某市公安局打擊涉黃專項(xiàng)工作方案

一、工作目標(biāo)堅(jiān)決遏制涉黃違法犯罪活動(dòng)的滋生和蔓延，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)治安秩序，提升人民群眾的安全感和滿意度。通過集中打擊行動(dòng)，破獲一批涉黃案件，摧毀一批涉黃窩點(diǎn)，懲處一批違法犯罪分子，形成對涉黃違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大震懾。同時(shí)，建立健全長效管理機(jī)制，防止涉黃問題反彈，營造健康、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。二、工作原則1.依法嚴(yán)懲原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，對涉黃違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。確保每一起案件的辦理都依法依規(guī)，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)。2.綜合治理原則加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，對涉黃問題進(jìn)行全方位治理，從源頭上鏟除涉黃違法犯罪活動(dòng)滋生的土壤。3.標(biāo)本兼治原則在嚴(yán)厲打擊涉黃違法犯罪行為的同時(shí)，注重加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，提高公眾的法律意識(shí)和道德素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)抵制涉黃行為的自覺性。建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，防止問題反彈。4.保護(hù)隱私原則在執(zhí)法過程中，充分尊重和保護(hù)公民的個(gè)人隱私和合法權(quán)益。對涉及個(gè)人隱私的信息嚴(yán)格保密，避免因執(zhí)法活動(dòng)給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)面影響。三、工作重點(diǎn)1.重點(diǎn)打擊對象-組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的違法犯罪分子；-利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳播淫穢物品、組織淫穢表演的違法犯罪分子；-開設(shè)色情網(wǎng)站、論壇、即時(shí)通訊群組等從事涉黃活動(dòng)的組織者、經(jīng)營者；-參與嫖娼、聚眾淫亂等違法活動(dòng)的人員。2.重點(diǎn)整治區(qū)域-娛樂場所、洗浴中心、按摩院、發(fā)廊等容易滋生涉黃違法犯罪活動(dòng)的場所；-城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、酒店、賓館等管理相對薄弱、人員流動(dòng)頻繁的區(qū)域；-互聯(lián)網(wǎng)上涉黃問題突出的網(wǎng)站、論壇、社交媒體群組等。3.重點(diǎn)案件類型-涉及組織賣淫、網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品等大案要案；-群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的涉黃案件；-跨地區(qū)、跨部門的系列涉黃案件。四、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體開始時(shí)間1]-[具體結(jié)束時(shí)間1]）-成立打擊涉黃專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。明確各部門職責(zé)分工，確保專項(xiàng)工作有序開展。-制定詳細(xì)的工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和步驟。召開全局動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級關(guān)于打擊涉黃工作的指示精神，部署專項(xiàng)工作任務(wù)，提高全體民警對專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。-開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過多種渠道向社會(huì)廣泛宣傳打擊涉黃專項(xiàng)工作的意義和目標(biāo)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，提供線索。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。2.集中打擊階段（[具體開始時(shí)間2]-[具體結(jié)束時(shí)間2]）-各警種、各部門按照職責(zé)分工，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所開展全面排查。治安部門加強(qiáng)對娛樂場所、洗浴中心等場所的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黃線索；網(wǎng)安部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測，排查涉黃網(wǎng)站、群組等。-對排查出的涉黃線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，依法立案偵查。集中優(yōu)勢警力，對重大涉黃案件進(jìn)行攻堅(jiān)，確保案件快偵快破。加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，確保案件順利移送起訴和審判。-加大對涉黃場所的清理整治力度，對存在涉黃違法犯罪行為的場所，依法予以取締、停業(yè)整頓等處罰。對相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理，堅(jiān)決打擊其囂張氣焰。3.鞏固提升階段（[具體開始時(shí)間3]-[具體結(jié)束時(shí)間3]）-對集中打擊階段的工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，及時(shí)調(diào)整工作措施。對已破獲的案件進(jìn)行“回頭看”，確保案件辦理質(zhì)量，防止出現(xiàn)漏查漏處情況。-建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的日常監(jiān)管。完善與相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成常態(tài)化打擊涉黃違法犯罪活動(dòng)的工作格局。-加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，通過開展主題宣傳活動(dòng)、發(fā)布典型案例等方式，提高公眾對涉黃違法犯罪行為危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾的自我防范意識(shí)和抵制能力。五、工作措施1.加強(qiáng)情報(bào)信息收集與分析-建立涉黃情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層民警、治安耳目、群眾舉報(bào)等作用，廣泛收集涉黃線索。加強(qiáng)與其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)的情報(bào)交流，及時(shí)掌握涉黃違法犯罪活動(dòng)的新動(dòng)向、新特點(diǎn)。-成立情報(bào)分析專班，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段對收集到的涉黃情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，梳理出重點(diǎn)線索和案件，為打擊工作提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。2.強(qiáng)化部門協(xié)作配合-加強(qiáng)內(nèi)部各警種之間的協(xié)作配合，治安、刑偵、網(wǎng)安、法制等部門要建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成打擊涉黃違法犯罪活動(dòng)的整體合力。-加強(qiáng)與文化、市場監(jiān)管、城管等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，共同加強(qiáng)對娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的監(jiān)管，形成綜合治理的工作格局。3.嚴(yán)格依法辦案-加強(qiáng)對一線執(zhí)法民警的培訓(xùn)，提高民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保在辦理涉黃案件過程中嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。加強(qiáng)對案件辦理的審核把關(guān)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。-充分運(yùn)用法律武器，對涉黃違法犯罪分子依法予以嚴(yán)懲。對情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的案件，要依法從重從快處理，形成強(qiáng)大的法律威懾。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)-充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳打擊涉黃專項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效，及時(shí)發(fā)布打擊成果和典型案例，展示公安機(jī)關(guān)打擊涉黃違法犯罪活動(dòng)的決心和力度。-加強(qiáng)對群眾的法制宣傳教育，通過開展社區(qū)宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，提高群眾對涉黃違法犯罪行為危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺抵制涉黃行為，積極參與到打擊涉黃工作中來。六、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)全體民警要充分認(rèn)識(shí)到打擊涉黃違法犯罪活動(dòng)對于維護(hù)社會(huì)治安秩序、保障人民群眾身心健康的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺投入到專項(xiàng)工作中。2.嚴(yán)格工作紀(jì)律在專項(xiàng)工作中，全體民警要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁泄露工作秘密、通風(fēng)報(bào)信等行為。要嚴(yán)格依法辦事，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案等違法違紀(jì)行為。對違反工作紀(jì)律的民警，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.強(qiáng)化后勤保障警務(wù)保障部門要做好專項(xiàng)工作的后勤保障工作，確保經(jīng)費(fèi)、裝備、車輛等物資及時(shí)到位，為打擊工作提供有力的支持。要加強(qiáng)對一線民警的安全防護(hù)，確保民警在執(zhí)法過程中的人身安全。4.及時(shí)報(bào)送信息各部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況、案件辦理情況等上報(bào)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對重大案件和重要情況，要隨時(shí)報(bào)