電梯安全救援應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和處置電梯困人、故障等突發(fā)安全事件，規(guī)范電梯應(yīng)急救援工作流程，最大限度保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故造成的損失和社會(huì)影響，提升電梯安全管理水平和應(yīng)急處置能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合電梯使用管理實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案編制以《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯安全技術(shù)規(guī)范》（TSGT7001）《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，同時(shí)參考國(guó)家及地方關(guān)于電梯應(yīng)急救援的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，確保預(yù)案的合法性、科學(xué)性和可操作性。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)及單位管理范圍內(nèi)的電梯突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，具體包括：（1）電梯類型：乘客電梯、載貨電梯、醫(yī)用電梯、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道等；（2）適用單位：電梯使用單位（如物業(yè)公司、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等）、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急救援參與單位；（3）事件類型：電梯困人（含人員受困、受傷）、電梯運(yùn)行異常（如溜梯、異響、劇烈抖動(dòng)等可能導(dǎo)致事故的情況）、電梯部件失效（如門鎖失效、安全鉗誤動(dòng)作等）、火災(zāi)、地震等次生災(zāi)害引發(fā)的電梯緊急情況，以及其他可能危及電梯使用安全的突發(fā)情形。

1.4工作原則

（1）生命至上，安全第一。始終將保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織受困人員救援，避免二次傷害。（2）快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方參與的應(yīng)急機(jī)制，確保接報(bào)后迅速啟動(dòng)響應(yīng)，各相關(guān)單位密切配合，高效開展救援。（3）科學(xué)施救，預(yù)防為主。依據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范和救援流程，采用專業(yè)救援設(shè)備和方法，同時(shí)加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。（4）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確應(yīng)急指揮體系及各方職責(zé)，確保救援工作有序推進(jìn)，責(zé)任落實(shí)到人。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮體系

2.1.1指揮機(jī)構(gòu)

應(yīng)急指揮體系以“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為原則，設(shè)立總指揮部、副總指揮部和專項(xiàng)工作組。總指揮部由電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括維保單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防救援部門代表、醫(yī)療急救部門代表、政府特種設(shè)備安全監(jiān)察部門聯(lián)絡(luò)員及社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人。總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電梯應(yīng)急救援工作，決策重大事項(xiàng)（如救援方案調(diào)整、資源調(diào)配、信息發(fā)布等），確保救援工作有序高效開展。副總指揮部協(xié)助總指揮開展工作，具體負(fù)責(zé)救援進(jìn)度跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息匯總及上報(bào)等日常事務(wù)，確保指令及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)到位。

2.1.2日常管理機(jī)構(gòu)

日常管理機(jī)構(gòu)為應(yīng)急辦公室，設(shè)在電梯使用單位的安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任主任，成員包括維保單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)經(jīng)理、物業(yè)工程主管、社區(qū)安全專員及24小時(shí)值班人員。應(yīng)急辦公室承擔(dān)預(yù)案的日常管理職能，包括：定期組織預(yù)案修訂（每年度結(jié)合演練情況和法規(guī)更新進(jìn)行調(diào)整）、開展培訓(xùn)演練（每季度組織一次內(nèi)部培訓(xùn)，每半年聯(lián)合相關(guān)單位開展一次實(shí)戰(zhàn)演練）、檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備（每月核查救援設(shè)備、通訊工具、急救用品等是否完好有效）、建立應(yīng)急通訊錄（實(shí)時(shí)更新各參與單位的聯(lián)系方式，確保24小時(shí)暢通）。此外，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接報(bào)電梯困人、故障等報(bào)警信息，初步判斷事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序，并通知相關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

聯(lián)動(dòng)機(jī)制旨在實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同處置和高效響應(yīng)。信息共享方面，建立“電梯應(yīng)急救援信息平臺(tái)”，整合使用單位、維保單位、消防、醫(yī)療、政府監(jiān)管部門的信息資源，通過微信群、專用電話等方式實(shí)時(shí)傳遞報(bào)警信息、救援進(jìn)展及資源需求；同時(shí)，與當(dāng)?shù)?10指揮中心、120急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息雙向推送，確保接警迅速。協(xié)同處置方面，制定《電梯應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)流程》，明確各單位的響應(yīng)時(shí)限：使用單位報(bào)警后，維保單位需在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（市區(qū)范圍）或45分鐘內(nèi)到達(dá)（郊區(qū)范圍），消防救援部門需在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療急救部門需在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各單位按照職責(zé)分工開展工作，如使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維保單位負(fù)責(zé)技術(shù)救援，消防部門負(fù)責(zé)破拆協(xié)助，醫(yī)療部門負(fù)責(zé)急救。定期演練方面，每年組織一次“全流程、多場(chǎng)景”聯(lián)合演練（如模擬電梯困人、火災(zāi)導(dǎo)致電梯停運(yùn)、電梯溜梯等場(chǎng)景），檢驗(yàn)各單位的協(xié)同能力，優(yōu)化救援流程，提高實(shí)戰(zhàn)水平。

2.2成員單位職責(zé)

2.2.1電梯使用單位

電梯使用單位（如物業(yè)公司、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等）是電梯安全管理的責(zé)任主體，其職責(zé)主要包括：

（1）建立電梯安全管理制度，配備專職安全管理人員，定期檢查電梯運(yùn)行狀況（如每日開機(jī)前檢查、每周全面檢查），確保電梯安全警示標(biāo)志、緊急報(bào)警裝置、照明裝置等完好有效；

（2）接到電梯困人報(bào)警后，立即啟動(dòng)預(yù)案，安排專人（如物業(yè)保安、工程人員）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域（用隔離帶圍困人電梯口，禁止無關(guān)人員進(jìn)入），同時(shí)通過電梯對(duì)講系統(tǒng)與受困人員保持溝通，安撫情緒（如告知“救援人員正在趕來，請(qǐng)保持冷靜，不要強(qiáng)行扒門”），詢問受困人員身體狀況（如是否有心臟病、高血壓等疾?。?；

（3）配合救援工作，提供電梯使用說明書、維護(hù)保養(yǎng)記錄、最近一次檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料，協(xié)助救援人員了解電梯結(jié)構(gòu)（如電梯型號(hào)、層站數(shù)、門鎖類型等）；

（4）事后處理，協(xié)助政府監(jiān)管部門調(diào)查事故原因，安撫受困人員及家屬（如提供飲用水、休息場(chǎng)所，必要時(shí)聯(lián)系心理咨詢師），做好善后工作（如賠償、整改等），并向監(jiān)管部門提交事故報(bào)告。

2.2.2電梯維保單位

電梯維保單位是電梯技術(shù)保障的核心力量，其職責(zé)主要包括：

（1）按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002）的要求，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)（每15天至少一次），重點(diǎn)檢查安全部件（如門鎖、安全鉗、緩沖器、限速器等）、電氣系統(tǒng)（如控制柜、線路、按鈕等）及機(jī)械系統(tǒng)（如鋼絲繩、導(dǎo)軌、曳引機(jī)等），確保其符合安全技術(shù)規(guī)范；

（2）接到報(bào)警后，立即組織專業(yè)救援人員（需具備《特種設(shè)備作業(yè)人員證》），攜帶救援設(shè)備（如松閘扳手、盤車裝置、三角鑰匙、照明燈等）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作（如松閘、盤車、平層、開門等）；

（3）提供技術(shù)支持，協(xié)助救援人員判斷電梯故障原因（如停電導(dǎo)致電梯停運(yùn)、門鎖失效導(dǎo)致無法開門、鋼絲繩斷裂導(dǎo)致溜梯等），指導(dǎo)救援操作（如如何正確使用松閘工具、避免二次傷害）；

（4）事后分析，對(duì)故障原因進(jìn)行深入分析（如檢查維護(hù)保養(yǎng)記錄、詢問使用人員、檢查電梯部件），提出整改措施（如更換損壞部件、調(diào)整維護(hù)周期），并向使用單位和監(jiān)管部門提交《故障分析報(bào)告》。

2.2.3消防救援部門

消防救援部門是電梯應(yīng)急救援的重要力量，其職責(zé)主要包括：

（1）接到報(bào)警后，迅速出動(dòng)救援人員（不少于2人），攜帶破拆工具（如液壓剪、撬棍、切割機(jī)等）、救援設(shè)備（如擔(dān)架、急救包、安全繩等）及照明設(shè)備（如強(qiáng)光手電、探照燈等）趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)破拆工作，當(dāng)電梯門無法通過正常方式打開時(shí)，使用專業(yè)工具破拆（如用液壓剪剪斷門鎖，用撬棍撬開電梯門），確保受困人員安全離開；

（3）協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行急救（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），必要時(shí)撥打120送往醫(yī)院；

（4）配合調(diào)查，提供救援過程中的技術(shù)信息（如破拆位置、受困人員狀態(tài)等），協(xié)助政府監(jiān)管部門分析事故原因。

2.2.4醫(yī)療急救部門

醫(yī)療急救部門是醫(yī)療救援的保障單位，其職責(zé)主要包括：

（1）接到報(bào)警后，組織醫(yī)療人員（至少1名醫(yī)生、1名護(hù)士），攜帶急救設(shè)備（如心電圖機(jī)、氧氣袋、止血帶、消毒用品等）趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（2）對(duì)受困人員進(jìn)行初步檢查（如測(cè)量血壓、心率、呼吸，檢查是否有外傷、骨折等），判斷身體狀況（如是否有心臟病發(fā)作、窒息等情況）；

（3）開展現(xiàn)場(chǎng)急救，如對(duì)受傷人員進(jìn)行止血、包扎、固定骨折部位，對(duì)心跳呼吸驟停的人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇，必要時(shí)使用急救藥品（如硝酸甘油、腎上腺素等）；

（4）協(xié)助安撫受困人員及家屬，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)（如告知“人員已安全，正在送醫(yī)檢查”），協(xié)助聯(lián)系醫(yī)院（如安排救護(hù)車、聯(lián)系醫(yī)院急診科）。

2.2.5政府監(jiān)管部門

政府監(jiān)管部門（如市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察部門）是電梯安全監(jiān)督的協(xié)調(diào)單位，其職責(zé)主要包括：

（1）對(duì)電梯使用單位和維保單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查（如每季度開展一次專項(xiàng)檢查），確保其落實(shí)主體責(zé)任（如維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整、安全管理人員是否持證上崗）；

（2）接到事故報(bào)告后，立即組織調(diào)查組（由監(jiān)察人員、技術(shù)專家、行業(yè)代表組成），調(diào)查事故原因（如檢查電梯部件、詢問相關(guān)人員、查看監(jiān)控錄像），認(rèn)定事故責(zé)任（如使用單位未定期檢查、維保單位未及時(shí)維護(hù)）；

（3）協(xié)調(diào)各方資源，解決救援過程中的問題（如交通疏導(dǎo)、物資調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)）；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善電梯安全管理制度（如修訂《電梯安全管理辦法》），提高安全管理水平（如推廣“智慧電梯”監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)）。

2.3現(xiàn)場(chǎng)處置小組

2.3.1救援組

救援組由維保單位專業(yè)救援人員和消防救援部門救援人員組成，組長(zhǎng)由維保單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。救援組的主要職責(zé)是：

（1）開展實(shí)際救援工作，如使用松閘扳手打開電梯制動(dòng)器，用盤車裝置將電梯移動(dòng)到平層位置，協(xié)助受困人員離開電梯（如扶老人、兒童出電梯）；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，如檢查電梯門是否牢固、鋼絲繩是否有斷裂、電氣線路是否有破損，確保救援過程中無二次傷害風(fēng)險(xiǎn)（如防止電梯突然啟動(dòng)、防止人員墜落）；

（3）向總指揮部匯報(bào)救援進(jìn)展（如“已打開電梯門，受困人員正在離開”），并根據(jù)總指揮部的指令調(diào)整救援方案（如需破拆時(shí)，通知消防部門協(xié)助）。

2.3.2技術(shù)組

技術(shù)組由維保單位技術(shù)人員和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員組成，組長(zhǎng)由維保單位技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。技術(shù)組的主要職責(zé)是：

（1）提供技術(shù)支持，如判斷電梯故障原因（如停電、門鎖失效、安全鉗誤動(dòng)作等），指導(dǎo)救援操作（如如何正確使用松閘工具、避免損壞電梯部件）；

（2）檢查電梯安全部件，如檢查安全鉗是否復(fù)位、限速器是否動(dòng)作、緩沖器是否有損壞，確保救援后電梯能正常運(yùn)行；

（3）向總指揮部提交技術(shù)報(bào)告（如“故障原因?yàn)殚T鎖失效，已更換門鎖部件，電梯可正常運(yùn)行”），為事故調(diào)查提供技術(shù)依據(jù)。

2.3.3后勤組

后勤組由使用單位后勤人員和物業(yè)管理人員組成，組長(zhǎng)由使用單位后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任。后勤組的主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)后勤保障工作，如提供救援所需的物資（如手電筒、飲用水、急救包、隔離帶等），安排交通車輛（如接送救援人員、受困人員）；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，如疏散圍觀人員，確保救援通道暢通（如禁止無關(guān)人員進(jìn)入電梯廳，避免影響救援）；

（3）協(xié)助處理善后工作，如為受困人員提供休息場(chǎng)所（如物業(yè)辦公室），為救援人員提供餐飲服務(wù)（如盒飯、礦泉水）。

2.3.4安撫組

安撫組由使用單位客服人員、社區(qū)工作人員和心理咨詢師組成，組長(zhǎng)由使用單位客服負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安撫組的主要職責(zé)是：

（1）安撫受困人員及家屬的情緒，如通過電梯對(duì)講系統(tǒng)與受困人員溝通（如“救援人員已經(jīng)到達(dá)，請(qǐng)放心”），接待受困人員家屬（如告知“人員正在救援中，請(qǐng)耐心等待”）；

（2）提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，如對(duì)受困人員進(jìn)行安撫（如“你已經(jīng)安全了，不會(huì)有事了”），對(duì)家屬進(jìn)行安慰（如“我們會(huì)全力照顧受困人員”）；

（3）事后跟蹤，如聯(lián)系受困人員家屬，了解人員身體狀況（如“是否需要去醫(yī)院檢查”），提供必要的幫助（如協(xié)助聯(lián)系醫(yī)院、安排陪護(hù)）。

三、預(yù)防與預(yù)警

3.1日常安全管理

3.1.1設(shè)備維護(hù)與檢查

電梯使用單位需建立完善的設(shè)備維護(hù)制度，每日開機(jī)前由專人檢查電梯運(yùn)行狀態(tài)，重點(diǎn)確認(rèn)按鈕靈敏度、照明系統(tǒng)、通風(fēng)裝置及緊急報(bào)警裝置是否正常。維保單位須嚴(yán)格執(zhí)行《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，每15天進(jìn)行一次全面維護(hù)，涵蓋門鎖系統(tǒng)、制動(dòng)裝置、限速器等核心部件，并詳細(xì)記錄維護(hù)內(nèi)容與部件參數(shù)。使用單位應(yīng)保存至少3年以上的維護(hù)記錄，以備追溯分析。

3.1.2安全標(biāo)識(shí)與警示

電梯轎廂內(nèi)需張貼《安全乘梯須知》，明確禁止超載、倚靠轎門等行為；每層電梯廳設(shè)置醒目的緊急呼叫按鈕標(biāo)識(shí)，并標(biāo)注24小時(shí)救援電話；自動(dòng)扶梯入口處安裝“緊握扶手”“禁止逆行”等警示標(biāo)牌，確保乘客清晰識(shí)別安全要求。

3.1.3人員培訓(xùn)與演練

使用單位每半年組織一次全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括電梯基本原理、應(yīng)急按鈕使用方法及被困后自救技巧。維保單位每季度開展一次內(nèi)部救援技能考核，確保技術(shù)人員熟練掌握松閘、盤車等操作。物業(yè)管理人員需通過電梯安全知識(shí)考核后方可上崗，重點(diǎn)提升對(duì)兒童、老人等特殊群體的幫扶能力。

3.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

3.2.1物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在重點(diǎn)場(chǎng)所（如醫(yī)院、商場(chǎng)）的電梯中安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行速度、振動(dòng)幅度、門機(jī)電流等參數(shù)。當(dāng)數(shù)據(jù)異常時(shí)（如轎廂晃動(dòng)超過閾值），系統(tǒng)自動(dòng)向維保單位發(fā)送警報(bào)信息，并同步推送至使用單位監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)故障早期預(yù)警。

3.2.2定期安全評(píng)估

使用單位每三年委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面安全評(píng)估，重點(diǎn)檢測(cè)制動(dòng)系統(tǒng)可靠性、鋼絲繩磨損程度及電氣線路老化情況。評(píng)估結(jié)果需形成書面報(bào)告，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)制定整改計(jì)劃并跟蹤落實(shí)。老舊電梯（使用年限超15年）需增加評(píng)估頻次至每年一次。

3.2.3乘客反饋機(jī)制

在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置二維碼反饋渠道，乘客可掃碼提交運(yùn)行異常、異味異響等問題。使用單位安排專人每日掃描處理，對(duì)涉及安全的問題須在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，形成“問題登記-處置-反饋”閉環(huán)管理。

3.3預(yù)警信息發(fā)布

3.3.1預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將預(yù)警分為三級(jí)：

-藍(lán)色預(yù)警：?jiǎn)闻_(tái)電梯出現(xiàn)輕微故障（如按鈕失靈），維保單位需4小時(shí)內(nèi)處置；

-黃色預(yù)警：多臺(tái)電梯同時(shí)故障或部件異常（如安全鉗誤動(dòng)作），使用單位需啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急小組，2小時(shí)內(nèi)完成初步排查；

-紅色預(yù)警：發(fā)生困人事故或火災(zāi)、地震等次生災(zāi)害，立即啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。

3.3.2信息傳遞流程

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)觸發(fā)預(yù)警時(shí)，監(jiān)控平臺(tái)自動(dòng)向維保單位、使用單位安全負(fù)責(zé)人及政府監(jiān)管部門發(fā)送短信通知。黃色及以上預(yù)警需同步通過廣播系統(tǒng)向樓內(nèi)人員播報(bào)，提示“電梯故障，請(qǐng)暫時(shí)使用樓梯”。政府監(jiān)管部門收到紅色預(yù)警后，須在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)救援。

3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

接到藍(lán)色預(yù)警后，維保人員攜帶工具包趕赴現(xiàn)場(chǎng)；黃色預(yù)警時(shí)，使用單位需在電梯廳設(shè)置臨時(shí)隔離帶，安排人員引導(dǎo)乘客分流；紅色預(yù)警則立即啟動(dòng)“斷電-安撫-救援”三步流程：切斷電梯主電源防止二次事故，通過對(duì)講系統(tǒng)安撫被困人員，同步通知消防、醫(yī)療部門到場(chǎng)。

3.4應(yīng)急準(zhǔn)備

3.4.1救援物資儲(chǔ)備

物業(yè)中心需配備標(biāo)準(zhǔn)救援包，內(nèi)含松閘扳手、盤車手輪、三角鑰匙、強(qiáng)光手電、急救包等工具，并每月檢查設(shè)備完好性。維保單位每季度更新救援物資清單，確保破拆工具、液壓頂升設(shè)備等滿足特殊救援需求。

3.4.2通訊網(wǎng)絡(luò)保障

建立“雙通道”通訊機(jī)制：固定電話與移動(dòng)通訊設(shè)備并行，確保在信號(hào)屏蔽區(qū)域（如地下車庫電梯）對(duì)講機(jī)仍能正常使用。應(yīng)急辦公室需每月測(cè)試通訊設(shè)備，更換老化電池，保障24小時(shí)通訊暢通。

3.4.3外部資源聯(lián)動(dòng)

與屬地消防救援大隊(duì)簽訂《救援協(xié)作協(xié)議》，明確15分鐘到場(chǎng)響應(yīng)時(shí)限；與附近醫(yī)院建立急救綠色通道，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。每年至少開展一次跨部門聯(lián)合演練，模擬電梯困人、火災(zāi)等場(chǎng)景，檢驗(yàn)資源調(diào)配效率。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1接警與信息核實(shí)

4.1.1報(bào)警接收

應(yīng)急辦公室設(shè)立24小時(shí)值班電話，接警人員需在鈴響三聲內(nèi)接聽，清晰記錄報(bào)警信息：準(zhǔn)確位置（如XX商場(chǎng)3號(hào)梯）、被困人數(shù)（確認(rèn)兒童/老人/孕婦等特殊群體）、現(xiàn)場(chǎng)狀況（是否有異味、煙霧、異響）、報(bào)警人聯(lián)系方式。接警后立即啟動(dòng)錄音功能，確保信息可追溯。

4.1.2初步核實(shí)

值班人員同步通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)調(diào)取電梯實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，確認(rèn)故障類型（如停電、門鎖故障、超載報(bào)警）。若監(jiān)控系統(tǒng)未覆蓋，立即聯(lián)系使用單位現(xiàn)場(chǎng)人員核實(shí)情況。根據(jù)核實(shí)結(jié)果啟動(dòng)對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別，同步向總指揮部及聯(lián)動(dòng)單位發(fā)送預(yù)警信息。

4.1.3信息上報(bào)

接警后10分鐘內(nèi)完成信息匯總，形成《電梯困人事件快報(bào)》，內(nèi)容包括：事件時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷、已采取措施?？靾?bào)通過專用通訊群組發(fā)送至總指揮部、維保單位、消防部門及醫(yī)療部門，確保各方同步掌握情況。

4.2分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

4.2.1藍(lán)色響應(yīng)（一般事件）

單臺(tái)電梯困人且無人員受傷時(shí)，由使用單位啟動(dòng)內(nèi)部響應(yīng)：

-安排2名物業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)置隔離帶；

-通過轎廂內(nèi)對(duì)講系統(tǒng)安撫被困人員，告知“救援人員30分鐘內(nèi)到達(dá)”；

-維保單位30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)救援。

4.2.2黃色響應(yīng)（較大事件）

多臺(tái)電梯同時(shí)困人或含特殊人群（如孕婦、心臟病患者）時(shí)：

-總指揮部通知應(yīng)急辦公室升級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

-消防部門15分鐘內(nèi)到場(chǎng)提供破拆支持；

-醫(yī)療部門20分鐘內(nèi)到場(chǎng)待命，準(zhǔn)備急救措施；

-使用單位同步啟動(dòng)廣播系統(tǒng)，通知樓內(nèi)人員暫停使用電梯。

4.2.3紅色響應(yīng)（重大事件）

發(fā)生火災(zāi)、地震等次生災(zāi)害或多人傷亡時(shí)：

-總指揮立即向政府監(jiān)管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；

-切斷電梯總電源，防止次生事故；

-消防部門優(yōu)先實(shí)施人員救援，醫(yī)療部門現(xiàn)場(chǎng)開展急救；

-啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，安排專人對(duì)接媒體。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置流程

4.3.1救援實(shí)施

維保人員到達(dá)后優(yōu)先確認(rèn)轎廂位置：

-通過層站按鈕測(cè)試判斷是否平層；

-使用松閘扳手打開制動(dòng)器，配合盤車手輪手動(dòng)移動(dòng)轎廂；

-平層后用三角鑰匙開啟轎門，引導(dǎo)人員有序撤離。

若門鎖故障無法開啟，消防人員使用液壓剪在轎門頂部開口，確保最小破拆面積。

4.3.2安全防護(hù)

救援全程采取三重防護(hù)：

-技術(shù)防護(hù)：維保人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鋼絲繩張力、制動(dòng)器狀態(tài)；

-人員防護(hù)：救援人員佩戴安全帽、絕緣手套，非必要不進(jìn)入轎廂；

-環(huán)境防護(hù)：在電梯廳鋪設(shè)防滑墊，防止人員跌倒。

4.3.3特殊情況處置

-嬰幼兒被困：由女性救援人員進(jìn)入轎廂懷抱轉(zhuǎn)移；

-老年人受傷：使用擔(dān)架固定后搬運(yùn)，避免二次傷害；

-電梯溜梯：立即在底層設(shè)置警戒區(qū)，禁止人員靠近。

4.4后期處置

4.4.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

救援結(jié)束后：

-維保單位全面檢查電梯部件，測(cè)試運(yùn)行3次無異常后恢復(fù)使用；

-物業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物，消毒轎廂內(nèi)部；

-在電梯廳張貼《安全使用提示》，公示維修記錄。

4.4.2事件調(diào)查

24小時(shí)內(nèi)成立聯(lián)合調(diào)查組：

-調(diào)取監(jiān)控錄像分析故障原因；

-檢查維保記錄追溯維護(hù)漏洞；

-形成書面報(bào)告明確責(zé)任歸屬，向監(jiān)管部門提交。

4.4.3善后安撫

安撫組開展后續(xù)工作：

-對(duì)受困人員進(jìn)行72小時(shí)回訪，確認(rèn)身體狀況；

-協(xié)助處理保險(xiǎn)理賠，提供醫(yī)療費(fèi)用墊付支持；

-組織心理疏導(dǎo)，緩解恐慌情緒。

4.5應(yīng)急終止

4.5.1終止條件

符合以下全部條件方可終止響應(yīng)：

-所有被困人員安全撤離；

-電梯經(jīng)檢測(cè)恢復(fù)正常運(yùn)行；

-次生風(fēng)險(xiǎn)完全消除；

-總指揮部下達(dá)終止指令。

4.5.2終止程序

總指揮通過通訊系統(tǒng)宣布響應(yīng)終止，同步發(fā)送《應(yīng)急終止通知書》。各小組按職責(zé)完成收尾工作：救援組歸還設(shè)備、技術(shù)組提交報(bào)告、后勤組清點(diǎn)物資。

4.5.3總結(jié)評(píng)估

響應(yīng)終止后5個(gè)工作日內(nèi)：

-組織復(fù)盤會(huì)議，分析救援中的不足；

-修訂應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化流程；

-向政府監(jiān)管部門提交《應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》。

五、應(yīng)急保障

5.1物資裝備保障

5.1.1救援設(shè)備配置

各電梯使用單位需按標(biāo)準(zhǔn)配備救援包，內(nèi)含松閘扳手、盤車手輪、三角鑰匙、強(qiáng)光手電、急救包等基礎(chǔ)工具，并每月檢查設(shè)備完好性。維保單位應(yīng)配備液壓頂升裝置、破拆工具組等專業(yè)設(shè)備，針對(duì)老舊電梯額外準(zhǔn)備鋼絲繩切割機(jī)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等特殊裝備。所有設(shè)備需貼有標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，存放在易取用的固定位置，鑰匙由應(yīng)急辦公室專人保管。

5.1.2備用電源系統(tǒng)

商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的電梯機(jī)房需配置UPS不間斷電源，確保斷電后維持應(yīng)急照明和通訊系統(tǒng)運(yùn)行至少2小時(shí)。地下車庫電梯應(yīng)增設(shè)獨(dú)立柴油發(fā)電機(jī)，每季度啟動(dòng)測(cè)試一次，記錄啟動(dòng)時(shí)間與電壓穩(wěn)定性。備用電源切換開關(guān)需設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，操作流程張貼在機(jī)房醒目位置。

5.1.3物資儲(chǔ)備管理

建立物資臺(tái)賬實(shí)行“雙人雙鎖”制度，每月清點(diǎn)更新過期急救藥品、電池等消耗品。在電梯廳設(shè)置應(yīng)急物資取用點(diǎn)，配備防滑墊、擴(kuò)音器、雨棚等輔助設(shè)備。重大節(jié)假日前進(jìn)行專項(xiàng)物資檢查，確保節(jié)假日救援能力不下降。

5.2技術(shù)支撐保障

5.2.1遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)

推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，設(shè)置振動(dòng)幅度、開關(guān)門時(shí)間等異常閾值。當(dāng)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)，同步推送至維保單位APP界面。平臺(tái)需具備斷網(wǎng)緩存功能，在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后自動(dòng)補(bǔ)傳歷史數(shù)據(jù)，確保信息不丟失。

5.2.2專家?guī)旖ㄔO(shè)

聯(lián)合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立電梯專家?guī)?，涵蓋機(jī)械、電氣、結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜?。專家需具備高?jí)職稱及10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供24小時(shí)電話咨詢。定期組織專家參與重大救援方案制定，針對(duì)疑難故障開展遠(yuǎn)程會(huì)診。

5.2.3技術(shù)檔案管理

使用單位建立電梯電子檔案，包含出廠合格證、歷次檢驗(yàn)報(bào)告、改造記錄等關(guān)鍵文件。維保單位上傳每次維護(hù)保養(yǎng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，形成全生命周期技術(shù)檔案。檔案系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限分級(jí)，普通人員僅可查看基礎(chǔ)信息，技術(shù)人員可訪問詳細(xì)參數(shù)。

5.3通訊保障

5.3.1多渠道通訊網(wǎng)絡(luò)

建立“固定電話+對(duì)講機(jī)+衛(wèi)星電話”三級(jí)通訊體系。電梯機(jī)房配置防爆對(duì)講機(jī)，信號(hào)盲區(qū)增設(shè)信號(hào)中繼器。應(yīng)急辦公室配備衛(wèi)星電話，確保在極端天氣下通訊暢通。所有通訊設(shè)備每月測(cè)試通話質(zhì)量，更換老化電池。

5.3.2信息傳遞機(jī)制

制定標(biāo)準(zhǔn)化信息模板，包含事件等級(jí)、位置、人員數(shù)量等核心要素。通過專用微信群組實(shí)現(xiàn)多方實(shí)時(shí)通訊，重要信息需電話二次確認(rèn)。與110、120指揮系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息自動(dòng)推送，縮短響應(yīng)時(shí)間。

5.3.3應(yīng)急通訊演練

每半年開展一次通訊中斷應(yīng)急演練，模擬地震等災(zāi)害場(chǎng)景。演練內(nèi)容包括啟用備用通訊設(shè)備、建立臨時(shí)中繼站、測(cè)試衛(wèi)星電話信號(hào)等。演練后評(píng)估通訊效率，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案中的通訊保障方案。

5.4人員保障

5.4.1應(yīng)急隊(duì)伍組建

使用單位組建不少于5人的專職救援隊(duì)，成員需通過心肺復(fù)蘇、擔(dān)架搬運(yùn)等技能考核。維保單位建立區(qū)域救援小組，覆蓋半徑不超過15公里，確保30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。救援人員每半年更新一次健康體檢報(bào)告，確保具備救援體能。

5.4.2專業(yè)培訓(xùn)體系

新入職人員需完成40學(xué)時(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括電梯結(jié)構(gòu)原理、救援操作規(guī)范、心理疏導(dǎo)技巧等。每年組織2次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬黑暗環(huán)境救援、狹小空間破拆等場(chǎng)景。邀請(qǐng)消防、醫(yī)療專家開展專題講座，提升跨部門協(xié)作能力。

5.4.3職責(zé)分工明確

制定《應(yīng)急人員崗位職責(zé)清單》，細(xì)化到個(gè)人?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)全局決策，技術(shù)員負(fù)責(zé)設(shè)備操作，安全員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。明確替補(bǔ)人員機(jī)制，確保關(guān)鍵崗位24小時(shí)有人值守。建立績(jī)效評(píng)估制度，將救援表現(xiàn)納入年度考核。

5.5經(jīng)費(fèi)保障

5.5.1預(yù)算管理機(jī)制

電梯使用單位將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按設(shè)備價(jià)值3%提取專項(xiàng)資金。資金用于物資采購、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等支出，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｃ考径裙窘?jīng)費(fèi)使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。

5.5.2資金使用規(guī)范

制定《應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則》，明確報(bào)銷流程和審批權(quán)限。單次支出超過5000元需集體決策，大額采購采用公開招標(biāo)方式。建立經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，每年委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

5.5.3社會(huì)資源整合

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)電梯救援險(xiǎn)種，通過商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)救援成本。與周邊企業(yè)簽訂《應(yīng)急物資互助協(xié)議》，在緊急情況下共享救援設(shè)備。探索政府購買服務(wù)模式，將部分救援工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

6.1演練組織與實(shí)施

6.1.1演練計(jì)劃制定

每年年初由應(yīng)急辦公室牽頭，結(jié)合年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定演練計(jì)劃。明確演練目標(biāo)（如檢驗(yàn)多部門協(xié)同效率）、時(shí)間安排（避開重大節(jié)假日）、參演單位（使用單位、維保單位、消防、醫(yī)療等）及考核標(biāo)準(zhǔn)（響應(yīng)時(shí)間≤15分鐘、救援操作規(guī)范率100%）。計(jì)劃需經(jīng)總指揮部審批后公示，確保各方提前準(zhǔn)備。

6.1.2場(chǎng)景設(shè)計(jì)

采用“基礎(chǔ)+專項(xiàng)”雙模式設(shè)計(jì)場(chǎng)景?；A(chǔ)場(chǎng)景覆蓋日常困人、停電故障等常見情形；專項(xiàng)場(chǎng)景針對(duì)極端天氣（暴雨導(dǎo)致電梯進(jìn)水）、特殊人群（孕婦被困轎廂）、復(fù)合事故（火災(zāi)引發(fā)電梯停運(yùn)）等復(fù)雜情況。場(chǎng)景設(shè)置需包含干擾項(xiàng)（如模擬通訊中斷），提升實(shí)戰(zhàn)難度。

6.1.3過程管控

演練全程由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估，設(shè)置觀察員記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如接警響應(yīng)時(shí)間、救援工具使用規(guī)范性）。采用“雙盲”機(jī)制（參演單位不知具體時(shí)間，評(píng)估組不預(yù)設(shè)結(jié)果），通過監(jiān)控錄像回放、參演人員訪談等方式確保真實(shí)性。演練結(jié)束后立即召開復(fù)盤會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指出問題并整改。

6.2培訓(xùn)體系建設(shè)

6.2.1分層培訓(xùn)方案

針對(duì)不同崗位定制課程：

-使用單位人員：重點(diǎn)培訓(xùn)緊急按鈕操作、被困者安撫技巧、基礎(chǔ)設(shè)備檢查（如確認(rèn)轎廂通風(fēng)口是否堵塞）；

-維保技術(shù)人員：強(qiáng)化松閘盤車、門鎖故障排查等實(shí)操技能，每年完成40學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)；

-普通乘客：通過電梯海報(bào)、社區(qū)講座普及“保持冷靜、勿扒門”等自救常識(shí)。

6.2.2培訓(xùn)形式創(chuàng)新

采用“理論+VR+實(shí)戰(zhàn)”三結(jié)合模式。理論課程采用情景教學(xué)（如播放真實(shí)救援視頻）；VR模擬器還原轎廂黑暗、狹小空間環(huán)境，訓(xùn)練心理素質(zhì)；實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)在停用電梯中開展，使用煙霧機(jī)模擬火災(zāi)場(chǎng)景，提升應(yīng)急處置能力。

6.2.3考核與認(rèn)證

建立階梯式考核機(jī)制：新員工需通過筆