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文檔簡介
第1篇一、編制目的為有效應對汛期可能出現(xiàn)的各類環(huán)境突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)汛期期間發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件,包括但不限于洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災害等對環(huán)境造成污染或破壞的事件。三、組織指揮體系1.成立汛期環(huán)境應急指揮部汛期環(huán)境應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)是本地區(qū)汛期環(huán)境應急工作的最高指揮機構,負責組織、協(xié)調、指揮本地區(qū)汛期環(huán)境應急工作。2.指揮部組成(1)指揮長:由人民政府主要領導擔任。(2)副指揮長:由人民政府分管環(huán)境保護、應急管理、水利、住建、國土、林業(yè)等部門的主要領導擔任。(3)成員:由環(huán)境保護、應急管理、水利、住建、國土、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、公安、消防、交通運輸、電力、通信等部門和單位的主要負責人擔任。3.指揮部職責(1)組織制定汛期環(huán)境應急預案,并監(jiān)督實施。(2)組織協(xié)調各部門、各單位開展汛期環(huán)境應急工作。(3)負責汛期環(huán)境應急信息的收集、分析和上報。(4)負責組織協(xié)調應急物資的儲備和調配。(5)負責組織協(xié)調應急演練。四、預警和監(jiān)測1.預警(1)建立汛期環(huán)境預警系統(tǒng),對可能發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件進行預警。(2)根據(jù)預警信息,及時發(fā)布預警公告,提醒公眾做好防范措施。2.監(jiān)測(1)加強汛期環(huán)境監(jiān)測,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點污染源進行實時監(jiān)測。(2)發(fā)現(xiàn)異常情況,立即啟動應急預案,采取應急措施。五、應急響應1.分級響應根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、危害程度和緊急程度,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。2.響應程序(1)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應,由指揮部總指揮或其授權的副指揮長宣布啟動。(2)Ⅳ級應急響應,由指揮部辦公室或其授權的部門宣布啟動。3.應急響應措施(1)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應①立即成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場應急處置工作。②立即組織相關部門、單位開展應急處置工作。③立即組織專家進行技術指導。④立即組織力量進行污染物的收集、處理和處置。⑤立即組織力量進行環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風險。⑥立即組織力量進行人員疏散和安置。(2)Ⅳ級應急響應①立即組織相關部門、單位開展應急處置工作。②立即組織力量進行污染物的收集、處理和處置。③立即組織力量進行環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風險。④立即組織力量進行人員疏散和安置。六、應急處置1.人員疏散和安置(1)根據(jù)實際情況,制定人員疏散和安置方案。(2)及時組織受影響群眾疏散,確保生命安全。(3)設立臨時安置點,提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。2.環(huán)境污染處理(1)立即組織力量對污染源進行封堵、隔離,防止污染物擴散。(2)組織專業(yè)隊伍對污染物進行收集、處理和處置。(3)對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,確保污染物得到有效控制。3.環(huán)境監(jiān)測(1)立即啟動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點污染源進行實時監(jiān)測。(2)發(fā)現(xiàn)異常情況,立即啟動應急預案,采取應急措施。(3)對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風險。七、后期處置1.環(huán)境評估(1)對環(huán)境突發(fā)事件造成的損失進行評估。(2)對受影響區(qū)域的環(huán)境質量進行評估。2.責任追究(1)對因工作不力、玩忽職守導致環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生或擴大的人員,依法依規(guī)追究責任。(2)對環(huán)境違法行為,依法依規(guī)予以查處。3.賠償補償(1)對因環(huán)境突發(fā)事件造成損失的單位和個人,依法依規(guī)進行賠償補償。(2)對受災群眾提供必要的救助和保障。八、應急保障1.人員保障(1)加強應急隊伍的建設,提高應急處置能力。(2)組織應急演練,提高應急處置水平。2.物資保障(1)儲備必要的應急物資,確保應急需求。(2)建立應急物資調配機制,確保應急物資及時到位。3.資金保障(1)設立汛期環(huán)境應急專項資金,確保應急工作順利開展。(2)積極爭取上級財政支持,加大資金投入。4.技術保障(1)加強環(huán)境監(jiān)測、污染處理等技術的研發(fā)和應用。(2)建立環(huán)境應急專家?guī)?,為應急處置提供技術支持。九、應急培訓與演練1.應急培訓(1)加強對各部門、各單位應急人員的培訓,提高應急處置能力。(2)開展應急知識普及活動,提高公眾的應急意識。2.應急演練(1)定期組織應急演練,檢驗應急預案的有效性和可行性。(2)針對不同類型的環(huán)境突發(fā)事件,開展專項應急演練。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由汛期環(huán)境應急指揮部辦公室負責解釋。3.本預案如與國家法律法規(guī)和上級政策不一致,以國家法律法規(guī)和上級政策為準。4.本預案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。特此預案。第2篇一、前言汛期是自然災害的高發(fā)期,特別是對于我國這樣自然災害頻發(fā)的國家,汛期環(huán)境安全尤為重要。為了有效應對汛期可能出現(xiàn)的各種環(huán)境風險,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國防汛法》4.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》5.《關于進一步加強汛期環(huán)境風險防范工作的通知》6.地方相關法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預案適用于我國境內各級政府及其相關部門在汛期可能發(fā)生的各類環(huán)境風險事件,包括但不限于洪水、泥石流、山體滑坡、環(huán)境污染事故等。四、組織體系1.領導小組:成立汛期環(huán)境應急工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度和監(jiān)督指導汛期環(huán)境應急工作。2.辦公室:設立汛期環(huán)境應急辦公室,負責日常工作、信息收集、資料整理、宣傳培訓等。3.應急隊伍:組建汛期環(huán)境應急隊伍,包括專業(yè)技術人員、志愿者等,負責現(xiàn)場應急處置和協(xié)助救援。4.專家組:聘請環(huán)境保護、氣象、地質、水利等方面的專家,為汛期環(huán)境應急工作提供技術支持。五、預警與信息報告1.預警:根據(jù)氣象、水文、地質等部門提供的預警信息,及時發(fā)布汛期環(huán)境風險預警。2.信息報告:各級政府及相關部門應及時向領導小組報告汛期環(huán)境風險事件的發(fā)生、發(fā)展及處置情況。六、應急處置1.預案啟動:根據(jù)汛期環(huán)境風險事件的發(fā)生、發(fā)展情況,啟動本預案。2.現(xiàn)場處置:根據(jù)事件性質、規(guī)模和影響,采取以下措施:(1)疏散、撤離:對受威脅區(qū)域內的居民、游客等進行疏散、撤離,確保人員安全。(2)封堵、隔離:對污染源、危險源進行封堵、隔離,防止污染擴散。(3)應急處置:組織專業(yè)技術人員和應急隊伍進行現(xiàn)場應急處置,包括清理污染物、修復受損設施等。3.后期處置:對汛期環(huán)境風險事件進行評估、調查和處理,恢復受損環(huán)境。七、保障措施1.人員保障:加強應急隊伍培訓,提高應急處置能力。2.物資保障:儲備必要的應急物資,如防污、防護、救援等設備。3.資金保障:設立汛期環(huán)境應急專項資金,確保應急工作順利開展。4.技術保障:加強技術支持,提高應急處置的科學性和有效性。八、應急響應等級根據(jù)汛期環(huán)境風險事件的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為四個等級:1.一級響應:針對特別重大、重大汛期環(huán)境風險事件。2.二級響應:針對較大汛期環(huán)境風險事件。3.三級響應:針對一般汛期環(huán)境風險事件。4.四級響應:針對較小汛期環(huán)境風險事件。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由汛期環(huán)境應急工作領導小組負責解釋。3.各級政府及相關部門應根據(jù)本預案,結合實際情況,制定本地區(qū)汛期環(huán)境應急預案。4.本預案如與國家相關法律法規(guī)和政策不一致,以國家法律法規(guī)和政策為準。5.本預案如有未盡事宜,由汛期環(huán)境應急工作領導小組負責補充和完善。(注:本預案僅為示例,具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。)第3篇一、前言汛期是自然災害的高發(fā)期,特別是對于我國這樣一個幅員遼闊、地形復雜、氣候多樣的國家,汛期災害給環(huán)境帶來的影響尤為嚴重。為有效預防和應對汛期可能發(fā)生的各類環(huán)境災害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國各級政府及其相關部門、企事業(yè)單位和各類社會組織在汛期可能發(fā)生的各類環(huán)境災害的預防和應對工作。三、組織體系(一)應急指揮部成立汛期環(huán)境應急指揮部,負責汛期環(huán)境應急工作的組織、協(xié)調和指揮。指揮部下設辦公室,負責日常工作。(二)應急小組根據(jù)汛期環(huán)境應急工作的需要,成立以下應急小組:1.預警預報小組:負責收集、分析、預警和發(fā)布汛期環(huán)境災害信息。2.應急處置小組:負責組織、協(xié)調和實施汛期環(huán)境災害的應急處置工作。3.環(huán)境監(jiān)測小組:負責對受汛期環(huán)境災害影響的環(huán)境質量進行監(jiān)測,為應急處置提供依據(jù)。4.恢復重建小組:負責指導、協(xié)調和督促受汛期環(huán)境災害影響地區(qū)的環(huán)境恢復和重建工作。5.宣傳報道小組:負責汛期環(huán)境應急工作的宣傳報道,提高公眾的防災減災意識。四、預警預報(一)預警信息收集1.氣象部門:及時收集和發(fā)布汛期氣象預報,為應急指揮部提供決策依據(jù)。2.水文部門:及時收集和發(fā)布汛期水文預報,為應急指揮部提供決策依據(jù)。3.環(huán)保部門:及時收集和發(fā)布汛期環(huán)境質量信息,為應急指揮部提供決策依據(jù)。(二)預警信息發(fā)布1.通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等渠道,及時向公眾發(fā)布汛期環(huán)境災害預警信息。2.向各級政府、企事業(yè)單位和各類社會組織發(fā)布汛期環(huán)境災害預警信息。3.通過政府網(wǎng)站、環(huán)保網(wǎng)站等渠道,發(fā)布汛期環(huán)境災害預警信息。五、應急處置(一)應急響應1.根據(jù)汛期環(huán)境災害的嚴重程度,啟動相應的應急響應等級。2.緊急疏散受威脅地區(qū)群眾,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.組織應急救援隊伍,開展應急處置工作。(二)應急處置措施1.環(huán)境監(jiān)測:對受汛期環(huán)境災害影響的環(huán)境質量進行監(jiān)測,掌握災害影響范圍和程度。2.防治污染:采取有效措施,防止污染物擴散,減輕災害對環(huán)境的影響。3.消除隱患:對可能發(fā)生的環(huán)境災害隱患進行排查,及時消除隱患。4.救援物資保障:組織應急救援物資的調配和供應,確保應急處置工作順利進行。5.通信保障:確保應急指揮部與各級政府、企事業(yè)單位和各類社會組織之間的通信暢通。6.衛(wèi)生防疫:加強對受汛期環(huán)境災害影響地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。(三)應急處置結束1.確認災害影響已消除,環(huán)境質量恢復正常。2.組織專家對應急處置工作進行評估,總結經(jīng)驗教訓。3.向上級政府報告應急處置情況。六、恢復重建(一)環(huán)境恢復1.組織開展受汛期環(huán)境災害影響地區(qū)的環(huán)境恢復工作。2.加強對受損生態(tài)環(huán)境的修復和保護。3.對受損的環(huán)保設施進行修復和重建。(二)社會重建1.加強對受災地區(qū)的經(jīng)濟社會重建工作。2.幫助受災群眾恢復生產(chǎn)生活。3.加強對受災地區(qū)的政策扶持和資金支持。七、宣傳教育(一)提高公眾防災減災意識1.通過多種渠道,廣泛宣傳汛期環(huán)境災害的預防和應對知識。2.組織開展各類防災減災培訓活動,提高公眾的防災減災能力。3.利用新聞媒體、網(wǎng)絡等平臺,宣傳汛期環(huán)境災害的預警信息。(二)加強環(huán)境教育1.將環(huán)境教育納入學校教育體系,提高青少年的環(huán)保意識。2.組織開展環(huán)保宣傳活動,提高公眾對環(huán)境保護的認識。3.鼓勵企事業(yè)單位和社會組織參與環(huán)保公益活動。八、保障措施(一)組織保障1.建立健全汛期環(huán)境應急組織體系,明確各級政府和相關部門的職責。2.加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。(二)物資保障1.建立應急救援物資儲備制度,確保應急救援物資的
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