[呼和浩特某學(xué)校]學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實施條例第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[呼和浩特某學(xué)校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高師生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，健全校園安全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護[呼和浩特某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[呼和浩特某學(xué)校]實際，制定本實施條例。

第二條本條例適用于[呼和浩特某學(xué)校]范圍內(nèi)所有師生及相關(guān)工作人員，旨在明確安全教育的目標(biāo)、原則、內(nèi)容與實施要求，確保校園安全管理體系有效運行。

第三條本條例的核心目的在于通過系統(tǒng)性安全教育，增強師生安全意識，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力，建立健全預(yù)警、響應(yīng)、處置與恢復(fù)機制，實現(xiàn)安全風(fēng)險的早識別、早報告、早處置。

第四條本條例的核心目標(biāo)包括：

（一）提升師生應(yīng)急避險和自救互救能力；

（二）完善校園安全管理制度與協(xié)同聯(lián)動機制；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對師生生命財產(chǎn)、教學(xué)科研秩序及[呼和浩特某學(xué)校]穩(wěn)定性的損害。

第五條本條例的保障對象為：

（一）師生安全與身心健康；

（二）[呼和浩特某學(xué)校]財產(chǎn)安全與設(shè)施安全；

（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（四）[呼和浩特某學(xué)校]及轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及配套醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立由[呼和浩特某學(xué)校]主要負責(zé)人牽頭的突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，作為校園安全教育的總指揮部。明確指揮層級與職責(zé)分工，確保信息暢通、指令清晰。完善快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、效果評估等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動相應(yīng)預(yù)案，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險等級、影響范圍和性質(zhì)，實行分級管理。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校安全教育工作及突發(fā)事件處置。各院系、部門及年級組依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的安全排查、教育實施、事件報告與初步處置責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理格局。同時，強化[呼和浩特某學(xué)校]對校園內(nèi)安全事務(wù)的屬地管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險隱患排查、評估與整改機制。定期開展校園安全環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、活動組織等方面的排查，加強安全形勢研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早干預(yù)。一旦發(fā)生安全事件，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門、各層級以及與[呼和浩特某學(xué)校]外相關(guān)單位（如公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門）聯(lián)動的安全工作網(wǎng)絡(luò)。整合校內(nèi)外資源，發(fā)揮師生在安全教育中的主體作用，鼓勵師生積極參與安全隱患排查、應(yīng)急演練和互助互救，形成政府指導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)、社會協(xié)同、人人有責(zé)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理涉及學(xué)生的安全事件，必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）。在應(yīng)急處置和后續(xù)處理中，要充分保護學(xué)生生命財產(chǎn)安全，尊重學(xué)生人格尊嚴，保障學(xué)生合法權(quán)益。堅持依法辦事，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護[呼和浩特某學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序和[呼和浩特某學(xué)校]及轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本條例所稱突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]范圍內(nèi)或者發(fā)生在[呼和浩特某學(xué)校]周邊[轄區(qū)內(nèi)]，突然發(fā)生，造成或者可能造成師生人員傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)科研秩序混亂、生活秩序擾亂以及[呼和浩特某學(xué)校]聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及師生員工的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教活動、非法宗教活動；以及其他可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件，如師生員工的非正常死亡、失蹤等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件、盜竊事件；針對師生員工的各類恐怖襲擊事件；以及校園周邊發(fā)生的、可能嚴重影響校園安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏、實驗室事故、特種設(shè)備事故等重大安全事故；校園重大交通安全事故，如校車事故；大型群體性活動（如運動會、文藝演出）中的公共安全事故；以及校園內(nèi)或周邊發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病、傳染病暴發(fā)）；食物中毒事件；以及其他可能對師生健康造成嚴重危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如群體性不明原因疾病等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、暴雪、冰雹、大風(fēng)）；地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流）；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；利用網(wǎng)絡(luò)平臺（如社交媒體）散布謠言、誹謗，或發(fā)布可能危害師生安全、擾亂校園秩序的信息；校園信息系統(tǒng)被攻擊、破壞，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；以及網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[呼和浩特某學(xué)校]組織的各類考試（如招生考試、學(xué)業(yè)水平考試）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生的嚴重作弊行為或群體性突發(fā)事件；考試相關(guān)的設(shè)施設(shè)備故障等影響考試公平公正或安全進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我校師生員工中的重大個人極端事件（如自殺、自傷）；嚴重影響校園安全穩(wěn)定的教學(xué)糾紛、師生員工重大權(quán)益糾紛；以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[呼和浩特某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為校園安全教育的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管教學(xué)工作的副校長、分管后勤工作的副校長

成員：校黨委、校行政相關(guān)職能部門主要負責(zé)人（包括但不限于：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各系部、直屬單位負責(zé)人等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止；

（三）審議批準重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的重要信息；

（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的總結(jié)評估；

（六）向上級主管部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室（或校辦公室），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）組織起草、審核、修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的工作；

（四）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育和演練；

（五）督促、檢查各部門落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；

（六）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的資料整理、歸檔和總結(jié)評估；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組，各工作組組成及職責(zé)如下：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長、黨委宣傳部部長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)系部及相關(guān)單位

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員，保護現(xiàn)場；

（二）開展事件調(diào)查，收集相關(guān)信息，控制事態(tài)發(fā)展；

（三）配合公安機關(guān)處置涉及社會安全的事件；

（四）做好師生的思想穩(wěn)定工作，防止事態(tài)蔓延；

（五）根據(jù)事件情況，采取必要的警戒、隔離等措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)系部及相關(guān)單位

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)開展偵查工作；

（二）組織開展師生員工的安全防范教育，提高防范意識；

（三）及時掌握事件進展情況，并向上級報告；

（四）做好受害師生的安撫和救助工作；

（五）根據(jù)上級指示，協(xié)調(diào)相關(guān)力量參與處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)系部及相關(guān)單位

辦公室地點：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移和救護；

（二）組織開展搶險救災(zāi)工作，減少損失；

（三）負責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、調(diào)查和取證；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作；

（五）根據(jù)事件情況，采取必要的應(yīng)急措施，保障師生安全。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：校醫(yī)院院長、后勤處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、事發(fā)系部及相關(guān)單位

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)開展疫情監(jiān)測、報告和預(yù)警；

（二）組織師生員工進行健康檢查和隔離治療；

（三）開展公共衛(wèi)生知識的宣傳和教育，提高師生員工的防護意識；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好醫(yī)療救治和物資保障工作；

（五）根據(jù)疫情情況，采取必要的防控措施，防止疫情擴散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管[呼和浩特某學(xué)校]行政工作的副校長

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各系部及相關(guān)單位

辦公室地點：校黨委辦公室（或校辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)組織師生員工的安全疏散和轉(zhuǎn)移；

（二）組織開展搶險救災(zāi)工作，減少損失；

（三）負責(zé)災(zāi)情評估和上報；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作；

（五）根據(jù)災(zāi)害情況，采取必要的應(yīng)急措施，保障師生安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的副校長

副組長：黨委宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、信息中心、各系部及相關(guān)單位

辦公室地點：黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和處置；

（二）組織清除網(wǎng)絡(luò)有害信息，維護網(wǎng)絡(luò)秩序；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳和教育，提高師生員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)安全保障工作；

（五）根據(jù)事件情況，采取必要的應(yīng)急措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處處長、學(xué)生處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、事發(fā)系部及相關(guān)單位

辦公室地點：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)組織調(diào)查事件原因，控制事態(tài)發(fā)展；

（二）根據(jù)事件情況，采取必要的應(yīng)急措施，確保考試順利進行；

（三）做好涉事師生的思想穩(wěn)定工作；

（四）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善考試安全管理制度；

（五）根據(jù)事件情況，向上級報告。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的副校長

副組長：校黨委辦公室（或校辦公室）主任

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、紀委、監(jiān)察室、組織部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、信息中心、各系部及相關(guān)單位

辦公室地點：校黨委辦公室（或校辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；

（二）負責(zé)撰寫突發(fā)事件信息報告，并向上級報告；

（三）負責(zé)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，維護校園穩(wěn)定；

（四）負責(zé)與上級主管部門和媒體溝通聯(lián)絡(luò)；

（五）做好突發(fā)事件信息工作的總結(jié)和評估。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，均負有首報責(zé)任，須第一時間向[呼和浩特某學(xué)校]辦公室報告；

（三）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報、遲報和歪曲事實；

（四）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確；

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況及最新評估，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送流程遵循“[校內(nèi)]部門>[呼和浩特某學(xué)校]辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級主管部門”的路徑：

（一）[校內(nèi)]部門：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門（或知情者）應(yīng)立即向[呼和浩特某學(xué)校]辦公室報告初步信息；

（二）[呼和浩特某學(xué)校]辦公室：接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；

（三）突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收部門，并負責(zé)向上一級主管部門報告；

（四）上級主管部門：根據(jù)事件級別，決定是否需要向上級報告，并負責(zé)向上級報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[呼和浩特某學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）立即起草書面信息報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素；

（二）在2小時內(nèi)將書面信息報告報送至上級主管部門；

（三）同時，根據(jù)上級主管部門要求，將書面信息報告抄送相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：事件性質(zhì)、級別及影響程度的初步評估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進展：事件發(fā)展情況及處置進展；

（九）其他：需要報告的其他相關(guān)信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并使用規(guī)范的信息報告格式。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常維護與運行管理，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[呼和浩特某學(xué)校]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。結(jié)合實際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評估結(jié)果，及時補充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，形成覆蓋各類事件的預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全[呼和浩特某學(xué)校]應(yīng)急隊伍體系，包括專兼職應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等。定期開展應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)、考核與補充，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計劃，定期面向[師生/員工]開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括但不限于疏散逃生、自救互救、初期處置等，提高[師生/員工]的應(yīng)急意識和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照應(yīng)急預(yù)案要求，足額儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、消防器材、醫(yī)療急救用品、防護裝備、生活必需品等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護和更新物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的可能造成或?qū)嶋H造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重危害[師生/員工]生命健康、[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全的其他特別重大突發(fā)公共事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或較嚴重危害[師生/員工]生命健康、[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全的其他重大突發(fā)公共事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或一般危害[師生/員工]生命健康、[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全的其他較大突發(fā)公共事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或中毒人數(shù)在10人以下且無死亡病例，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或較輕微危害[師生/員工]生命健康、[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全的其他一般突發(fā)公共事件。

2.各級重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[呼和浩特某學(xué)校]辦公室，由[呼和浩特某學(xué)校]辦公室立即向[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并同步將事件信息報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)，組織開展人員搜救、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護和善后處置工作，并及時向上一級主管部門報告事件進展和處置情況。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[呼和浩特某學(xué)校]辦公室，由[呼和浩特某學(xué)校]辦公室立即向[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并同步將事件信息報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)，組織開展人員搜救、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護和善后處置工作，并及時向上一級主管部門報告事件進展和處置情況。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[呼和浩特某學(xué)校]辦公室，由[呼和浩特某學(xué)校]辦公室立即向[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并同步將事件信息報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)，組織開展人員搜救、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護和善后處置工作，并及時向上一級主管部門報告事件進展和處置情況。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[呼和浩特某學(xué)校]辦公室，由[呼和浩特某學(xué)校]辦公室立即向[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并視情況及時向上一級主管部門報告事件信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。核心響應(yīng)動作包括：迅速控制事態(tài)，組織開展人員搜救、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護和善后處置工作，并及時向上一級主管部門報告事件進展和處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級，由[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）迅速控制事態(tài)。采取有效措施防止事件擴大，維護現(xiàn)場秩序，保護關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，隔離危險區(qū)域，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）全面掌握事件進展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，快速核實事件基本情況、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時準確報告信息。按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限、內(nèi)容要求，及時向[呼和浩特某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件動態(tài)、處置進展及所需支持，確保信息暢通。

（四）適時引導(dǎo)輿論與溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。加強與相關(guān)部門、媒體及事發(fā)地群眾的溝通聯(lián)絡(luò)，形成處置合力。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[呼和浩特某學(xué)校]建立覆蓋校園范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息保障機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行。具體措施包括：

（一）完善信息收集網(wǎng)絡(luò)。依托[呼和浩特某學(xué)校]信息化平臺及各部門信息員隊伍，構(gòu)建覆蓋[校內(nèi)]的動態(tài)監(jiān)測、快速報告體系，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（二）暢通信息傳遞渠道。建立健全有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保核心通信線路冗余備份，保障信息在不同級別、不同部門間的快速、準確傳遞。

（三）規(guī)范信息報送流程。明確各類突發(fā)事件的信息報送層級、時限要求及內(nèi)容標(biāo)準，確保信息報送的規(guī)范化、標(biāo)準化，防止信息失實、遲報、漏報。

（四）強化信息處理能力。加強信息分析研判隊伍建設(shè)，提升對突發(fā)事件信息的甄別、核實、評估能力，為科學(xué)決策提供支撐。

（五）保障信息系統(tǒng)安全。落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，定期開展信息安全檢查與演練，確保校園網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息系統(tǒng)在突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的安全穩(wěn)定運行。

第十二條物資與資金保障

[呼和浩特某學(xué)校]將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件處置需要，設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備金，確保應(yīng)急響應(yīng)的財力支撐。

（一）建立應(yīng)急物資儲備制度。由后勤管理處牽頭，聯(lián)合校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，根據(jù)突發(fā)事件類型和[校內(nèi)]需求，編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點及維護保養(yǎng)要求。

（二）規(guī)范物資管理流程。建立應(yīng)急物資出入庫登記、定期盤點、質(zhì)量檢查及補充機制，確保應(yīng)急物資的充足、完好及隨時可用。

（三）明確物資供應(yīng)機制。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，物資能夠快速、精準地分發(fā)至現(xiàn)場。

（四）落實物資保障責(zé)任。明確各部門在應(yīng)急物資儲備、管理、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，確保責(zé)任到人、任務(wù)落實到位。

（五）加強資金使用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行應(yīng)急經(jīng)費使用審批程序，確保資金使用的合規(guī)性、安全性和效益性，?？顚Ｓ茫⒍ㄆ陂_展資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十三條人員與技術(shù)保障

[呼和浩特某學(xué)校]建立突發(fā)事件應(yīng)急人員保障機制，確保應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)化建設(shè)和充足儲備。

（一）組建應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)突發(fā)事件類型，組建由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、志愿者等組成的綜合性應(yīng)急隊伍，明確各隊伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成及培訓(xùn)要求。

（二）強化人員培訓(xùn)與演練。制定年度應(yīng)急隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

（三）完善技術(shù)支撐體系。加強應(yīng)急通信、醫(yī)療救護、消防、工程搶險等應(yīng)急技術(shù)裝備的配置與維護，并與[呼和浩特某學(xué)校]周邊專業(yè)機構(gòu)建立聯(lián)動機制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

（四）建立人才庫與專家支持。建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為?fù)雜或重大突發(fā)事件提供專業(yè)咨詢與技術(shù)指導(dǎo)。

（五）落實人員保障措施。明確應(yīng)急處置人員的選拔標(biāo)準、任務(wù)分工、安全保障及后期撫恤等，確保人員能夠安心、安全地參與應(yīng)急處置工作。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[呼和浩特某學(xué)校]建立突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機制，提升師生應(yīng)急素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（一）制定培訓(xùn)計劃。根據(jù)不同突發(fā)事件類型，制定差異化的培訓(xùn)內(nèi)容與周期，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采用講授、演示、模擬、實戰(zhàn)等多種培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的吸引力和參與度。

（三）組織應(yīng)急演練。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練和專項演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗[師生/居民/員工]的應(yīng)急準備狀態(tài)和協(xié)同處置能力。

（四）完善評估與反饋機制。建立培訓(xùn)效果評估和演練評估制度，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進培訓(xùn)與演練工作。

（五）加強交流協(xié)作。鼓勵與其他[學(xué)校/社會/企業(yè)]及[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練交流活動，學(xué)習(xí)