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文檔簡介
[武漢某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某學(xué)校]校園食品安全事件,提高校園食品安全快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全食品安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害,保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[武漢某學(xué)校]實(shí)際,制定本辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[武漢某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估、決策指揮、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,明確指揮部、各職能部門及各院(系)在食品安全事件應(yīng)急處置中的職責(zé)。發(fā)生食品安全事件后,由相應(yīng)級別指揮部或工作組啟動應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全第一責(zé)任人。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、研判機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)食品安全知識宣傳教育,提高[師生]自我防護(hù)意識和能力,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評估、早控制,將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門、各院(系)之間以及與[屬地]市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。發(fā)動[師生]積極參與食品安全監(jiān)督,形成學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持保護(hù)[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)益優(yōu)先,做到分類施策、合情合理、依法依規(guī),妥善化解矛盾,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[武漢某學(xué)校]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響,聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或校外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故,實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,校園重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件、傳染病疫情等事件。包括:在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;校園外發(fā)生的、可能對[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響[學(xué)校]穩(wěn)定的活動;竊取學(xué)校或[師生]信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中,在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。
8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[武漢某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:校長
副組長:分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)
成員:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、食品與營養(yǎng)學(xué)院(或相關(guān)學(xué)院)、各院(系)院長、后勤各二級單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室(或校辦公室),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)食品安全事件相關(guān)信息,提出應(yīng)急處置措施建議;協(xié)調(diào)指揮各工作組行動;收集、整理、歸檔應(yīng)急處置工作資料;組織開展事件調(diào)查和總結(jié)評估;督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類校園食品安全事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.公共衛(wèi)生組。組長由分管后勤、衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、后勤管理處(食堂管理)、食品與營養(yǎng)學(xué)院(或相關(guān)學(xué)院)、學(xué)生工作處、各院(系)衛(wèi)生委員組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作;開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和樣本采集、檢測;評估事件健康影響;指導(dǎo)落實(shí)學(xué)生健康管理和隔離措施;發(fā)布健康提示。
2.后勤保障組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、建設(shè)規(guī)劃處組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)受影響食堂的臨時關(guān)閉、整改或供應(yīng)保障;調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備;保障供水、供電、供氣等正常運(yùn)行;落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
3.事件調(diào)查組。組長由分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、后勤管理處、食品與營養(yǎng)學(xué)院(或相關(guān)學(xué)院)、各院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件的現(xiàn)場勘查、原因調(diào)查;收集相關(guān)證據(jù);查明事件責(zé)任人;評估事件性質(zhì)和級別;撰寫調(diào)查報(bào)告。
4.溝通協(xié)調(diào)組。組長由分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由黨委宣傳部部長擔(dān)任。成員單位由黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、各院(系)宣傳委員組成。辦公室設(shè)在黨委宣傳部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件的輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布;組織信息報(bào)送;協(xié)調(diào)校內(nèi)外媒體關(guān)系;維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定;做好[師生]溝通解釋工作。
5.督查督辦組。組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由校黨委辦公室(或校辦公室)主任擔(dān)任。成員單位由校黨委辦公室(或校辦公室)、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處組成。辦公室設(shè)在紀(jì)委。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各工作組、各院(系)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況;對應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查評估;對違反規(guī)定的行為進(jìn)行問責(zé)。
6.應(yīng)急處置組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、食品與營養(yǎng)學(xué)院(或相關(guān)學(xué)院)、各院(系)負(fù)責(zé)安全工作的干部組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件的現(xiàn)場控制;組織人員疏散和緊急避險(xiǎn);維護(hù)現(xiàn)場秩序;配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置行動;實(shí)施臨時管制措施。
7.法律顧問組。組長由分管法律事務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)(或指定法律顧問)擔(dān)任,副組長由學(xué)校法律顧問擔(dān)任。成員單位由學(xué)校法律顧問、保衛(wèi)處、后勤管理處組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
主要職責(zé):為食品安全事件的應(yīng)急處置提供法律咨詢;審核應(yīng)急處置相關(guān)文件;依法維護(hù)學(xué)校、[師生]的合法權(quán)益;配合開展調(diào)查取證和法律訴訟。
8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由校黨委辦公室(或校辦公室)主任擔(dān)任。成員單位由校黨委辦公室(或校辦公室)、黨委宣傳部、各院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在校黨委辦公室(或校辦公室)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全事件相關(guān)信息;起草信息報(bào)告和新聞稿;保障信息渠道暢通;管理應(yīng)急處置信息檔案。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[武漢某學(xué)校]校園食品安全事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制。
1.信息報(bào)送核心原則
食品安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性:確保信息第一時間報(bào)送,不得延誤。
(2)首報(bào)意識:發(fā)生食品安全事件或接到相關(guān)報(bào)告后,第一時間向指定部門報(bào)告初始信息。
(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確,不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。
(4)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面。
(5)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置出現(xiàn)重要變化時,應(yīng)及時續(xù)報(bào)最新情況。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
食品安全信息按以下流程[校內(nèi)]報(bào)送:
食品安全責(zé)任部門(如后勤管理處、食品與營養(yǎng)學(xué)院、校醫(yī)院等)或任何知情個人>校黨委辦公室(或校辦公室,以下簡稱“校辦”)>校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)>根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定是否及向上級主管部門(如省委教育工委、省教育廳、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委等)報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
發(fā)生重大或特別重大食品安全事件時,啟動緊急書面信息報(bào)送流程:
(1)信息初報(bào):事發(fā)后,首先通過電話向校辦報(bào)告事件基本信息(包括時間、地點(diǎn)、初步原因等),同時立即準(zhǔn)備書面報(bào)告。
(2)書面報(bào)告:信息核實(shí)后2小時內(nèi),校辦將書面報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位主要負(fù)責(zé)人。
(3)上級報(bào)告:領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,校辦根據(jù)事件級別和上級要求,在規(guī)定時限內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送省委、省政府或教育部等上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的食物安全事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)事件時間:事件發(fā)生的具體起止時間。
(2)事件地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(如食堂名稱、餐廳編號、樓層等)。
(3)事件規(guī)模:涉及的人數(shù)、受影響范圍等。
(4)人員傷亡:是否有人員發(fā)病、就醫(yī)、住院或死亡,具體人數(shù)和狀況。
(5)事件起因:已知的引發(fā)事件的原因(如食品來源、加工環(huán)節(jié)、儲存條件等)。
(6)影響評估:初步判斷事件可能造成的影響范圍和嚴(yán)重程度。
(7)已采取措施:已采取的控制、救治、調(diào)查等措施。
(8)事件進(jìn)展:事態(tài)發(fā)展情況,是否得到控制,有無新增病例或擴(kuò)大趨勢。
(9)報(bào)告單位/人:信息來源和報(bào)送主體。
(10)聯(lián)系方式:報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件即時報(bào)告要求
下列重大校園食品安全突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告正式報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物安全事件。
(2)重大事故災(zāi)難(如大型食堂食物中毒、食品污染事件)。
(3)重大公共衛(wèi)生事件(如傳染病通過食物傳播)。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)食物安全事件。
(5)可能引發(fā)重大社會影響的食品安全預(yù)警信息。
(6)其他涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急食物安全情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[武漢某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門及院(系)必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(如后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、食品與營養(yǎng)學(xué)院等)應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理,包括信息監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、責(zé)任落實(shí)等,確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各專項(xiàng)工作組,定期對現(xiàn)有的食品安全應(yīng)急預(yù)案(包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等)進(jìn)行評估和修訂,根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)管理和持續(xù)優(yōu)化。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健壯食品安全應(yīng)急隊(duì)伍,包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組、事件調(diào)查組等,明確各隊(duì)伍職責(zé),定期進(jìn)行人員更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期組織面向全體[師生]、相關(guān)管理人員的食品安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練(桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練度及各部門的協(xié)同效率,并根據(jù)演練情況改進(jìn)預(yù)案和流程。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處等相關(guān)部門應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,明確儲備的種類(如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資臺賬,定期檢查、維護(hù)和更新儲備物資,確保物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷,保障應(yīng)急處置期間物資需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍,將[武漢某學(xué)校]校園食品安全事件分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或30人以上嚴(yán)重中毒,或重大社會影響,嚴(yán)重威脅[師生]生命健康,嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定的食品安全事件。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下嚴(yán)重中毒,或一定范圍社會影響,威脅[師生]生命健康,影響學(xué)校正常秩序的食品安全事件。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡,或10人以上、30人以下中毒(未出現(xiàn)死亡病例),或?qū)W(xué)校秩序造成較嚴(yán)重影響,但影響范圍有限的食品安全事件。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成[師生]輕微中毒(10人以下且未出現(xiàn)死亡病例),或?qū)W(xué)校秩序造成局部影響,影響范圍和危害程度較輕的食品安全事件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生食品安全事件后,根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,立即采取控制措施,20分鐘內(nèi)由事發(fā)地部門向校辦公室報(bào)告,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng),20分鐘內(nèi)同時向省委、省政府、教育部及市相關(guān)主管部門報(bào)告。校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上述上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮調(diào)度,開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,并視情請求上級指導(dǎo)支援。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,立即采取控制措施,20分鐘內(nèi)由事發(fā)地部門向校辦公室報(bào)告,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng),20分鐘內(nèi)同時向市委、市政府、市相關(guān)主管部門及省教育廳報(bào)告。校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上述上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮調(diào)度,開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,立即采取控制措施,20分鐘內(nèi)由事發(fā)地部門向校辦公室報(bào)告,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng),20分鐘內(nèi)同時向市相關(guān)主管部門及省教育廳報(bào)告。校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上述上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由相關(guān)副組長或成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任),負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等工作。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,立即采取控制措施,20分鐘內(nèi)由事發(fā)地部門向校辦公室報(bào)告,校辦公室及時匯總信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送市相關(guān)主管部門及省教育廳。由相關(guān)職能部門牽頭,成立臨時工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、情況核實(shí)和信息發(fā)布等工作。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
食品安全事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)包括:
(1)統(tǒng)一指揮:全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮調(diào)度,統(tǒng)一指令,協(xié)調(diào)各方力量,確保行動一致。
(2)控制事態(tài):迅速采取措施控制事件蔓延,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止次生災(zāi)害或不良影響擴(kuò)大。
(3)掌握進(jìn)展:實(shí)時收集、分析現(xiàn)場信息,準(zhǔn)確評估事件態(tài)勢和危害程度,為決策提供依據(jù)。
(4)及時報(bào)告:按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。
(5)適時發(fā)布:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全覆蓋食品安全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急衛(wèi)星通訊等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道,確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備與信息傳輸設(shè)施,確保其處于完好、備用狀態(tài),保障[師生]在緊急情況下能夠及時獲取信息、報(bào)告情況及接收指令。
第十二條物資與資金保障
[武漢某學(xué)校]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備資金,確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。后勤管理處會同校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門,建立和完善食品安全應(yīng)急物資儲備制度,明確儲備物資的種類(如藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材等)、儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)周期及使用審批程序。儲備物資應(yīng)定點(diǎn)存放,設(shè)置明顯標(biāo)識,定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充,確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷,保障應(yīng)急處置期間所需物資能夠及時、充足供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、消毒劑等)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管,建立出入庫登記制度,確保物資安全、有效。
第十三條人員與技術(shù)保障
[武漢某學(xué)校]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍,常備隊(duì)伍由校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及骨干人員組成,負(fù)責(zé)日常值守、信息研判和先期處置;預(yù)備隊(duì)伍由校內(nèi)各院(系)、職能部門選派人員組成,根據(jù)事件需要及時補(bǔ)充。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),明確各層級人員職責(zé),并定期邀請醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo),提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[武漢某學(xué)校]應(yīng)定期組織開展食
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