學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

為全面加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故發(fā)生，保障全校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及國(guó)家、地方教育主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于本校所屬各級(jí)各類(lèi)校區(qū)（含幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等，根據(jù)學(xué)校實(shí)際類(lèi)型調(diào)整），涵蓋教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)區(qū)、校園周邊區(qū)域及所有附屬場(chǎng)所。適用于學(xué)校全體教職工（含在編、聘用、勞務(wù)派遣人員）、在讀學(xué)生、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人員、離退休人員，以及入校開(kāi)展活動(dòng)的家長(zhǎng)、訪客、施工單位人員、服務(wù)外包單位人員等所有在校人員及單位。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持把師生生命安全放在首位，將風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查治理貫穿安全生產(chǎn)全過(guò)程，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。落實(shí)黨委（黨總支、黨支部）主體責(zé)任和校長(zhǎng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全員共同參與”的責(zé)任體系。

3.管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。學(xué)校各部門(mén)、各崗位在履行教育教學(xué)、管理服務(wù)、后勤保障等職責(zé)時(shí)，必須同步履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全與業(yè)務(wù)工作深度融合。

4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)分管領(lǐng)域、審批事項(xiàng)的安全工作負(fù)直接責(zé)任，確保責(zé)任鏈條無(wú)縫銜接、閉環(huán)管理。

5.全員參與、持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化師生員工安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)全員參與安全管理，定期評(píng)估制度實(shí)施效果，動(dòng)態(tài)完善責(zé)任體系和防控措施。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.安委會(huì)組成

學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”）是學(xué)校安全生產(chǎn)工作的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，成員包括各分管副校長(zhǎng)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席、教師代表及學(xué)生代表。安委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總和督促檢查，辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)兼任。

2.安委會(huì)職責(zé)

安委會(huì)履行以下職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求，制定學(xué)校安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；審定學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案和重大安全措施；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，督促隱患整改；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急能力；協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，落實(shí)責(zé)任追究；定期向?qū)W校黨委和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。

3.安委會(huì)運(yùn)行機(jī)制

安委會(huì)實(shí)行全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。全體會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)；專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)工作需要由主任或副主任召集，研究特定領(lǐng)域安全問(wèn)題；聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由各部門(mén)安全聯(lián)絡(luò)員參加，每月召開(kāi)一次，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。安委會(huì)辦公室建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬，記錄會(huì)議決議、隱患整改、責(zé)任落實(shí)等情況，確保各項(xiàng)工作閉環(huán)管理。

（二）部門(mén)安全職責(zé)

1.教務(wù)部門(mén)安全職責(zé)

教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)全流程安全管理，包括制定教學(xué)環(huán)節(jié)安全規(guī)范，監(jiān)督課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)的安全措施落實(shí)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室?；?、特種設(shè)備、特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器等）的安全管理，建立使用登記和定期檢查制度；組織教師開(kāi)展教學(xué)安全培訓(xùn)，將安全教育融入課程教學(xué)；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展教學(xué)場(chǎng)所安全檢查，及時(shí)整改安全隱患；負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全管理和教育，與實(shí)習(xí)單位簽訂安全協(xié)議。

2.學(xué)生管理部門(mén)安全職責(zé)

學(xué)生處（或德育處）負(fù)責(zé)學(xué)生群體安全管理，制定學(xué)生日常行為安全規(guī)范，加強(qiáng)宿舍、食堂、校園公共區(qū)域的學(xué)生活動(dòng)安全管理；組織開(kāi)展學(xué)生安全主題教育，包括交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、心理健康等；建立學(xué)生安全信息檔案，關(guān)注特殊體質(zhì)、心理異常學(xué)生，落實(shí)幫扶措施；協(xié)調(diào)處理學(xué)生安全事故，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查；組織學(xué)生參與安全應(yīng)急演練，提升自救互救能力。

3.后勤保障部門(mén)安全職責(zé)

后勤處負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備和后勤服務(wù)安全管理，包括校舍建筑、水電管網(wǎng)、消防設(shè)施、特種設(shè)備（如電梯、食堂設(shè)備等）的日常維護(hù)和定期檢測(cè)；制定食品安全管理制度，規(guī)范食堂食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等流程，確保飲食安全；加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開(kāi)展消毒和病媒生物防治；負(fù)責(zé)校園施工安全管理，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施，簽訂安全責(zé)任書(shū)；建立后勤服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置設(shè)施故障、停水停電等突發(fā)情況。

4.安全保衛(wèi)部門(mén)安全職責(zé)

保衛(wèi)處是學(xué)校安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)，履行以下職責(zé)：制定校園治安防范、消防安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防措施；組織開(kāi)展日常安全巡查和重點(diǎn)部位（如實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、配電房等）的守護(hù)；管理校園監(jiān)控系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等安防設(shè)施，確保正常運(yùn)行；協(xié)助公安、消防等部門(mén)開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理；組織消防演練和安全培訓(xùn)，普及消防知識(shí)和技能；參與安全事故調(diào)查，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集證據(jù)；負(fù)責(zé)校園交通管理，規(guī)范車(chē)輛行駛和停放。

5.其他部門(mén)安全職責(zé)

財(cái)務(wù)處保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，確保安全設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)、培訓(xùn)等資金到位；人事處將安全生產(chǎn)納入教職工考核體系，落實(shí)安全責(zé)任追究；宣傳部門(mén)利用校園廣播、網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳；各院系（年級(jí)組）落實(shí)本部門(mén)安全責(zé)任，排查所屬區(qū)域安全隱患，開(kāi)展師生安全教育。

（三）崗位安全責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)層崗位責(zé)任

校長(zhǎng)是學(xué)校安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全校安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，保證安全生產(chǎn)投入，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；分管安全工作的副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常安全管理，組織制定和實(shí)施安全制度，督促檢查各部門(mén)工作；其他副校長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，將安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

2.教學(xué)崗位責(zé)任

任課教師是課堂安全直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)維護(hù)課堂秩序，制止學(xué)生危險(xiǎn)行為；實(shí)驗(yàn)課教師需提前檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)備、藥品安全，指導(dǎo)學(xué)生規(guī)范操作，使用后清理現(xiàn)場(chǎng)；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)單位安全資質(zhì)審核，全程跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)安全，及時(shí)處理突發(fā)情況；班主任是班級(jí)安全第一責(zé)任人，每日晨檢、課間巡查，關(guān)注學(xué)生出勤和狀態(tài)，組織班級(jí)安全演練，與家長(zhǎng)保持溝通。

3.管理服務(wù)崗位責(zé)任

保安人員嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度，對(duì)進(jìn)出校園人員和車(chē)輛登記檢查，巡邏校園及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；食堂工作人員嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范，著裝上崗，確保食材新鮮、餐具消毒，杜絕食物中毒；宿舍管理員負(fù)責(zé)宿舍安全巡查，禁止使用違規(guī)電器，維護(hù)宿舍秩序，及時(shí)報(bào)告學(xué)生異常情況；水電工定期檢查水電設(shè)施，及時(shí)維修故障，確保用電用氣安全。

4.特殊崗位責(zé)任

實(shí)驗(yàn)室管理員負(fù)責(zé)?；凡少?gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄全流程管理，建立臺(tái)賬，雙人雙鎖；校醫(yī)負(fù)責(zé)校園醫(yī)療衛(wèi)生安全，處理學(xué)生常見(jiàn)疾病和意外傷害，開(kāi)展傳染病防控；心理咨詢(xún)師關(guān)注學(xué)生心理健康，及時(shí)干預(yù)心理危機(jī)，配合處理因心理問(wèn)題引發(fā)的安全事件。

（四）責(zé)任追究與考核機(jī)制

1.追責(zé)情形

對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或履行不到位的部門(mén)和個(gè)人，依據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任：未落實(shí)安全制度導(dǎo)致隱患未排查或未整改的；未開(kāi)展安全培訓(xùn)或演練導(dǎo)致師生缺乏安全技能的；發(fā)生安全事故后處置不當(dāng)造成后果擴(kuò)大的；對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改的；瞞報(bào)、謊報(bào)安全事故的。

2.追責(zé)方式

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等，追責(zé)方式包括：通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、扣發(fā)績(jī)效工資、行政處分（警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)等）；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)部門(mén)實(shí)行“一票否決”，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離崗位或解聘。

3.考核評(píng)價(jià)

學(xué)校建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將部門(mén)和個(gè)人安全責(zé)任落實(shí)情況納入年度考核?？己藘?nèi)容包括制度建設(shè)、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故處理等，采用日常檢查與年終考核相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方式?？己私Y(jié)果與部門(mén)評(píng)優(yōu)、個(gè)人晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行約談和整改。

三、制度體系與運(yùn)行機(jī)制

（一）基礎(chǔ)制度框架

1.責(zé)任制度體系

學(xué)校建立覆蓋全員、全崗位、全流程的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《崗位安全操作規(guī)程》《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控辦法》等核心文件。責(zé)任制采用“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理模式，將安全責(zé)任分解至每個(gè)科室、班組、崗位，確保每項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任主體。責(zé)任書(shū)實(shí)行“三級(jí)簽訂”：校長(zhǎng)與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂、部門(mén)負(fù)責(zé)人與科室負(fù)責(zé)人簽訂、科室負(fù)責(zé)人與崗位人員簽訂，形成責(zé)任鏈條閉環(huán)。

2.管理制度規(guī)范

制定《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》《安全檢查制度》《隱患排查治理制度》《應(yīng)急管理制度》等配套制度，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。例如安全檢查實(shí)行“日巡查、周檢查、月排查”三級(jí)機(jī)制，日巡查由崗位人員執(zhí)行，周檢查由部門(mén)組織，月排查由安委會(huì)牽頭。隱患治理實(shí)行“登記-評(píng)估-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理，重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

3.考核評(píng)價(jià)制度

建立“千分制”安全生產(chǎn)考核體系，將責(zé)任落實(shí)、隱患整改、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等量化為具體指標(biāo)。考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效、個(gè)人薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤，實(shí)行“一票否決制”。對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門(mén)進(jìn)行約談?wù)?，?duì)個(gè)人取消評(píng)優(yōu)資格。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制

1.日常運(yùn)行流程

安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，與教學(xué)、科研等中心工作同部署、同檢查、同考核。安委會(huì)每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析研判安全形勢(shì)，部署重點(diǎn)工作。各部門(mén)每月召開(kāi)安全例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)要求，排查本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行“班前安全確認(rèn)、班中巡回檢查、班后交接報(bào)告”制度，確保操作規(guī)范。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

建立“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)-評(píng)估分級(jí)-管控措施-動(dòng)態(tài)更新”的全流程防控體系。每年組織一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)排查實(shí)驗(yàn)室?；?、消防設(shè)施、特種設(shè)備、校園交通等關(guān)鍵領(lǐng)域。對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”四色分級(jí)管理，紅色風(fēng)險(xiǎn)由校長(zhǎng)督辦，橙色風(fēng)險(xiǎn)由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黃色風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)管控，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)由崗位落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)清單每季度更新一次，確保防控措施精準(zhǔn)有效。

3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、地震、食物中毒等），明確預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和操作流程。建立“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置”的快速反應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。每學(xué)期組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（三）監(jiān)督保障機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

構(gòu)建“安委會(huì)監(jiān)督、部門(mén)自查、崗位互查”的三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。安委會(huì)辦公室配備專(zhuān)職安全監(jiān)督員，采用“四不兩直”方式開(kāi)展飛行檢查。各部門(mén)設(shè)立安全監(jiān)督崗，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行和隱患整改情況。崗位人員之間開(kāi)展交叉互查，形成“人人都是監(jiān)督員”的氛圍。監(jiān)督結(jié)果納入考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.外部協(xié)同機(jī)制

主動(dòng)對(duì)接教育、消防、衛(wèi)健、公安等部門(mén)，建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全“會(huì)診”，對(duì)學(xué)校安全管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。與周邊社區(qū)、醫(yī)院、消防站簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立事故救援綠色通道。家長(zhǎng)委員會(huì)參與食堂安全監(jiān)督，定期開(kāi)展食品抽檢，確保飲食安全透明。

3.信息化支撐平臺(tái)

開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改跟蹤、培訓(xùn)考核、應(yīng)急指揮等全流程線上管理。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)實(shí)驗(yàn)室危化品、消防設(shè)施、特種設(shè)備等關(guān)鍵點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)控，設(shè)置超限自動(dòng)報(bào)警。通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)隱患隨手拍、整改實(shí)時(shí)報(bào)，提升管理效率和響應(yīng)速度。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.評(píng)估反饋機(jī)制

每年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)管理評(píng)估，采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等方式，全面評(píng)估制度執(zhí)行效果。評(píng)估報(bào)告經(jīng)安委會(huì)審議后，向全校公示并上報(bào)主管部門(mén)。建立師生安全意見(jiàn)箱和線上反饋平臺(tái)，及時(shí)收集安全管理改進(jìn)建議。

2.動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制

根據(jù)法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)、技術(shù)進(jìn)步等因素，每?jī)赡晷抻喴淮伟踩芾碇贫取Ｐ抻嗊^(guò)程廣泛征求師生意見(jiàn)，經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充管控措施，對(duì)失效的預(yù)案及時(shí)更新，確保制度體系與時(shí)俱進(jìn)。

3.文化培育機(jī)制

將安全文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)總體規(guī)劃，通過(guò)安全主題班會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文化墻等形式，培育“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。設(shè)立“安全標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，表彰在安全管理中表現(xiàn)突出的師生。新入職教職工必須接受不少于16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1.辨識(shí)范圍與方法

學(xué)校組織覆蓋所有區(qū)域、環(huán)節(jié)和活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)、宿舍生活、體育活動(dòng)、基建施工、食品供應(yīng)等場(chǎng)景。采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）、故障類(lèi)型和影響分析法（FMEA）等工具，結(jié)合歷史事故案例、行業(yè)規(guī)范及師生反饋，建立動(dòng)態(tài)更新的風(fēng)險(xiǎn)清單。例如實(shí)驗(yàn)室危化品管理需辨識(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄全流程風(fēng)險(xiǎn)；宿舍安全需聚焦用電、消防、治安等關(guān)鍵點(diǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故發(fā)生的可能性、人員暴露頻率及后果嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）。重大風(fēng)險(xiǎn)指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，如?；繁ā⒔ㄖ?；較大風(fēng)險(xiǎn)指可能造成重傷或較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，如食堂食物中毒、實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)；一般風(fēng)險(xiǎn)指可能造成輕傷或一般經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，如運(yùn)動(dòng)器材損壞；低風(fēng)險(xiǎn)指可能導(dǎo)致輕微傷害的風(fēng)險(xiǎn)，如地面濕滑。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

每學(xué)期組織一次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全專(zhuān)家、部門(mén)負(fù)責(zé)人、師生代表參與。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)分析、模擬推演等方式，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)分采用LEC法（L=事故可能性，E=人員暴露頻率，C=后果嚴(yán)重性），總分≥320分為重大風(fēng)險(xiǎn)，160-320分為較大風(fēng)險(xiǎn)，70-160分為一般風(fēng)險(xiǎn)，＜70分為低風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估結(jié)果形成《學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖》，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、等級(jí)及管控措施。

（二）分級(jí)管控措施

1.重大風(fēng)險(xiǎn)管控

對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，由校長(zhǎng)親自督辦。例如實(shí)驗(yàn)室?；饭芾硇杞㈦p人雙鎖制度、24小時(shí)視頻監(jiān)控、泄漏應(yīng)急裝置；特種設(shè)備（如電梯、鍋爐）由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按月維保，并張貼檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)；校園施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋、警示燈和專(zhuān)人值守，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)控中心，超限自動(dòng)報(bào)警。

2.較大風(fēng)險(xiǎn)管控

橙色風(fēng)險(xiǎn)由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案。如食堂嚴(yán)格執(zhí)行“明廚亮灶”，食材溯源系統(tǒng)覆蓋采購(gòu)、加工、留樣全流程；體育場(chǎng)館定期檢測(cè)器材結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目配備專(zhuān)業(yè)教練和急救人員；消防重點(diǎn)部位（配電房、檔案室）每季度檢測(cè)電氣線路，禁止堆放易燃物。較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，明確責(zé)任人和巡查頻次，每日記錄檢查情況。

3.一般與低風(fēng)險(xiǎn)管控

黃色風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管控。如教室電源開(kāi)關(guān)張貼操作指引，實(shí)驗(yàn)室安全柜定期通風(fēng)；宿舍禁止使用大功率電器，每棟樓配備專(zhuān)職宿管；校園道路減速帶、反光標(biāo)識(shí)定期維護(hù)。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)日常管理規(guī)范，如樓梯間禁止堆放雜物，綠化帶定期修剪消除蛇蟲(chóng)隱患。所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在顯著位置懸掛《風(fēng)險(xiǎn)告知卡》，標(biāo)明危害因素、應(yīng)急措施及責(zé)任人。

（三）隱患排查機(jī)制

1.排查組織形式

建立“三級(jí)排查”體系：崗位人員每日開(kāi)展“班前三查”（查環(huán)境、設(shè)備、行為）；部門(mén)每周組織“拉網(wǎng)式”排查，覆蓋所有責(zé)任區(qū)域；安委會(huì)每月開(kāi)展“飛行檢查”，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）。此外，每學(xué)期邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次全面“體檢”，重點(diǎn)排查消防、建筑、特種設(shè)備等隱蔽風(fēng)險(xiǎn)。

2.排查內(nèi)容清單

制定《學(xué)校安全隱患排查清單》，按區(qū)域分類(lèi)細(xì)化：教學(xué)區(qū)包括消防通道堵塞、實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化、電路超負(fù)荷；生活區(qū)包括宿舍私拉電線、食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、燃?xì)夤艿佬孤还矃^(qū)包括體育設(shè)施松動(dòng)、井蓋缺失、監(jiān)控盲區(qū)；周邊環(huán)境包括施工圍擋不牢、交通警示缺失、攤販占道。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)納入排查范圍。

3.排查工具應(yīng)用

推行“隱患隨手拍”制度，師生通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患照片、位置及描述；使用紅外熱成像儀檢測(cè)電氣設(shè)備過(guò)熱點(diǎn)；運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查高空區(qū)域（如屋頂、塔吊）；建立電子化隱患臺(tái)賬，自動(dòng)生成整改通知單并推送至責(zé)任人。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患啟動(dòng)“溯源分析”，從制度或管理層面查找根本原因。

（四）隱患治理閉環(huán)

1.整改分級(jí)要求

隱患按整改難度和緊急程度分為三級(jí)：重大隱患立即停用相關(guān)設(shè)施，24小時(shí)內(nèi)制定方案；較大隱患限期3日內(nèi)整改，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；一般隱患7日內(nèi)完成，記錄整改過(guò)程。例如實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)故障屬重大隱患，需立即停止實(shí)驗(yàn)并啟動(dòng)備用系統(tǒng)；食堂冷藏溫度超標(biāo)屬較大隱患，需2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移食材并維修設(shè)備；教室燈管閃爍屬一般隱患，需3日內(nèi)更換。

2.整改責(zé)任落實(shí)

實(shí)行“五定”原則：定責(zé)任人（部門(mén)負(fù)責(zé)人或崗位人員）、定措施（具體操作方案）、定資金（從安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支）、定時(shí)限（明確完成節(jié)點(diǎn)）、定預(yù)案（制定應(yīng)急防范措施）。整改過(guò)程留存影像資料，整改后由申請(qǐng)人、驗(yàn)收人、監(jiān)督人三方簽字確認(rèn)。重大隱患整改方案需經(jīng)安委會(huì)審議，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家論證。

3.復(fù)銷(xiāo)與跟蹤

隱患整改完成后，由原排查部門(mén)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，重點(diǎn)核查整改效果是否達(dá)標(biāo)、是否產(chǎn)生新風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)驗(yàn)通過(guò)后錄入系統(tǒng)銷(xiāo)號(hào)，未通過(guò)則重新下達(dá)整改指令。建立“隱患回頭看”機(jī)制，對(duì)已銷(xiāo)號(hào)的隱患隨機(jī)抽查，防止反彈。對(duì)因整改不力導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

1.風(fēng)險(xiǎn)信息更新

當(dāng)學(xué)校發(fā)生重大變更（如新建教學(xué)樓、引進(jìn)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、調(diào)整作息時(shí)間）時(shí)，30日內(nèi)重新組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。外部環(huán)境變化（如周邊施工、極端天氣）時(shí)，及時(shí)評(píng)估新增風(fēng)險(xiǎn)并調(diào)整管控等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)清單每學(xué)期末公示，接受師生監(jiān)督。

2.制度優(yōu)化迭代

每年結(jié)合隱患排查數(shù)據(jù)、事故案例及法規(guī)更新，修訂《風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)》和《隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》。例如針對(duì)學(xué)生心理危機(jī)事件增多，新增“心理安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”章節(jié)；根據(jù)消防新規(guī)，更新消防設(shè)施檢測(cè)頻次要求。修訂過(guò)程通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷等形式廣泛征求意見(jiàn)。

3.智能化升級(jí)應(yīng)用

逐步引入AI視頻分析技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別實(shí)驗(yàn)室違規(guī)操作、消防通道占用等行為；建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字孿生系統(tǒng)，模擬不同場(chǎng)景下的事故演變過(guò)程；開(kāi)發(fā)師生安全行為積分系統(tǒng)，通過(guò)正向激勵(lì)提升風(fēng)險(xiǎn)防控參與度。信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)與隱患整改的聯(lián)動(dòng)分析，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

五、應(yīng)急管理與處置

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案分類(lèi)框架

學(xué)校建立“1+N”應(yīng)急預(yù)案體系，包含1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案和若干專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。綜合預(yù)案涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類(lèi)，明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)流程、保障措施等共性?xún)?nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)制定，如《實(shí)驗(yàn)室?；沸孤?yīng)急處置預(yù)案》《校園踩踏事件應(yīng)急預(yù)案》《食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》《極端天氣停課預(yù)案》等，細(xì)化操作步驟和責(zé)任分工。

2.預(yù)案編制規(guī)范

預(yù)案編制遵循“合法性、科學(xué)性、實(shí)用性”原則。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際場(chǎng)景設(shè)計(jì)。內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)分級(jí)、處置流程、應(yīng)急保障、后期處置等模塊。編制過(guò)程邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、公安等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員參與，確保措施可行。預(yù)案文本標(biāo)注生效日期及修訂記錄，每?jī)赡耆嬖u(píng)審更新。

3.預(yù)案?jìng)浒概c公示

綜合預(yù)案報(bào)教育主管部門(mén)備案，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案在保衛(wèi)處存檔。通過(guò)校園官網(wǎng)、公告欄、班級(jí)群等渠道公示預(yù)案核心內(nèi)容，重點(diǎn)標(biāo)注應(yīng)急電話、疏散路線、避難場(chǎng)所等關(guān)鍵信息。新生入學(xué)教育發(fā)放《應(yīng)急手冊(cè)》，包含預(yù)案摘要及自救互救知識(shí)，確保師生知曉基本應(yīng)對(duì)流程。

（二）應(yīng)急演練機(jī)制

1.演練計(jì)劃制定

每學(xué)期初制定年度演練計(jì)劃，覆蓋不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和季節(jié)特點(diǎn)。春季側(cè)重消防疏散和防震演練，秋季開(kāi)展反恐防暴和防踩踏演練，冬季增加冰雪天氣應(yīng)急演練。演練頻次要求：綜合性演練每學(xué)期1次，專(zhuān)項(xiàng)演練每季度1次，班級(jí)每月開(kāi)展1次桌面推演。演練方案明確目標(biāo)、場(chǎng)景、參演人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及安全防護(hù)措施。

2.演練組織實(shí)施

采用實(shí)戰(zhàn)化演練與桌面推演相結(jié)合的方式。實(shí)戰(zhàn)演練模擬真實(shí)場(chǎng)景，如火災(zāi)時(shí)觸發(fā)煙霧報(bào)警器，啟動(dòng)廣播系統(tǒng)引導(dǎo)疏散；地震演練模擬教學(xué)樓搖晃，師生按預(yù)定路線撤離至操場(chǎng)。桌面推演通過(guò)沙盤(pán)推演或視頻演示，討論復(fù)雜場(chǎng)景下的處置流程。演練前設(shè)置觀察員記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，演練后組織參演人員復(fù)盤(pán)，分析不足并優(yōu)化預(yù)案。

3.演練效果評(píng)估

建立量化評(píng)估指標(biāo)體系，包括響應(yīng)時(shí)間（如從警報(bào)響起到最后一名師生到達(dá)安全區(qū)域的時(shí)間）、疏散秩序（有無(wú)擁擠踩踏）、物資使用（滅火器、急救包操作規(guī)范性）、信息報(bào)送（是否及時(shí)上報(bào)事故）等。評(píng)估結(jié)果形成《演練報(bào)告》，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施，如調(diào)整疏散通道標(biāo)識(shí)、增設(shè)應(yīng)急照明設(shè)施等。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.信息報(bào)告機(jī)制

建立“首報(bào)續(xù)報(bào)終報(bào)”制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打校園應(yīng)急電話（如24小時(shí)值守的保衛(wèi)處熱線），簡(jiǎn)述事件類(lèi)型、地點(diǎn)、傷亡情況。保衛(wèi)處接報(bào)后5分鐘內(nèi)核實(shí)信息，同步向校領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)及屬地相關(guān)部門(mén)（110、119、120）報(bào)告。重大事件啟動(dòng)逐級(jí)上報(bào)，30分鐘內(nèi)形成書(shū)面快報(bào)。信息報(bào)告采用“一事一報(bào)”，避免遲報(bào)、漏報(bào)。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件嚴(yán)重程度設(shè)定三級(jí)響應(yīng)：

-Ⅲ級(jí)（一般事件）：?jiǎn)纹鹗鹿试斐?-2人輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失，由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)響應(yīng)，組織現(xiàn)場(chǎng)處置并上報(bào)保衛(wèi)處。

-Ⅱ級(jí)（較大事件）：造成3-5人受傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，由分管副校長(zhǎng)啟動(dòng)響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)調(diào)處置，2小時(shí)內(nèi)向教育主管部門(mén)報(bào)告。

-Ⅰ級(jí)（重大事件）：造成人員死亡、群傷或社會(huì)影響惡劣的事件，由校長(zhǎng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等外部力量，同步上報(bào)政府和教育部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

突發(fā)事件發(fā)生后，優(yōu)先開(kāi)展人員救助。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，校醫(yī)室人員攜帶急救包趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行止血、包扎等初步處理，必要時(shí)撥打120轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)隔離危險(xiǎn)區(qū)域，如火災(zāi)時(shí)切斷電源、?；沸孤r(shí)疏散周邊人員。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，如監(jiān)控錄像、設(shè)備殘骸等，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。

（四）應(yīng)急保障措施

1.隊(duì)伍建設(shè)

組建“1+3”應(yīng)急隊(duì)伍：1支由校領(lǐng)導(dǎo)、安全干部、后勤骨干組成的綜合指揮部；3支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（消防滅火隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、秩序維護(hù)隊(duì)）。消防滅火隊(duì)由保衛(wèi)處人員組成，配備滅火器、消防水帶等裝備；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由校醫(yī)室教師及經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教職工組成，掌握心肺復(fù)蘇、AED操作等技能；秩序維護(hù)隊(duì)由保安及學(xué)生志愿者組成，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人流、引導(dǎo)車(chē)輛。

2.物資儲(chǔ)備

設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資庫(kù)，按“常用+專(zhuān)用”分類(lèi)儲(chǔ)備。常用物資包括急救箱、應(yīng)急燈、擴(kuò)音器、警戒帶、雨具、防寒毯等，按師生人數(shù)1%比例配備；專(zhuān)用物資根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型配置，如實(shí)驗(yàn)室配備防毒面具、中和劑，食堂配備食品快速檢測(cè)盒，宿舍配備逃生繩。物資每季度檢查一次，及時(shí)補(bǔ)充過(guò)期或損壞物品。

3.通訊與交通保障

建立“有線+無(wú)線+衛(wèi)星”三重通訊網(wǎng)絡(luò)。有線電話覆蓋所有樓宇，無(wú)線對(duì)講機(jī)配發(fā)至應(yīng)急隊(duì)伍，衛(wèi)星電話用于極端情況下的通信聯(lián)絡(luò)。校園內(nèi)設(shè)置應(yīng)急車(chē)輛專(zhuān)用通道，確保救護(hù)車(chē)、消防車(chē)快速通行。配備應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，用于轉(zhuǎn)移傷員或運(yùn)送物資。

（五）事后處置與恢復(fù)

1.事故調(diào)查分析

事件處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，由分管副校長(zhǎng)牽頭，保衛(wèi)處、事發(fā)部門(mén)、工會(huì)代表參與。調(diào)查內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、損失評(píng)估等。采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)控調(diào)取、人員問(wèn)詢(xún)等方式，形成《事故調(diào)查報(bào)告》，明確直接原因、間接原因及管理漏洞。

2.善后處理機(jī)制

成立善后工作小組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤金發(fā)放、心理疏導(dǎo)等。對(duì)受影響學(xué)生開(kāi)展心理干預(yù)，由心理咨詢(xún)師提供一對(duì)一輔導(dǎo)；對(duì)受損設(shè)施及時(shí)修復(fù)，如更換損壞的消防器材、加固松動(dòng)欄桿。通過(guò)班級(jí)會(huì)議、家長(zhǎng)信等形式通報(bào)事件處理進(jìn)展，消除師生恐慌情緒。

3.恢復(fù)重建計(jì)劃

制定校園恢復(fù)重建方案，分階段實(shí)施：第一階段（1-3天）清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)教學(xué)秩序；第二階段（1周內(nèi)）修復(fù)受損設(shè)施，開(kāi)展安全再教育；第三階段（1個(gè)月內(nèi)）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度。重建過(guò)程中邀請(qǐng)師生代表參與監(jiān)督，確保措施落實(shí)到位。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化

學(xué)校黨委每學(xué)期專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入黨委重要議事日程。校長(zhǎng)辦公會(huì)每月聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”清單，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)，實(shí)行安全績(jī)效與職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。分管安全副校長(zhǎng)專(zhuān)職負(fù)責(zé)，確保安全工作有專(zhuān)人抓、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有專(zhuān)項(xiàng)考核。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置完善

設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén)（保衛(wèi)處），配備專(zhuān)職安全管理人員，按師生千分之三比例配置。各院系、年級(jí)組設(shè)立安全委員，班級(jí)設(shè)立安全員，形成“校級(jí)-院級(jí)-班級(jí)”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理人員定期參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得安全管理資格證書(shū)，確保具備履職能力。

3.資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教務(wù)、學(xué)工、后勤、保衛(wèi)等部門(mén)參與，每月召開(kāi)例會(huì)統(tǒng)籌資源調(diào)配。安全工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，保障安全設(shè)施更新、培訓(xùn)演練、隱患整改等需求。建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，確保安全事件發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)、資源聯(lián)動(dòng)。

（二）資源保障

1.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

按照學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)總額的3%-5%計(jì)提安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立核算。經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向安全設(shè)施升級(jí)（如消防系統(tǒng)改造、智能監(jiān)控安裝）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如急救設(shè)備、防汛物資）、安全培訓(xùn)（如教職工安全資格認(rèn)證）和隱患治理（如危房改造、電路檢修）。建立經(jīng)費(fèi)使用審批綠色通道，確保緊急情況下資金快速到位。

2.設(shè)施設(shè)備配置

按國(guó)家規(guī)范配齊配足安全設(shè)施：教學(xué)場(chǎng)所每50平方米配備4公斤ABC干粉滅火器，實(shí)驗(yàn)室按危化品等級(jí)設(shè)置專(zhuān)用儲(chǔ)存柜和通風(fēng)系統(tǒng)，宿舍每層樓配備應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)識(shí)。校園重點(diǎn)區(qū)域安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角覆蓋；食堂配備食品快檢設(shè)備，每日開(kāi)展農(nóng)藥殘留、微生物等項(xiàng)目檢測(cè)。

3.技術(shù)支撐體系

引入“智慧校園安全管理系統(tǒng)”，整合消防報(bào)警、視頻監(jiān)控、門(mén)禁控制等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全事件實(shí)時(shí)預(yù)警。開(kāi)發(fā)校園安全移動(dòng)端應(yīng)用，師生可一鍵上報(bào)隱患、查看應(yīng)急路線。建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供科學(xué)依據(jù)。與第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作，定期開(kāi)展安全評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督保障

1.日常監(jiān)督檢查

實(shí)行“日巡查、周檢查、月排查”三級(jí)檢查制度：崗位人員每日開(kāi)展