第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)地圖編制管理，確保地圖內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、安全，根據(jù)《中華人民共和國地圖法》、《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有從事地圖編制、出版、發(fā)行、展示、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條地圖編制應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹國家法律法規(guī)，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益；（二）遵循科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性原則；（三）尊重歷史、尊重事實(shí)，反映我國國情和民族特色；（四）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)地圖編制者的合法權(quán)益。第四條國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國地圖編制的監(jiān)督管理，地方各級(jí)測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖編制的監(jiān)督管理。第二章地圖編制內(nèi)容第五條地圖編制內(nèi)容應(yīng)包括：（一）基本地理要素：地形、地貌、水系、居民地、交通、境界等；（二）專題地理要素：行政區(qū)劃、自然資源、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、文化等；（三）地名、注記、圖例、圖幅、比例尺、坐標(biāo)網(wǎng)、投影等。第六條地圖編制應(yīng)遵循以下要求：（一）地理要素的表示應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰；（二）地名、注記、圖例等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（三）地圖內(nèi)容應(yīng)符合歷史事實(shí)和民族特色；（四）地圖編制應(yīng)遵循保密規(guī)定，不得泄露國家秘密。第三章地圖編制程序第七條地圖編制程序分為以下步驟：（一）立項(xiàng)：編制單位根據(jù)需要提出地圖編制項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；（二）設(shè)計(jì)：編制單位根據(jù)立項(xiàng)要求，進(jìn)行地圖設(shè)計(jì)，包括地圖類型、比例尺、圖幅范圍、內(nèi)容深度等；（三）編制：編制單位按照設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行地圖編制；（四）審核：編制單位將編制完成的地圖送審，由上級(jí)主管部門或其委托的專家進(jìn)行審核；（五）出版：經(jīng)審核合格的地圖，由編制單位進(jìn)行出版。第八條地圖編制單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備地圖編制的專業(yè)技術(shù)人員；（三）擁有必要的地圖編制設(shè)備和設(shè)施；（四）具備地圖編制的保密條件。第四章地圖出版與發(fā)行第九條地圖出版單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備地圖出版、發(fā)行的專業(yè)技術(shù)人員；（三）擁有必要的地圖出版、發(fā)行設(shè)備和設(shè)施；（四）具備地圖出版、發(fā)行的保密條件。第十條地圖出版單位應(yīng)按照以下程序進(jìn)行地圖出版：（一）審查：對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行審查，確保地圖內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、安全；（二）編輯：對(duì)地圖進(jìn)行編輯，包括排版、校對(duì)、裝幀等；（三）印刷：按照出版要求進(jìn)行印刷；（四）發(fā)行：通過合法渠道進(jìn)行發(fā)行。第十一條地圖發(fā)行單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備地圖發(fā)行的專業(yè)技術(shù)人員；（三）擁有必要的地圖發(fā)行設(shè)備和設(shè)施；（四）具備地圖發(fā)行的保密條件。第五章地圖使用與管理第十二條地圖使用單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備地圖使用的專業(yè)技術(shù)人員；（三）擁有必要的地圖使用設(shè)備和設(shè)施；（四）具備地圖使用的保密條件。第十三條地圖使用單位應(yīng)按照以下要求使用地圖：（一）遵守國家法律法規(guī)，不得利用地圖從事違法活動(dòng)；（二）尊重地圖編制者的合法權(quán)益，不得侵犯地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（三）確保地圖內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、安全，不得篡改、偽造地圖；（四）按照保密規(guī)定，不得泄露國家秘密。第十四條地圖管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地圖使用、管理的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由測繪地理信息主管部門依法予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編制地圖的；（二）地圖內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不安全的；（三）泄露國家秘密的；（四）侵犯地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；（五）其他違反本制度的行為。第十六條對(duì)違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。第十九條各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息主管部門可根據(jù)本制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第二十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)地圖編制管理，確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性和安全性，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)測繪地理信息管理部門、地圖編制單位、地圖出版單位以及從事地圖編制、出版、發(fā)行、使用等相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條地圖編制管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線、基本方略；（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范地圖編制行為；（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，提高地圖編制質(zhì)量；（四）堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，滿足人民群眾對(duì)地圖的需求。第二章地圖編制單位管理第四條地圖編制單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊(cè)，取得測繪資質(zhì)證書；（二）具有與地圖編制業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪技術(shù)、設(shè)備和人員；（三）有健全的地圖編制管理制度和質(zhì)量保證體系；（四）有良好的信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任感。第五條地圖編制單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制地圖；（二）確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性和安全性；（三）對(duì)地圖編制過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；（四）對(duì)地圖編制成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保合格后方可交付使用。第三章地圖內(nèi)容管理第六條地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。第七條地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）地圖比例尺、投影、坐標(biāo)系統(tǒng)等基本要素應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確；（二）地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映地理實(shí)體的真實(shí)位置、形狀、面積、高度等；（三）地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家行政區(qū)劃、地名、地名用字等規(guī)定；（四）地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。第八條地圖編制單位在編制地圖過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（一）收集、整理、審核地圖資料，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；（二）對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯、校對(duì)，確保地圖內(nèi)容的正確性；（三）對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行保密審查，確保地圖內(nèi)容的安全性；（四）對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保地圖內(nèi)容的合格性。第四章地圖出版管理第九條地圖出版單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊(cè)，取得出版許可證；（二）有與地圖出版業(yè)務(wù)相適應(yīng)的出版技術(shù)、設(shè)備和人員；（三）有健全的地圖出版管理制度和質(zhì)量保證體系；（四）有良好的信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任感。第十條地圖出版單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出版地圖；（二）確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性和安全性；（三）對(duì)地圖出版過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；（四）對(duì)地圖出版成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保合格后方可發(fā)行。第五章地圖發(fā)行管理第十一條地圖發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊(cè)，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有與地圖發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行技術(shù)、設(shè)備和人員；（三）有健全的地圖發(fā)行管理制度和質(zhì)量保證體系；（四）有良好的信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任感。第十二條地圖發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)行地圖；（二）確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性和安全性；（三）對(duì)地圖發(fā)行過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；（四）對(duì)地圖發(fā)行成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保合格后方可銷售。第六章地圖使用管理第十三條地圖使用單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用地圖；（二）確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性和安全性；（三）對(duì)地圖使用過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；（四）對(duì)地圖使用成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保合格后方可使用。第七章監(jiān)督檢查第十四條各級(jí)測繪地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、發(fā)行、使用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十五條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第八章附則第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度由中華人民共和國測繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)地圖編制管理，確保地圖內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)測繪單位、地圖編制單位和相關(guān)個(gè)人在地圖編制、出版、發(fā)行、展示、使用等環(huán)節(jié)的管理。第三條地圖編制應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略；（二）維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益；（三）遵循科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)用性；（四）尊重歷史、尊重事實(shí)、尊重民族文化和地域特色；（五）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)地圖編制者的合法權(quán)益。第四條地圖編制管理制度包括以下內(nèi)容：（一）地圖編制單位資質(zhì)管理；（二）地圖編制內(nèi)容管理；（三）地圖編制質(zhì)量管理；（四）地圖出版、發(fā)行、展示和使用管理；（五）地圖資料管理；（六）地圖保密管理；（七）地圖違法行為查處。第二章地圖編制單位資質(zhì)管理第五條地圖編制單位應(yīng)具備以下條件：（一）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（四）有符合國家規(guī)定的測繪專業(yè)技術(shù)人員；（五）有符合國家規(guī)定的地圖編制設(shè)備；（六）有良好的信譽(yù)和業(yè)績。第六條地圖編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，具體資質(zhì)等級(jí)劃分和評(píng)審辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門制定。第七條地圖編制單位應(yīng)按照國家規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)評(píng)審合格后，取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。第八條地圖編制單位資質(zhì)證書有效期為五年，期滿前六個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。第三章地圖編制內(nèi)容管理第九條地圖編制內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（一）地理要素：地形、地貌、水系、居民地、交通、政區(qū)等；（二）專題要素：經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、資源、環(huán)境等；（三）注記：地名、單位名稱、比例尺、圖例、圖幅號(hào)等；（四）其他內(nèi)容：地圖名稱、編制單位、編制日期、版權(quán)聲明等。第十條地圖編制內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：（一）地理要素準(zhǔn)確、完整；（二）專題要素科學(xué)、合理；（三）注記規(guī)范、清晰；（四）版權(quán)聲明明確。第十一條地圖編制單位在編制地圖前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、收集資料、分析研究，確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性。第四章地圖編制質(zhì)量管理第十二條地圖編制單位應(yīng)建立健全地圖編制質(zhì)量管理體系，確保地圖質(zhì)量。第十三條地圖編制質(zhì)量管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量目標(biāo)；（二）質(zhì)量職責(zé)；（三）質(zhì)量控制措施；（四）質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)；（五）質(zhì)量改進(jìn)措施。第十四條地圖編制單位應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行地圖編制，確保地圖質(zhì)量。第十五條地圖編制單位應(yīng)定期對(duì)地圖編制質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第五章地圖出版、發(fā)行、展示和使用管理第十六條地圖出版、發(fā)行、展示和使用應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）地圖出版、發(fā)行、展示和使用單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；（二）地圖出版、發(fā)行、展示和使用單位應(yīng)確保地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和安全性；（三）地圖出版、發(fā)行、展示和使用單位應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得出版、發(fā)行、展示和使用非法地圖；（四）地圖出版、發(fā)行、展示和使用單位應(yīng)尊重地圖編制者的合法權(quán)益。第十七條地圖出版、發(fā)行、展示和使用單位應(yīng)建立健全地圖資料管理制度，確保地圖資料的安全、完整和保密。第六章地圖資料管理第十八條地圖資料包括地圖底圖、地圖數(shù)據(jù)、地圖成果等。第十九條地圖資料管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）確保資料安全、完整、保密；（三）方便查閱、利用。第二十條地圖資料管理單位應(yīng)建立健全地圖資料管理制度，明確資料收集、整理、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)的責(zé)任。第七章地圖保密管理第二十一條地圖保密管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法保密，確保國家秘密安全；（二）分類管理，明確保密等級(jí)；（三）嚴(yán)格審批，控制信息