[某教育局]校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理條例第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件，提升校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理機(jī)制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本條例。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，形成網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件分級管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，指揮相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織落實屬地內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全防護(hù)措施。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全風(fēng)險排查、評估和監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全知識的宣傳教育，提高[師生]的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力。加強(qiáng)日常排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各學(xué)校（單位）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門、相關(guān)部門及[師生]之間的溝通協(xié)作，形成全員參與、齊抓共管的群防群控工作格局，提升校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理整體水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法處置原則，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要切實保護(hù)[師生]的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，保障[學(xué)校]的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本條例所稱校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理，是指在學(xué)校[校內(nèi)]范圍內(nèi)，為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會穩(wěn)定而采取的管理措施。本條例所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、財產(chǎn)損失、教學(xué)科研生活秩序受到嚴(yán)重影響、[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害，或?qū)學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成重大威脅的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)外發(fā)生的邪教、非法組織等的滲透、破壞活動；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對[師生]的惡性暴力襲擊、綁架、搶劫等刑事案件；涉及[師生]的嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊等違法犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或直接影響校園安全的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、?；沸孤㈦娏χ袛?、供水中斷等重大安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體性活動（如運(yùn)動會、演出等）中發(fā)生的意外事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食品安全事件；因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)的嚴(yán)重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件；校園內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害；地質(zhì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)主線路中斷、服務(wù)器癱瘓、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞等重大網(wǎng)絡(luò)故障；針對校園網(wǎng)絡(luò)的病毒攻擊、黑客入侵、網(wǎng)頁篡改、拒絕服務(wù)攻擊（DoS/DDoS）等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；重要信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)泄露、丟失或被篡改；利用校園網(wǎng)絡(luò)或信息設(shè)備傳播有害信息（如病毒、木馬、非法出版物等）、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、散布謠言、侵犯他人隱私等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在各級各類考試（如高考、中考、研究生入學(xué)考試等）中發(fā)生的試卷泄露、失竊或被竊取事件；考試過程中發(fā)生的考場騷亂、作弊行為失控等嚴(yán)重影響考試公平公正的事件；因網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)錯誤等導(dǎo)致考試中斷或成績錯誤的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在校園周邊、可能嚴(yán)重影響校園安全的重大突發(fā)事件；由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件；其他雖不屬于上述類別，但經(jīng)評估認(rèn)為可能對校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全造成重大影響或嚴(yán)重后果的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某教育局]成立校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：分管網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的副局長、局務(wù)會議成員

成員：辦公室、人事科、教育科、計財科、安全保衛(wèi)科、信息中心、各學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理工作的應(yīng)急處置行動；研究決定重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況和處置工作進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某教育局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理相關(guān)信息；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查；草擬網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案及修訂方案；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各學(xué)校（單位）落實網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理責(zé)任和應(yīng)急處置措施的落實情況；組織或參與網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的調(diào)查、評估和總結(jié)；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理宣傳教育。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的副局長擔(dān)任

副組長：由安全保衛(wèi)科科長擔(dān)任

成員單位：辦公室、教育科、安全保衛(wèi)科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置涉及意識形態(tài)、群體性事件等對社會穩(wěn)定造成影響的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件；組織開展事件調(diào)查，維護(hù)校園秩序，防止事態(tài)蔓延；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的副局長擔(dān)任

副組長：由安全保衛(wèi)科科長擔(dān)任

成員單位：辦公室、教育科、安全保衛(wèi)科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置涉及盜竊、詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊等違法犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件；組織開展現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；維護(hù)校園及周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤或基礎(chǔ)設(shè)施的副局長擔(dān)任

副組長：由安全保衛(wèi)科或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、計財科、安全保衛(wèi)科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、安全事故等造成校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息中斷或損壞的事件；組織開展應(yīng)急搶修，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)行；保障師生人員安全和財產(chǎn)安全。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管衛(wèi)生防疫工作的副局長擔(dān)任

副組長：由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、教育科、相關(guān)科室及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：相關(guān)科室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置因傳染病疫情、食品安全等引發(fā)影響師生健康的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件；組織開展疫情監(jiān)測、信息發(fā)布和健康教育；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障師生就醫(yī)需求。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由局長或分管全局工作的副局長擔(dān)任

副組長：由分管安全或后勤的副局長擔(dān)任

成員單位：辦公室、安全保衛(wèi)科、計財科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息中斷或損壞的事件；組織開展災(zāi)情評估，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；保障師生人員安全和基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的副局長擔(dān)任

副組長：由信息中心主任擔(dān)任

成員單位：辦公室、教育科、安全保衛(wèi)科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：信息中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置因網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等造成校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息受損的事件；組織開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)，清除病毒，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全；提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管教育工作的副局長擔(dān)任

副組長：由教育科科長擔(dān)任

成員單位：辦公室、教育科、安全保衛(wèi)科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：教育科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置涉及考試系統(tǒng)、試卷安全等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；組織開展事件調(diào)查，采取應(yīng)急措施，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行；維護(hù)考試公平公正。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的副局長擔(dān)任

副組長：由辦公室主任擔(dān)任

成員單位：辦公室、教育科、安全保衛(wèi)科、信息中心及相關(guān)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)制定和修訂信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)與上級主管部門和媒體的聯(lián)系溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故，建立健全信息報送機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要做到快速反應(yīng)，第一時間向指定部門報告事件初始信息，后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)及時續(xù)報。

（2）首報意識：各部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)或獲知網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故后，必須具備首報意識，立即啟動信息報送程序，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）真實性：報送信息必須客觀、真實，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件真相。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件全貌。

（5）續(xù)報要求：對于持續(xù)時間較長或發(fā)展態(tài)勢復(fù)雜的事件，應(yīng)按照規(guī)定要求進(jìn)行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門（單位）作為信息初報責(zé)任單位，立即向[某教育局]辦公室報告事件基本信息。

（2）辦公室審核與匯總：[某教育局]辦公室接到信息報告后，進(jìn)行初步核實、分析，判斷事件性質(zhì)和級別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送范圍和級別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（4）逐級上報：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由辦公室或指定部門按照規(guī)定程序和時限，向上一級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故時，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：[某教育局]辦公室在接到事件報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況（包括時間、地點(diǎn)、事件類型、初步影響等）。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后，應(yīng)在2小時內(nèi)將詳細(xì)的事件書面報告報送省委辦公廳。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（精確到樓宇、樓層、房間或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)、設(shè)備數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的階段性進(jìn)展情況。

（9）其他：需要說明的特別情況或重要信息。

5.規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞或中斷的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大設(shè)備事故等直接導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情大規(guī)模爆發(fā)，嚴(yán)重影響校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及上述領(lǐng)域的信息安全事件，可能引發(fā)重大政治影響的。

（5）重大預(yù)警動向：收到可能對校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全造成重大危害的預(yù)警信息，并已確認(rèn)可能發(fā)生的事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：不屬于以上類別，但經(jīng)評估認(rèn)為可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成重大影響的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全的日常防范意識，提升應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。完善信息報送、分析研判、處置反饋等環(huán)節(jié)的管理制度，確保應(yīng)急機(jī)制的順暢運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢變化、技術(shù)發(fā)展以及[某教育局]實際情況，及時更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障要求。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)和人員分工。定期開展應(yīng)急隊伍能力評估，針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[師生]及相關(guān)部門人員開展網(wǎng)絡(luò)安全知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備件、安全防護(hù)工具、應(yīng)急電源、消毒用品（如涉及公共衛(wèi)生事件）等關(guān)鍵應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人和使用流程，定期檢查維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件。指事件造成或可能造成特別重大損害，具有下列情形之一的：

造成或可能造成30人以上[師生]死亡或100人以上重傷；

造成或可能造成學(xué)校主要信息系統(tǒng)癱瘓，影響全校[師生]正常學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，且恢復(fù)時間預(yù)計超過48小時；

造成或可能造成學(xué)校重要數(shù)據(jù)（如教學(xué)、科研、管理類）大規(guī)模丟失、篡改或泄露，影響范圍覆蓋全校，且后果特別嚴(yán)重；

針對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的國家級大規(guī)模攻擊或重要國防/涉密信息被竊取，可能引發(fā)嚴(yán)重政治影響或國家安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件。指事件造成或可能造成重大損害，具有下列情形之一的：

造成或可能造成10人以上[師生]死亡或30人以下重傷；

造成或可能造成學(xué)校部分核心信息系統(tǒng)癱瘓，影響大部分[師生]正常學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，且恢復(fù)時間預(yù)計在24小時至48小時之間；

造成或可能造成學(xué)校重要數(shù)據(jù)（如教學(xué)、科研、管理類）部分丟失、篡改或泄露，影響范圍涉及多個學(xué)院/部門，后果嚴(yán)重；

針對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的省級或行業(yè)級大規(guī)模攻擊，或重要數(shù)據(jù)被竊取，可能引發(fā)較嚴(yán)重影響政治穩(wěn)定或行業(yè)安全的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件。指事件造成或可能造成較大損害，具有下列情形之一的：

造成或可能造成3人以上[師生]輕傷；

造成或可能造成學(xué)校部分非核心信息系統(tǒng)服務(wù)中斷，影響部分[師生]正常學(xué)習(xí)、工作秩序，且恢復(fù)時間預(yù)計在24小時以內(nèi)；

造成或可能造成學(xué)校一般數(shù)據(jù)被竊取或泄露，影響范圍涉及單個學(xué)院/部門，后果較重；

發(fā)生較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)病毒爆發(fā)、網(wǎng)頁篡改等事件，造成一定負(fù)面影響。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件。指事件造成或可能造成損害，但危害程度較輕，具有下列情形之一的：

造成或可能造成3人以下[師生]輕傷或無人員傷亡；

造成或可能造成學(xué)校個別非核心信息系統(tǒng)短暫中斷或功能異常，影響范圍有限，恢復(fù)時間預(yù)計在2小時以內(nèi)；

造成或可能造成學(xué)校一般數(shù)據(jù)被誤操作刪除或泄露，影響范圍較小，后果輕微；

發(fā)生一般的網(wǎng)絡(luò)病毒感染、弱口令攻擊等事件，影響范圍和后果均較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[某教育局]辦公室報告，[某教育局]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

1小時內(nèi)，[某教育局]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點(diǎn)、事件類型、影響范圍、已采取措施等）向上一級主管部門及省委、省政府報告。

核心響應(yīng)動作：

立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；

組織精干力量，立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作；

啟動與公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；

根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，開展人員疏散、現(xiàn)場控制、證據(jù)固定、輿論引導(dǎo)等工作；

持續(xù)監(jiān)測事件發(fā)展態(tài)勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[某教育局]辦公室報告，[某教育局]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

1小時內(nèi)，[某教育局]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點(diǎn)、事件類型、影響范圍、已采取措施等）向上一級主管部門報告。

核心響應(yīng)動作：

立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；

組織應(yīng)急隊伍，立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作；

加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；

根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，開展現(xiàn)場處置、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作；

定時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進(jìn)展。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[某教育局]辦公室報告，[某教育局]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場指揮部或指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

1小時內(nèi)，[某教育局]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點(diǎn)、事件類型、影響范圍、已采取措施等）向上一級主管部門報告。

核心響應(yīng)動作：

啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或指定專人負(fù)責(zé)；

迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作；

加強(qiáng)現(xiàn)場情況監(jiān)測，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；

根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，開展人員安撫、信息核實、輿論引導(dǎo)等工作；

及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進(jìn)展。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[某教育局]辦公室報告，[某教育局]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)部門牽頭，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況予以指導(dǎo)。

1小時內(nèi)，[某教育局]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點(diǎn)、事件類型、影響范圍、已采取措施等）及時向上級主管部門報告。

核心響應(yīng)動作：

啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)部門牽頭，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作；

現(xiàn)場核實情況，采取有效措施控制事態(tài)；

及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進(jìn)展；

加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）統(tǒng)一指揮：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，確保各項應(yīng)急措施得到有效落實。

（2）現(xiàn)場處置：迅速組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、證據(jù)固定、設(shè)施搶修等應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，掌握事件動態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）及時報告：按照規(guī)定的時限和程序，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（5）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的及時、準(zhǔn)確處置，必須建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道的暢通和信息安全。具體要求如下：

（1）信息收集與監(jiān)測：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全信息收集與監(jiān)測制度，明確信息來源和監(jiān)測方式，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在的安全威脅。

（2）信息傳遞與報送：建立高效、安全的信息傳遞渠道，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、現(xiàn)場指揮部之間快速、準(zhǔn)確傳遞。制定嚴(yán)格的信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保信息及時、準(zhǔn)確上報。

（3）信息處理與發(fā)布：建立專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處理團(tuán)隊，配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、分析和處置工具，對事件進(jìn)行快速識別、研判和處置。根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

（4）傳輸渠道保障：定期檢查和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障：[某教育局]將網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加投入，確保應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)支持。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批制度，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

（2）物資保障：建立網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置物資儲備制度，根據(jù)事件類型和規(guī)模，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置所需的設(shè)備、工具、軟件；如網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)平臺、數(shù)據(jù)備份設(shè)備、信息安全檢測工具等。

應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保應(yīng)急處置期間通信暢通。

保障人員安全和基本生活所需的物資，如急救藥品、食品、飲用水、照明設(shè)備等。

法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案等資料。

（3）物資管理：建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用和回收等要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查物資的完好性和有效性，確保物資隨時可用。制定應(yīng)急物資補(bǔ)充制度，根據(jù)物資消耗情況和事件處置需要，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：[某教育局]組建專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍的職責(zé)和人員構(gòu)成。應(yīng)急隊伍由網(wǎng)絡(luò)安全專家、信息技術(shù)人員、應(yīng)急管理骨干等組成，具備豐富的專業(yè)知識和應(yīng)急處置經(jīng)驗。建立健全人員培訓(xùn)制度，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障：建立網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置技術(shù)支持體系，依托[某教育局]信息中心或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、分析、處置技術(shù)和設(shè)備，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障：[某教育局]定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)措施等。培訓(xùn)形式可以采用集中授課、案例分析、模擬操作等多種方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

（2）演練保障：制定年度網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容可以包括桌面推演、功能測試、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急處置隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。

（3）交流協(xié)作保障：鼓勵和支持各職能部門與校外相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處理工作的交流與協(xié)作。通過舉辦研討會、經(jīng)驗交流會、聯(lián)合演練等形式，加強(qiáng)信息共享、資源整合、技術(shù)交流等方面的合作，提升應(yīng)急處置的整體能力。

第五章應(yīng)急保障

第十一條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件的應(yīng)急處置工作高效有序開展，[某教育局]應(yīng)從以下方面加強(qiáng)全方位保障建設(shè)：

（1）制度建設(shè)：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件應(yīng)急處置相關(guān)制度，明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報送、現(xiàn)場處置、后期評估、責(zé)任追究等