[北京某高校]防疫期間學生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理疫情防控期間學生宿舍可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高學?？焖俜磻蛻碧幚砟芰?，健全疫情防控應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合學校實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立疫情防控期間學生宿舍安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責疫情防控期間學生宿舍安全事件的應對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應的工作體系，形成信息報告、應急處置、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應機制，確保第一時間啟動響應，果斷采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

2.分級負責與屬地管理。堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確領導小組、相關部門、學院（直屬系）及宿舍管理部門的職責分工。實行屬地管理，以學生宿舍樓為單位，落實疫情防控安全責任，宿舍管理部門及學院（直屬系）主要負責人是本區(qū)域疫情防控安全工作的“第一責任人”，對本區(qū)域學生宿舍的疫情防控工作負總責。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，加強日常排查與監(jiān)測。落實學生健康監(jiān)測、宿舍環(huán)境消殺、出入管理等防控措施，強化風險隱患排查和研判，建立健全信息共享和預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情傳播風險，最大限度減少疫情對學生宿舍安全的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學校疫情防控期間學生宿舍安全管理工作領導小組統(tǒng)一領導，學生工作部（處）、后勤保障部、衛(wèi)生防疫部門、保衛(wèi)處、各學院（直屬系）及宿舍管理部門分工協(xié)作的工作機制。發(fā)動學生黨員、學生干部、宿舍樓長等力量，形成學校、學院、學生聯(lián)動聯(lián)防的群防群控工作格局，共同維護學生宿舍安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，采取相應措施。在處置過程中，要充分保護學生隱私，保障學生的合法權益，做到信息發(fā)布準確、輿論引導得當、處置措施合理。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和學校相關規(guī)定，妥善處理各類突發(fā)事件，維護正常的教學、科研和生活秩序，確保[師生]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護學校和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[北京某高校]校園內(nèi)學生宿舍的安全管理及突發(fā)事件應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或者財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害，發(fā)生在[校內(nèi)]的學生宿舍安全事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在學生宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；宿舍內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動、非法組織活動；[師生]在宿舍內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件；針對[師生]的盜竊、詐騙、敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪事件；在宿舍區(qū)域發(fā)生的恐怖襲擊或暴力襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍樓內(nèi)的火災、建筑物倒塌、燃氣泄漏、電力中斷等重大安全事故；實驗室在宿舍內(nèi)違規(guī)操作引發(fā)的化學品泄漏、爆炸等安全事故；宿舍內(nèi)發(fā)生的食物中毒、溺水、墜樓、觸電等意外傷害事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學生宿舍內(nèi)或由宿舍人員引發(fā)的，突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：宿舍內(nèi)發(fā)生的聚集性疫情；因校外疫情傳入而在宿舍內(nèi)引發(fā)的疫情擴散。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、冰雹等氣象災害直接發(fā)生在學生宿舍或導致宿舍設施損壞、人員傷亡；由自然災害誘發(fā)的停電、停水、通訊中斷等次生事件影響學生宿舍正常秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；通過網(wǎng)絡傳播謠言、制造恐慌，擾亂宿舍秩序；宿舍內(nèi)發(fā)生的盜竊手機、電腦等電子設備案件；網(wǎng)絡攻擊破壞宿舍門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設施的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在宿舍內(nèi)發(fā)生的涉及國家或學校組織的考試的作弊行為；在考試期間，宿舍內(nèi)發(fā)生影響考試秩序的事件，如喧嘩、互傳信息等。

8.其他影響學生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在宿舍內(nèi)或宿舍周邊發(fā)生的嚴重影響學生正常學習、生活秩序的事件；因校外重大突發(fā)事件引發(fā)的在宿舍內(nèi)發(fā)生的恐慌、騷亂等次生事件；其他未列入前述類別但對學生宿舍安全穩(wěn)定構成威脅的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某高校]成立疫情防控期間學生宿舍安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校黨委書記、校長

副組長：分管學生工作、后勤保障、安全保衛(wèi)的校領導

成員：校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤保障部、衛(wèi)生防疫部門、教務處、研究生院、各學院（直屬系）主要負責人。

領導小組職責：負責疫情防控期間學生宿舍安全管理工作領導小組的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定學生宿舍疫情防控安全工作中的重大問題；部署學生宿舍疫情防控安全工作任務；批準啟動和終止應急響應；向上級主管部門報告重要工作情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校辦公室，負責領導小組日常工作。

領導小組辦公室的核心職責：負責收集、整理、分析學生宿舍疫情防控安全相關信息，及時向領導小組報告；根據(jù)領導小組決策，研究提出具體的應急處置措施和建議；協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組開展工作；督導、檢查各部門、各單位落實領導小組決策部署的情況；負責疫情防控期間學生宿舍安全管理工作相關資料檔案的收集、整理和歸檔；總結疫情防控期間學生宿舍安全管理工作經(jīng)驗。

第七條處置工作組及主要職責

針對疫情防控期間學生宿舍可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管學生工作或穩(wěn)定工作的校領導擔任。

副組長：由黨委學生工作部（處）或保衛(wèi)處主要負責人擔任。

成員單位：黨委學生工作部（處）、保衛(wèi)處、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門、校醫(yī)院等。

辦公室地點：設在保衛(wèi)處。

核心應急處置職責：負責學生宿舍內(nèi)及管轄區(qū)域內(nèi)的社會安全穩(wěn)定工作；及時發(fā)現(xiàn)并處置可能引發(fā)群體性事件的各種苗頭和因素；組織力量維護學生宿舍秩序，防止事態(tài)擴大；配合相關部門處置涉及學生的違法犯罪事件；開展思想引導和心理疏導，化解矛盾。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管安全保衛(wèi)工作的校領導擔任。

副組長：由保衛(wèi)處主要負責人擔任。

成員單位：保衛(wèi)處、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門、校醫(yī)院等。

辦公室地點：設在保衛(wèi)處。

核心應急處置職責：負責學生宿舍內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、打架斗毆、盜竊等治安事件的預防和處置；配合公安機關處置發(fā)生在學生宿舍內(nèi)的刑事案件；組織現(xiàn)場保護、人員疏散、傷員救治等工作；開展安全教育和法制宣傳，提高學生安全意識和自我防范能力。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管后勤保障或安全保衛(wèi)工作的校領導擔任。

副組長：由后勤保障部或保衛(wèi)處主要負責人擔任。

成員單位：后勤保障部、保衛(wèi)處、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門、校醫(yī)院等。

辦公室地點：設在后勤保障部。

核心應急處置職責：負責學生宿舍火災、食物中毒、停電、燃氣泄漏等事故的預防和處置；組織搶險救災、人員疏散和傷員救治；維護事故現(xiàn)場秩序，配合相關部門進行事故調(diào)查；加強學生宿舍設施設備的日常維護和管理，消除安全隱患。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管衛(wèi)生防疫或學生工作的校領導擔任。

副組長：由衛(wèi)生防疫部門或黨委學生工作部（處）主要負責人擔任。

成員單位：衛(wèi)生防疫部門、黨委學生工作部（處）、后勤保障部、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門、校醫(yī)院等。

辦公室地點：設在衛(wèi)生防疫部門。

核心應急處置職責：負責學生宿舍疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)和落實；開展學生健康狀況監(jiān)測和排查；組織疫情防控知識的宣傳和普及；配合衛(wèi)生健康部門開展疫情處置工作；做好隔離觀察學生的管理和服務工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由主管學校行政工作的校領導擔任。

副組長：由分管安全保衛(wèi)或后勤保障的副院長擔任。

成員單位：后勤保障部、保衛(wèi)處、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門等。

辦公室地點：設在校辦公室。

核心應急處置職責：負責學生宿舍遭遇地震、暴雨、洪水等自然災害時的應急處置工作；組織人員疏散和避險；維護現(xiàn)場秩序，保護學生生命財產(chǎn)安全；配合相關部門進行災后重建工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管信息化建設或宣傳工作的校領導擔任。

副組長：由網(wǎng)絡信息中心或黨委宣傳部主要負責人擔任。

成員單位：網(wǎng)絡信息中心、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門等。

辦公室地點：設在網(wǎng)絡信息中心。

核心應急處置職責：負責學生宿舍網(wǎng)絡安全事件的監(jiān)測、預警和處置；及時處置網(wǎng)絡攻擊、病毒傳播等事件，保障學生宿舍網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常運行；加強對學生網(wǎng)絡素養(yǎng)和安全意識的教育，防范網(wǎng)絡有害信息傳播。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管教學工作的校領導擔任。

副組長：由教務處主要負責人擔任。

成員單位：教務處、黨委學生工作部（處）、保衛(wèi)處、各學院（直屬系）、學生宿舍管理部門等。

辦公室地點：設在教務處。

核心應急處置職責：負責學生宿舍考試期間的安全管理工作；加強對考試紀律的宣傳和教育；預防和處置考試期間可能發(fā)生的作弊、擾亂考試秩序等事件；配合相關部門做好考試監(jiān)考和巡查工作。

8.信息工作組。

組長：由領導小組指定的分管辦公室工作的校領導擔任。

副組長：由校辦公室主任擔任。

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤保障部、衛(wèi)生防疫部門等。

辦公室地點：設在校辦公室。

核心應急處置職責：負責疫情防控期間學生宿舍安全管理工作相關信息的收集、整理、分析和報送；及時向領導小組、上級主管部門和相關部門報送重要信息；加強輿情監(jiān)測和引導，維護學校形象；做好信息發(fā)布工作，及時回應社會關切。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保疫情防控期間學生宿舍安全管理工作信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f，建立健全科學、高效的預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

疫情防控期間學生宿舍安全相關信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力爭第一時間掌握和上報情況，為應急處置贏得主動。

（2）首報意識。建立暢通的信息網(wǎng)絡，明確各部門、各崗位的信息報送職責，確保第一時間上報初始信息。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀、真實，不得虛報、瞞報、漏報和遲報，確保信息準確可靠。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。對事件的發(fā)展變化情況，應按照要求進行持續(xù)報告，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[校內(nèi)]學生宿舍安全相關信息按照以下流程報送：

（1）事發(fā)部門或個人第一時間向所在學院（直屬系）報告，學院（直屬系）初步核實后立即報告校辦公室。

（2）校辦公室接報后，迅速核實信息，判斷事件級別，立即向領導小組組長和副組長報告。

（3）領導小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的級別和范圍，并報上級主管部門。

（4）涉及需向省委、省政府報告的事項，按照省委、省政府相關規(guī)定執(zhí)行。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應按照以下流程報送書面信息：

（1）事發(fā)部門或個人立即電話報告校辦公室和領導小組相關負責人。

（2）校辦公室接到電話報告后，立即核實情況，并按照領導小組指示，撰寫緊急書面信息報告。

（3）緊急書面信息報告應由領導小組組長或副組長簽發(fā)后，在2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

（4）涉及需向省委、省政府報告的事項，按照省委、省政府相關規(guī)定，在2小時內(nèi)報送至省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)或范圍。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況。

（9）訴求：需要上級或相關部門協(xié)調(diào)解決的問題。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送省委辦公廳：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如新冠肺炎等傳染病疫情爆發(fā)，造成或可能造成嚴重危害公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、外交關系等方面的重大突發(fā)事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、群體性事件等。

第九條預防預警行動

在疫情防控期間學生宿舍安全管理工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和相關職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及相關部門要定期檢查、評估和修訂本規(guī)定及各類應急預案，確保其適用性和可操作性。加強日常值班值守，保持信息暢通，完善應急值守制度，確保能夠及時響應各類突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室要牽頭組織各專項應急處置工作組，根據(jù)實際情況和上級要求，定期修訂和完善學生宿舍疫情防控期間各類突發(fā)事件應急預案，包括但不限于疫情防控預案、應急處置預案、信息報告預案等，并組織開展預案的評審工作。

3.加強應急隊伍建設。后勤保障部、保衛(wèi)處、衛(wèi)生防疫部門、各學院（直屬系）等要組建專兼職結合的學生宿舍安全應急隊伍，明確隊伍職責，加強隊伍培訓，提高應急處置能力。定期對應急隊伍進行考核，確保隊伍能夠隨時拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展針對學生宿舍疫情防控期間各類突發(fā)事件的應急培訓和模擬演練，包括但不限于疫情防控知識培訓、應急處置技能培訓、疏散逃生演練、消防演練等，提高[師生]的應急意識和自救互救能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。后勤保障部要按照相關規(guī)定，做好學生宿舍疫情防控期間所需應急物資的儲備、管理和維護工作，包括但不限于消毒用品、防護用品、醫(yī)療用品、生活必需品等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格，并定期檢查、更新和補充，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將疫情防控期間學生宿舍發(fā)生的突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全，或危及大量學生生命財產(chǎn)安全，或嚴重影響學校穩(wěn)定，或造成重大社會影響的突發(fā)事件。例如：學生宿舍發(fā)生造成10人以上死亡的火災、爆炸等事故；發(fā)生重大疫情，在學生宿舍內(nèi)多點爆發(fā)、快速蔓延，可能造成嚴重后果；發(fā)生涉及[師生]的嚴重暴力事件，造成重大傷亡或惡劣社會影響。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全，或危及較多學生生命財產(chǎn)安全，或嚴重影響學校穩(wěn)定，或造成較嚴重影響的社會影響的突發(fā)事件。例如：學生宿舍發(fā)生造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）的火災、食物中毒等事故；發(fā)生疫情，在學生宿舍內(nèi)發(fā)生聚集性疫情，出現(xiàn)較大范圍感染，但疫情傳播風險可控；發(fā)生涉及[師生]的較大規(guī)模治安事件，嚴重影響宿舍秩序。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）或危及部分學生生命財產(chǎn)安全，或對學校穩(wěn)定造成較影響，或造成一定社會影響的突發(fā)事件。例如：學生宿舍發(fā)生造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）的事故；發(fā)生疫情，在學生宿舍內(nèi)出現(xiàn)散發(fā)病例，但傳播風險較低；發(fā)生涉及[師生]的較大規(guī)模糾紛，引發(fā)群體性事件苗頭。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷或財產(chǎn)損失，對學校穩(wěn)定造成局部影響，或造成較小社會影響的突發(fā)事件。例如：學生宿舍發(fā)生造成人員輕傷的一般事故；發(fā)生疫情，在學生宿舍內(nèi)出現(xiàn)個別散發(fā)病例，傳播風險低；發(fā)生涉及個別[師生]的糾紛，影響范圍小。

2.各級事件應急響應程序

疫情防控期間學生宿舍突發(fā)事件的應急響應程序根據(jù)事件等級確定，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)電話報告校辦公室，校辦公室立即核實情況并向領導小組組長和副組長報告，同時啟動I級事件應急預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。校辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息正式報告上級主管部門，并視情請求指導和支持。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)電話報告校辦公室，校辦公室立即核實情況并向領導小組組長和副組長報告，同時啟動II級事件應急預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。校辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息正式報告上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)電話報告校辦公室，校辦公室立即核實情況并報告領導小組，同時啟動III級事件應急預案。領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。校辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息正式報告上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應在20分鐘內(nèi)電話報告校辦公室，校辦公室立即核實情況并報告領導小組，同時啟動IV級事件應急預案。領導小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關部門組織開展應急處置工作。校辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及時報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

疫情防控期間學生宿舍突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，全面掌握事件情況。

（3）及時報告。根據(jù)事件發(fā)展和上級要求，及時、準確、全面地報告信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，適時發(fā)布事件信息和處置進展，回應社會關切，引導輿論，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋學生宿舍區(qū)域的通訊與信息保障機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉。暢通信息報送渠道，包括電話、網(wǎng)絡、專用信息平臺等，并確保其功能完好、運行穩(wěn)定。定期檢查和維護通訊設備，保證信息傳輸渠道暢通無阻。制定信息保密制度，確保信息安全和準確。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，為應急處置提供決策依據(jù)。確保信息報送流程清晰、規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、時限要求和工作標準，確保信息傳遞的及時性、準確性和有效性。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費保障。將疫情防控期間學生宿舍安全管理工作經(jīng)費納入學校年度預算，并根據(jù)實際需要及時追加。確保應急經(jīng)費專款專用，優(yōu)先保障防疫物資采購、應急處置、設施設備維護等必要開支。建立健全財務管理制度，加強對應急經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、高效。

（2）物資保障。建立關鍵應急物資儲備制度，包括但不限于防疫物資（口罩、消毒液、體溫計等）、醫(yī)療救治物資、生活必需品（食品、飲用水、生活用品等）、應急照明、通訊設備、防護用品等。明確各類應急物資的儲備數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)及補充機制。指定專人負責應急物資的采購、保管、發(fā)放等工作，確保物資充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序、供應及時。特殊應急物資實行專人專柜保管，建立出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

（1）人員保障。組建由學校領導、相關部門人員、后勤保障人員、醫(yī)務人員、心理輔導人員、學生骨干等組成的常備/預備的應急隊伍。明確各隊伍的職責分工，加強日常培訓和演練，提升應急處置能力。建立健全人員調(diào)配機制，確保應急處置工作有足夠的人員力量。加強應急隊伍管理，完善激勵機制，激發(fā)隊伍活力。

（2）技術保障。加強學生宿舍區(qū)域的安全監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)等基礎設施建設和維護，提升智能化管理水平。定期開展技術評估和升級改造，確保技術系統(tǒng)穩(wěn)定運行。加強網(wǎng)絡安全防護，建立網(wǎng)絡安全事件應急響應機制，及時發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡安全事件。加強與相關技術單位合作，引進先進技術，提升應急處置的技術支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

（1）培訓保障。定期組織疫情防控期間學生宿舍安全管理工作相關培訓，包括疫情防控知識、應急處置流程、個人防護技能、心理疏導方法等。針對不同崗位、不同對象開展分層分類培訓，提高[師生]的應急意識和自救互救能力。建立健全培訓考核機制，確保培訓效果。

（2）演練保障。定期組織開展針對學生宿舍疫情防控期間各類突發(fā)事件的應急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。完善演練評估機制，及時總結演練情況，完善應急預案。鼓勵各學院（直屬系）結合實際，組織開展形式多樣的應急演練活動。加強與其他高校、周邊社區(qū)等單位的應急演練交流合作，提升協(xié)同應對能力。

第十五條