第1篇一、總則1.1編制目的為提高甘肅省應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部甘肅省人民政府設(shè)立省災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省災(zāi)難應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2省指揮部組成省指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省委副書記、省長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總指揮，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，省人民政府各有關(guān)部門、中央在甘單位主要負(fù)責(zé)人為成員。2.3省指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)全省災(zāi)難應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定和調(diào)整全省災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（3）研究決定全省災(zāi)難應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；（4）組織、協(xié)調(diào)、指揮各類災(zāi)難應(yīng)急工作；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各地、各部門災(zāi)難應(yīng)急工作。2.4省指揮部辦公室省指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)省指揮部日常工作，承擔(dān)以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)起草、修訂、審核全省災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)全省災(zāi)難應(yīng)急工作的信息收集、分析、報(bào)送和發(fā)布；（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮各類災(zāi)難應(yīng)急工作；（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地、各部門災(zāi)難應(yīng)急工作；（5）完成省指揮部交辦的其他工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立和完善全省災(zāi)難監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）各級(jí)政府及有關(guān)部門要建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布；（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等；（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警等級(jí)、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、應(yīng)對(duì)措施等。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）各級(jí)政府及有關(guān)部門要建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告；（2）信息報(bào)告渠道包括：電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等；（3）信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況、處置措施等。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作；（2）事故災(zāi)難：組織力量開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員救助等工作；（3）公共衛(wèi)生事件：組織力量開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、防疫消毒、健康教育等工作；（4）社會(huì)安全事件：組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、秩序維護(hù)、輿論引導(dǎo)等工作。4.4應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高救援能力；（3）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重可持續(xù)發(fā)展；（3）分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，確保恢復(fù)重建工作有序進(jìn)行。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施重建：修復(fù)受損的交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（2）住房重建：幫助受災(zāi)群眾重建住房；（3）生產(chǎn)恢復(fù)：幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；（4）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作有力、有序、有效。6.2資金保障（1）設(shè)立災(zāi)難應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于支持災(zāi)難應(yīng)急工作；（2）建立健全資金管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。6.3物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研發(fā)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信、指揮調(diào)度等技術(shù)保障。七、附則7.1本預(yù)案由甘肅省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.1本預(yù)案如有未盡事宜，由省指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.2各地、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。8.3本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由省指揮部辦公室提出修改意見(jiàn)，經(jīng)省指揮部批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高甘肅省應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依靠科技，提高效益。二、組織體系2.1災(zāi)害應(yīng)急指揮部災(zāi)害應(yīng)急指揮部是甘肅省應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省災(zāi)害應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）研究解決災(zāi)害應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；（4）組織評(píng)估災(zāi)害應(yīng)急工作成效。2.2地方災(zāi)害應(yīng)急指揮部地方災(zāi)害應(yīng)急指揮部是地方應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急工作。2.2.1指揮部組成地方災(zāi)害應(yīng)急指揮部由地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)上級(jí)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織制定和實(shí)施本行政區(qū)域的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括消防、公安、衛(wèi)生、地震、氣象、水利、交通、通信、電力等部門的專業(yè)隊(duì)伍。2.3.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)（1）按照預(yù)案要求，做好本部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（2）參加災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速開(kāi)展救援和處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防3.1.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；（2）加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。3.1.2預(yù)防責(zé)任各部門、各單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好災(zāi)害預(yù)防工作。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由災(zāi)害應(yīng)急指揮部或其授權(quán)部門發(fā)布。3.2.2預(yù)警響應(yīng)各級(jí)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序4.2.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，災(zāi)害應(yīng)急指揮部或其授權(quán)部門根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2指揮調(diào)度災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2.3信息報(bào)告各部門、各單位應(yīng)按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確地向?yàn)?zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1救援和處置（1）組織救援隊(duì)伍和物資，迅速開(kāi)展救援和處置工作；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全；（3）對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.3.2恢復(fù)重建（1）組織修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安撫；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.4應(yīng)急保障4.4.1物資保障各級(jí)政府要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的充足和有效調(diào)配。4.4.2人員保障各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高應(yīng)急處置能力。4.4.3資金保障各級(jí)政府要設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.2責(zé)任追究對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3災(zāi)害善后處理妥善處理受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，恢復(fù)重建受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障6.1通信保障建立健全災(zāi)害應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。6.2交通保障保障應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)等交通工具的通行，確保應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。6.3醫(yī)療保障組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。6.4供電保障保障應(yīng)急供電設(shè)施的正常運(yùn)行，確保應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由甘肅省災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3各地各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立甘肅省應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省委常委、省政府副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員由省政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮，縣政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.4專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立各類專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3先期處置事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.4應(yīng)急救援（1）人員搜救：迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿足救援需求。（4）交通保障：保障救援通道暢通，確保救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.5環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止次生、衍生事件發(fā)生，減輕對(duì)環(huán)境的影響。4.6社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建工作組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由甘肅省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。甘肅省災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立甘肅省應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省委常委、省政府副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員由省政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮，縣政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.4專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立各類專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3先期處置事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.4應(yīng)急救援（1）人員搜救：迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿足救援需求。（4）交通保障：保障救援通道暢通，確保救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.5環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止次生、衍生事件發(fā)生，減輕對(duì)環(huán)境的影響。4.6社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建工作組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由甘肅省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。甘肅省災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立甘肅省應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省委常委、省政府副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員由省政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮，縣政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.4專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立各類專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3先期處置事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.4應(yīng)急救援（1）人員搜救：迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿足救援需求。（4）交通保障：保障救援通道暢通，確保救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.5環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止次生、衍生事件發(fā)生，減輕對(duì)環(huán)境的影響。4.6社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建工作組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由甘肅省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。甘肅省災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立甘肅省應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省委常委、省政府副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員由省政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮，縣政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.4專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立各類專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3先期處置事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.4應(yīng)急救援（1）人員搜救：迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿足救援需求。（4）交通保障：保障救援通道暢通，確保救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.5環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止次生、衍生事件發(fā)生，減輕對(duì)環(huán)境的影響。4.6社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建工作組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由甘肅省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。