[深圳某建筑工地]高空墜落事故預防與處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑工地]高空墜落事故，提高事故應急響應和處置能力，健全事故預防與處理機制，最大程度地減少事故造成的損失，保障[員工]生命安全和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關標準，結(jié)合[深圳某建筑工地]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。建立由[企業(yè)]主要負責人牽頭的應急指揮體系，負責高空墜落事故的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。明確指揮層級和職責分工，確保信息傳遞暢通、指令下達迅速。形成“接報→評估→決策→處置→反饋”的快速反應機制，實現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時間響應與有效控制。

2.分級負責，屬地管理。按照事故的嚴重程度和影響范圍，實行分級管理。工地項目部為事故現(xiàn)場處置和初期的分級負責主體，承擔主體責任。同時，落實屬地管理原則，明確[企業(yè)]內(nèi)部各部門及應急救援隊伍的職責，確保權(quán)責清晰、協(xié)同高效。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風險隱患排查治理機制，定期對高處作業(yè)環(huán)境、設備設施、安全防護措施等進行安全檢查與技術評估。強化風險研判，運用信息化手段提升隱患識別的精準度，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建“企業(yè)統(tǒng)一領導、項目部具體實施、作業(yè)班組落實”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。強化各部門、各層級、各崗位之間的信息共享與協(xié)同配合，形成安全管理的整體合力。廣泛開展安全教育培訓和應急演練，提升全員安全意識和自救互救能力，構(gòu)建群防群治的安全文化氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本規(guī)定，對發(fā)生的高空墜落事故進行分類處置。在事故救援和善后處理過程中，依法保障[員工]的合法權(quán)益，保護事故相關人員的生命財產(chǎn)安全。堅持實事求是、公平公正的原則，依法依規(guī)開展事故調(diào)查，查明原因，明確責任，妥善處理，做到處理結(jié)果合情合理合法，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某建筑工地]高空墜落事故的預防與應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工地財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)部涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷休等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的高空墜落事故，以及其他安全生產(chǎn)事故，如物體打擊、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用工地網(wǎng)絡或外部公共網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部媒體等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽、影響工地穩(wěn)定的活動；竊取國家及[企業(yè)]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞工地網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與建筑工地高空墜落事故預防與處理規(guī)定關聯(lián)性較弱，若工地涉及特殊培訓考核，可酌情保留或修改為相關考核安全事件）

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于重大設備故障、火災事故、重要物資被盜等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某建筑工地]成立高空墜落事故處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)高空墜落事故的應急處置工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型高空墜落事故的應急處置。

第五條高空墜落事故處置工作領導小組及主要職責

組長：[企業(yè)]主要負責人

副組長：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責人、項目負責人

成員：項目部各部門負責人、安全管理部門負責人、應急救援隊伍負責人、相關技術專家等。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮高空墜落事故的應急處置工作，審定應急處置工作方案；

（二）下達應急處置指令，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題；

（三）組織開展事故調(diào)查，認定事故原因和責任；

（四）向上級主管部門報告事故情況和處置工作進展；

（五）批準發(fā)布有關事故信息。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在項目部辦公室（或指定的安全管理機構(gòu)），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：

（一）收集、分析高空墜落事故相關信息，及時向領導小組報告；

（二）協(xié)助領導小組制定和修訂高空墜落事故應急預案；

（三）組織開展高空墜落事故風險評估和隱患排查治理；

（四）協(xié)調(diào)應急救援隊伍和物資，確保應急處置工作順利進行；

（五）負責應急處置信息的上傳下達和宣傳報道工作；

（六）總結(jié)高空墜落事故應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進措施；

（七）督導、檢查各部門落實高空墜落事故應急處置工作的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的高空墜落事故，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目部分管綜合管理的負責人

副組長：項目部辦公室主任

成員：項目部綜合部、安全部、人力資源部等部門負責人。

工作組辦公室設在項目部辦公室。

主要職責：

（一）負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，防止發(fā)生未經(jīng)批準的集會、游行、示威等活動；

（二）負責與地方政府相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合；

（三）負責事故相關人員的安撫和情緒疏導工作；

（四）負責事故信息的收集和上報工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目部分管安全管理的負責人

副組長：項目部安全部負責人

成員：項目部安全部、保衛(wèi)部、施工隊伍負責人等。

工作組辦公室設在項目部安全部。

主要職責：

（一）負責事故現(xiàn)場的警戒和封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)；

（二）負責事故相關人員的調(diào)查取證工作；

（三）負責與公安機關的溝通協(xié)調(diào)，配合公安機關開展調(diào)查工作；

（四）負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組（高空墜落事故專項組）

組長：項目部分管安全生產(chǎn)的負責人

副組長：項目部安全部負責人、技術負責人

成員：項目部安全部、技術部、施工隊伍負責人、相關技術專家等。

工作組辦公室設在項目部安全部。

主要職責：

（一）負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，搶救傷員，排除險情；

（二）負責事故原因的調(diào)查和分析，提出防范措施；

（三）負責事故現(xiàn)場的清理和恢復工作；

（四）負責應急救援物資的調(diào)配和供應。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目部分管后勤保障的負責人

副組長：項目部綜合部負責人

成員：項目部綜合部、衛(wèi)生所等部門負責人。

工作組辦公室設在項目部綜合部。

主要職責：

（一）負責事故相關人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；

（二）負責事故現(xiàn)場的消毒和環(huán)境衛(wèi)生處理；

（三）負責與當?shù)匦l(wèi)生部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合；

（四）負責事故相關人員的心理疏導工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目部分管綜合管理的負責人

副組長：項目部辦公室主任

成員：項目部辦公室、安全部、施工隊伍負責人等。

工作組辦公室設在項目部辦公室。

主要職責：

（一）負責收集自然災害信息，及時向領導小組報告；

（二）負責組織人員疏散和避險工作；

（三）負責自然災害與高空墜落事故的疊加處置工作；

（四）負責與當?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目部分管綜合管理的負責人

副組長：項目部辦公室主任

成員：項目部辦公室、技術部等部門負責人。

工作組辦公室設在項目部辦公室。

主要職責：

（一）負責事故信息的發(fā)布和輿論引導工作；

（二）負責網(wǎng)絡安全監(jiān)控，防止網(wǎng)絡攻擊和信息泄露；

（三）負責事故信息的收集和上報工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（適用于涉及特殊培訓考核的工地）

組長：項目部分管教育培訓的負責人

副組長：項目部教育培訓負責人

成員：項目部教育培訓部、安全部等部門負責人。

工作組辦公室設在項目部教育培訓部。

主要職責：

（一）負責特殊培訓考核的安全管理，預防高空墜落事故的發(fā)生；

（二）負責考試期間的安全保障工作；

（三）負責考試期間高空墜落事故的應急處置工作。

8.信息工作組

組長：項目部分管綜合管理的負責人

副組長：項目部辦公室主任

成員：項目部辦公室、安全部等部門負責人。

工作組辦公室設在項目部辦公室。

主要職責：

（一）負責收集、整理、分析高空墜落事故相關信息；

（二）負責編寫事故信息報告，向領導小組和上級主管部門報告事故情況和處置工作進展；

（三）負責應急處置信息的發(fā)布和宣傳報道工作；

（四）負責建立和維護應急處置信息管理系統(tǒng)。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防高空墜落事故，及時掌握和預警相關風險，建立規(guī)范的信息管理機制。

1.信息報送核心原則

高空墜落事故信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保領導小組能夠第一時間掌握情況并作出決策。

（二）首報意識：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生高空墜落事故時，相關責任部門必須第一時間向領導小組辦公室報告。

（三）真實性：報送信息必須真實準確，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事態(tài)發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

高空墜落事故信息的報送流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]部門報告：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)高空墜落事故或風險后，應立即向項目部安全管理部門報告。

（二）領導小組辦公室匯總：項目部安全管理部門接到報告后，應立即核實情況并向領導小組辦公室報告。

（三）領導小組決策：領導小組辦公室匯總信息后，立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組迅速研究并作出處置決策。

（四）上報上級：根據(jù)領導小組決策，將事故信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大高空墜落事故時，緊急書面信息報送流程如下：

（一）電話報告：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在向領導小組辦公室報告的同時，必須在40分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負責人（或其授權(quán)人）電話報告事故基本情況。

（二）書面報告：在電話報告后2小時內(nèi)，領導小組辦公室必須完成書面報告，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并報送至[企業(yè)]主要負責人（或其授權(quán)人）審閱后，上報至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的高空墜落事故信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事故發(fā)生的具體位置（樓棟號、樓層、具體作業(yè)點）。

（三）規(guī)模：事故涉及的范圍，如影響人數(shù)、涉及施工部位等。

（四）傷亡：事故造成的傷亡人數(shù)，包括重傷、輕傷、死亡等。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析，如設備故障、違規(guī)操作等。

（六）評估：對事故可能造成的影響和危害進行初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和下一步計劃。

（八）進展：事故處置的最新進展情況。

（九）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[企業(yè)]主要負責人（或其授權(quán)人）報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送至[企業(yè)]主要負責人（或其授權(quán)人）審閱后，上報至上級主管部門：

（一）重大自然災害：如臺風、暴雨、地震等導致的高空墜落事故風險或?qū)嶋H發(fā)生的事故。

（二）重大事故災難：如大型設備倒塌、火災等引發(fā)或可能導致高空墜落的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病爆發(fā)可能影響工地正常生產(chǎn)秩序，增加高空作業(yè)風險的事故。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如相關政策變化或突發(fā)事件可能對工地涉外項目造成影響，增加高空作業(yè)風險的事故。

（五）重大預警動向：如氣象、地質(zhì)等部門的重大預警信息可能對工地高空作業(yè)造成嚴重影響的事故。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件或其他突發(fā)事件可能對工地高空作業(yè)安全造成嚴重影響的事故。

第九條預防預警行動

在[深圳某建筑工地]高空墜落事故處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責督促各工作組及項目部各部門落實應急管理制度，定期檢查應急準備情況，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應根據(jù)高空墜落事故的不同類型、規(guī)模和特點，定期修訂和完善相應的應急預案，使其更具針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。項目部安全管理部門及各施工隊伍應組建專兼職應急救援隊伍，定期開展選拔和培訓，提升應急救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。項目部應定期組織高空墜落事故應急知識培訓，提高全體員工的安全意識和自救互救能力。同時，應定期組織模擬演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。項目部應儲備足夠數(shù)量的高空墜落事故應急物資，包括但不限于安全帶、安全繩、救生索、急救箱、擔架等，并指定專人負責應急物資的日常管理和維護，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)高空墜落事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，將事件分為以下四個等級：

（一）I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且嚴重影響社會穩(wěn)定的高空墜落事故。

（二）II級橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成重大社會影響的高空墜落事故。

（三）III級黃/較大事件：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成較大聲響社會影響的高空墜落事故。

（四）IV級藍/一般事件：指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成較小范圍影響的高空墜落事故。

2.各級事件應急響應程序

發(fā)生高空墜落事故后，項目部應根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（1）I級（特別重大）事件應急響應

高空墜落事故達到I級響應標準后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在第一時間向項目部安全管理部門報告，項目部安全管理部門在20分鐘內(nèi)向項目部主要負責人（或其授權(quán)人）報告，并立即啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。項目部主要負責人（或其授權(quán)人）在接到報告后，立即向上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的應急措施和下一步工作建議上報至上級主管部門。核心動作包括：立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展傷員搜救、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作。

（2）II級（重大）事件應急響應

高空墜落事故達到II級響應標準后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在第一時間向項目部安全管理部門報告，項目部安全管理部門在20分鐘內(nèi)向項目部主要負責人（或其授權(quán)人）報告，并立即啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。項目部主要負責人（或其授權(quán)人）在接到報告后，立即向上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的應急措施和下一步工作建議上報至上級主管部門。核心動作包括：立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展傷員搜救、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作。

（3）III級（較大）事件應急響應

高空墜落事故達到III級響應標準后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在第一時間向項目部安全管理部門報告，項目部安全管理部門在20分鐘內(nèi)向項目部主要負責人（或其授權(quán)人）報告，并立即啟動III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。項目部主要負責人（或其授權(quán)人）在接到報告后，立即向上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的應急措施和下一步工作建議上報至上級主管部門。核心動作包括：立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展傷員搜救、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作。

（4）IV級（一般）事件應急響應

高空墜落事故達到IV級響應標準后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在第一時間向項目部安全管理部門報告，項目部安全管理部門在20分鐘內(nèi)向項目部主要負責人（或其授權(quán)人）報告，并立即啟動IV級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。項目部主要負責人（或其授權(quán)人）在接到報告后，立即向上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的應急措施和下一步工作建議上報至上級主管部門。核心動作包括：立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展傷員搜救、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是高空墜落事故應急處置的最高決策機構(gòu)，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應急處置方案，組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制等工作，防止事故擴大和次生災害發(fā)生。

（二）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時掌握事故發(fā)生的具體情況、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，為應急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照事件等級要求，及時、準確、完整地向項目部主要負責人（或其授權(quán)人）、上級主管部門報告事故信息、應急處置進展情況和面臨的困難。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)項目部主要負責人（或其授權(quán)人）的指示，適時向社會發(fā)布事故信息和應急處置情況，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[企業(yè)]形象和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報送、處理的全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。具體要求如下：

（一）信息收集：明確信息收集的責任部門和人員，完善信息收集的渠道和方式，建立信息收集的快速響應機制。

（二）信息傳遞：構(gòu)建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息傳遞的可靠性和時效性。

（三）信息報送：制定嚴格的信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的準確性和完整性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，形成信息報告，為應急處置決策提供支持。

（五）設施維護：定期對通訊設備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急通訊暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障：[企業(yè)]將應急保障經(jīng)費納入年度預算，確保應急響應、物資儲備、設施設備購置、人員培訓等各項經(jīng)費落實到位，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。

（二）物資儲備：[企業(yè)]安全管理部門負責建立并管理高空墜落事故應急物資儲備庫，儲備必要的醫(yī)療救治用品（如急救箱、擔架、止血帶等）、個體防護裝備（如安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等）、搶險救援設備（如救援工具、照明設備等），以及應急生活物資。制定物資儲備目錄清單，明確各類物資的規(guī)格、數(shù)量和存放地點，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資完好可用。

（三）物資管理：建立應急物資出入庫管理制度，實行專人負責、定點存放、定期檢查、及時補充的閉環(huán)管理機制。明確各類物資的保管要求，包括防火、防潮、防損壞等，確保物資安全。制定應急物資調(diào)配方案，確保應急響應期間物資的及時供應。

（四）特殊物資管理：對特殊應急物資，如急救藥品、專業(yè)救援設備等，指定專人專柜保管，建立使用登記制度，確保專物專用、責任到人。

（五）經(jīng)費使用：應急保障經(jīng)費專款專用，嚴格按照規(guī)定程序?qū)徟褪褂?，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術保障

（一）隊伍建設：[企業(yè)]安全管理部門負責組建常備應急救援隊伍，并建立應急救援隊伍預備機制。常備隊伍由具備專業(yè)技能和應急處置能力的骨干人員組成，預備隊伍由各施工隊伍人員構(gòu)成。定期對救援隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

（二）專業(yè)指導：積極引進外部專業(yè)技術力量，對救援隊伍進行專業(yè)指導，提升救援隊伍的專業(yè)化水平。

（三）技術支持：[企業(yè)]技術部門負責提供高空墜落事故應急救援的技術支持，包括風險評估、技術方案制定、現(xiàn)場技術指導等。

（四）人員培訓：定期組織應急救援隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高傷員救治、現(xiàn)場救援、事故調(diào)查等方面的能力。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓制度：[企業(yè)]安全管理部門負責制定并實施應急培訓計劃，定期組織高空墜落事故應急處置知識和技能培訓，包括安全操作規(guī)程、應急處置程序、自救互救方法等。

（二）演練計劃：[企業(yè)]安全管理部門負責制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性。

（三）演練評估：對應急演練進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及