長洗消。在限制住污染源日從事故發(fā)生地起先向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次

推動全面而徹底的洗消。

五、交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)應(yīng)急處置措施

據(jù)統(tǒng)計，近幾年由交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故己約占危急化學(xué)品泄漏事故

總次數(shù)的30%。由于危急化學(xué)品運輸車輛的流淌性，運輸危急化學(xué)品的不確

定性，給應(yīng)急處置工作帶來很大難度。

（一）基本處置原則和處置措施

1.基本處置原則

⑴劃定緊急隔離帶。

一旦發(fā)生危急化學(xué)品運輸車輛泄漏事故，首先應(yīng)由交警部門對道路進(jìn)行戒嚴(yán),

在末判明危急化學(xué)品種類、性狀、危害程度時，嚴(yán)禁半幅通車。

⑵判明危急化學(xué)品種類。

馬上進(jìn)行現(xiàn)場勘察，通過向當(dāng)事人詢間、查看運載記錄、利用應(yīng)急測設(shè)備等

方法快速判明危急化學(xué)品種類、危害程度、擴(kuò)散方式。依據(jù)事故點地形地貌、

氣象條件、依據(jù)污染擴(kuò)散模型，確定合理警戒區(qū)域。

⑶快速查明敏感目標(biāo)。

在現(xiàn)場勘察的同時，快速查明事故點的四周敏感目標(biāo)，包括范圍內(nèi)的居民區(qū)

(村莊)、公共場所、河流、水庫、水源、交通要道等。以防止污染物進(jìn)入水

體造成次生污染，并為群眾轉(zhuǎn)移做好前期打算工作。

⑷應(yīng)急監(jiān)測。

依據(jù)現(xiàn)場狀況，制定應(yīng)急布點萬案。通過應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定污染范圍。

(5)群眾*移。

依據(jù)現(xiàn)場危急化學(xué)品泄漏量、擴(kuò)散方式、危害程度，確定是否進(jìn)行群眾轉(zhuǎn)移

工作。

(6)生態(tài)修復(fù)。

依據(jù)污染事故對四周生態(tài)環(huán)境的影響，確定生態(tài)修復(fù)萬案。

2.處置措施

(1)氣態(tài)污染物。

修筑圍堰后，由消防部門在消防水中加入適當(dāng)比例的洗消藥劑，在下風(fēng)向噴

水霧洗消，消防水收集后進(jìn)行無害化處理。

⑵液態(tài)污染物。

修筑圍堰，防止進(jìn)入水體和下水管道，利用消防泡沫覆蓋或就近取用黃土覆

蓋，收集污染物進(jìn)行無害化處埋。在有條件的狀況下，利用防爆泵進(jìn)行倒罐

處理。

⑶固態(tài)污染物。

易爆品:水浸濕后，用不產(chǎn)生火花的木質(zhì)工具當(dāng)心掃包，進(jìn)行無害化處理

劇毒品：穿著全密閉防化服并配戴正壓式空氣呼吸器（氧氣呼吸器），避開揚(yáng)

塵，當(dāng)心掃起收集后做無害化處理。

⑷應(yīng)急監(jiān)測。

六、環(huán)境群體性事務(wù)的應(yīng)急處置

環(huán)境群體性事務(wù)是指由環(huán)境污染引發(fā)的、不受既定社會規(guī)范約束，具有肯定

的規(guī)模，造成肯定的社會影響，干擾社會正常秩序的群體性事務(wù)。

（一）環(huán)境群體性事務(wù)的特點

1?困難性

導(dǎo)致環(huán)境群體性事務(wù)的因素多，參及人員困難，甚至存在敵對分子利用人民

內(nèi)部沖突插手制造事端的動向。

2?起因的合理性

絕大多數(shù)集體上訪甚至鬧事都有肯定的理由，即有其合理的部分，而真正無

理取鬧是極個別的，因此往往簡單引起社會的關(guān)注。

R?層次的多元性

環(huán)境群體性事務(wù)存在行為主體在事務(wù)作用上的多層次性，是行為人目的的多

層次性、參及對象結(jié)構(gòu)的多層次性和可變性。事務(wù)的引發(fā)者，左右事務(wù)發(fā)展

方向的骨干，對事務(wù)擴(kuò)大和惡化起推波助瀾作用的附和者，因為事務(wù)擴(kuò)大而

滯留的人員等，構(gòu)成群體行事務(wù)的核心層次、附和層次、圍觀層次和滯流層

次，而且四個層次之間隨著事態(tài)的發(fā)展具有遷移性，中心層次可能轉(zhuǎn)化為外

圍層次，外圍層次也可能轉(zhuǎn)化為中心層次。

4?組織性

很多環(huán)境群體性事務(wù)都有肯定的醞釀過程，經(jīng)常有事務(wù)的組織者和骨干分子,

少數(shù)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至就是干脆的策劃者。

5-違法性

當(dāng)前環(huán)境群體性事務(wù)激烈程度加劇，惡性事務(wù)上升，多數(shù)伴隨著違法行為，

造成的后果越來越嚴(yán)峻。

6?反復(fù)性

沖突的困難性確定了沖突的反復(fù)性。從群體自身來看，以聚眾鬧事的方法來

達(dá)到某種目的，事實上的確促使一些問題得到了解決及落實，這難免會在肯

定程度上強(qiáng)化部分群眾〃不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的心理，從而

造成群眾長期纏訴鬧事，處置難度加大。

(二)環(huán)境群體性事務(wù)現(xiàn)場處置基本方法和工作耍求

對己發(fā)生的環(huán)境群體性事務(wù)，-既要有預(yù)防的措施，又必需講究限制和處理

的策略。

(1)快速反應(yīng)，限制事態(tài)。環(huán)境群體性事務(wù)一旦發(fā)生，狀況驟生緊急，各級環(huán)

保責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人耍馬上赴到現(xiàn)場，組織部署、實行堅決措施，防止事

態(tài)擴(kuò)大，并盡快按突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)信息報告方法向上級環(huán)保部門報送相關(guān)

狀況。處置此類事務(wù)必需立足于〃早”化解于〃小〃，著力于〃解同時，對引

發(fā)環(huán)境群體性事務(wù)的調(diào)處，耍做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時

限，依據(jù)〃三個不放過〃，即責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，問題不

解決不放過的要求，把問題化解、處理到位，并做好后續(xù)工作，防止反彈。

(2)梳理信息，穩(wěn)定心情。在環(huán)境群體性事務(wù)發(fā)生時，信息傳播混亂，由

于秩序的混亂和人們心理狀態(tài)的失衡以及心情波動，人們簡單偏聽偏信。因

此，必需一萬面揭露謠言，限制信息的混亂傳播；另一萬面剛好披露事實真相,

正確引導(dǎo)公眾的留意力，理順群眾心情，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

⑶分而治之，避開混亂。環(huán)境群體性事務(wù)的發(fā)生總是伴著群眾獲得自己的利

益為目的，在一些群眾短時間內(nèi)難以覺悟的狀況下，開展協(xié)調(diào)和化解沖突工

作時，應(yīng)當(dāng)分而治之，避開因沖突交織出現(xiàn)混亂。

(4)敏捷施策，分類處置。在處理環(huán)境群體性事務(wù)時，務(wù)必耍弄清事因、

群眾心態(tài)和現(xiàn)場狀況，慎重決策，區(qū)分對待。如確因企業(yè)污染造成的，耍責(zé)

成污染企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)環(huán)保的要求實行切實可行的措施，盡快進(jìn)行整改，既要

維護(hù)企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，又要維護(hù)群眾利益。并做好宣揚(yáng)說明工作，幫助群眾明

晰事理。同時，一旦環(huán)境群體性事務(wù)引發(fā)肢體沖突時，工作人員應(yīng)當(dāng)快速撤

離，避開造成不必要的損害。

(5)分清是非，秉公處理。處理環(huán)境群體性事務(wù)必需公正。分清是非是秉

公執(zhí)法的依據(jù)，不管是何種沖突引發(fā)的環(huán)境群體性環(huán)境事務(wù)，處理時務(wù)必公

正，任何偏袒和壓制，都會導(dǎo)致沖突的激化和事態(tài)的惡化。

(三)如何預(yù)防環(huán)境群體性事務(wù)的發(fā)生

預(yù)防環(huán)境群體性事務(wù)，是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一件大事。

各級環(huán)保部門耍在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分相識預(yù)防環(huán)境群體性事

務(wù)的重要性，切實履行好法律所給予的統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，防止環(huán)境群體

性事務(wù)的發(fā)生。

一要堅持科學(xué)發(fā)展，防止新污染源。依據(jù)環(huán)保六次大會的精神，落實科學(xué)發(fā)

展觀，對污染嚴(yán)峻難以治理的企業(yè)要堅決關(guān)停;對新建項目；肯定要提高門檻,

嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)新的不行限制的環(huán)境污染。

二要強(qiáng)化思想相識，健全工作機(jī)制。各級環(huán)保部門要攤構(gòu)建和諧社會的高度,

提高思想相識，強(qiáng)化責(zé)隨意識，健全和完善社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、沖突糾紛排

查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，主動預(yù)防和妥當(dāng)處置群體性事

務(wù)。

三要做好信訪排杳，強(qiáng)化預(yù)防化解。要全面排查可能引起群體性事務(wù)的環(huán)境

污染隱患，做到〃細(xì)排查、早發(fā)覺、抓苗頭〃，切實把沖突化解在萌芽狀態(tài)。

特殊針對老百姓反映劇烈、久拖未決的環(huán)境污染問題，。嚴(yán)峻影響群眾生活、

生產(chǎn)的環(huán)境污染問題，跨行政區(qū)域的邊界環(huán)境污染問題進(jìn)行重點排查;對排查

出來的不穩(wěn)定因素細(xì)致分析梳理.，依據(jù)〃屬地管理〃〃讓主管、誰負(fù)責(zé)〃的原則,

明確責(zé)任單位和貢任人，明確辦結(jié)和化解的時間，最大限度地把問題解決在

基層。

四要維護(hù)群眾利益，做好群眾工作。各級環(huán)保部門從維護(hù)最廣闊群眾的利益

動身，想群眾之所想，急群眾之所急，不斷改進(jìn)工作方式方法，提高做群眾

思想工作的實力。耍做到查處環(huán)境違法行為公開、處理環(huán)境糾紛公正、污染

整治方案透亮，消退群眾顧慮、歡迎群眾監(jiān)督、取得群眾信任。

五要加大執(zhí)法力度，落實責(zé)任追究。加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)和規(guī)

范建設(shè)項目的審批和管理，細(xì)致履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污

行為。建立環(huán)境違法行為責(zé)任鑒定、案件移送等制度，對公然違反國家法