市公安局居住證申領(lǐng)規(guī)范辦法

市公安局居住證申領(lǐng)規(guī)范辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)人口服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》以及國(guó)家和本市關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)范辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)非本市戶籍人員居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條基本原則居住證申領(lǐng)工作遵循依法、便民、高效的原則，以保障流動(dòng)人口合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，確保居住證制度的有效實(shí)施。第二章申領(lǐng)條件第四條一般條件非本市戶籍人員在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。前款規(guī)定的居住半年以上，是指在本市辦理居住登記滿半年。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；合法穩(wěn)定住所，是指具有合法所有權(quán)的房屋，或者簽訂租賃合同的房屋，或者用人單位、就讀學(xué)校提供的宿舍等；連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)教育或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。第五條特殊情況未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。第三章申領(lǐng)材料第六條基本材料申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交以下基本材料：（一）本人居民身份證或者其他有效身份證明；（二）近期免冠一寸照片；（三）居住登記憑證。第七條就業(yè)證明材料符合合法穩(wěn)定就業(yè)條件的，還應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料之一：（一）勞動(dòng)合同；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料。第八條住所證明材料符合合法穩(wěn)定住所條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形提供相應(yīng)證明材料：（一）自有房屋的，提供房屋所有權(quán)證；（二）租賃房屋的，提供房屋租賃合同、房屋租賃登記備案證明；（三）居住在用人單位、就讀學(xué)校宿舍的，提供用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明。第九條就讀證明材料符合連續(xù)就讀條件的，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)生證或者就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料。第四章申領(lǐng)流程第十條受理地點(diǎn)非本市戶籍人員可以到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住證申領(lǐng)手續(xù)。第十一條申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向受理地點(diǎn)提交申領(lǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。第十二條審核受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審核。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，在居住證管理信息系統(tǒng)中予以登記；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十三條制證經(jīng)審核符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。因特殊情況不能按期制作發(fā)放的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至30個(gè)工作日。第十四條領(lǐng)取申請(qǐng)人可以憑本人有效身份證件到受理地點(diǎn)領(lǐng)取居住證；委托他人領(lǐng)取的，被委托人除攜帶委托人的有效身份證件外，還應(yīng)當(dāng)提供本人的有效身份證件。第五章居住證管理第十五條有效期居住證有效期為一年。有效期滿需要繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。第十六條簽注材料辦理簽注手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證件、居住證以及證明繼續(xù)居住的材料。第十七條簽注流程受理機(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，在居住證上簽注有效期；不符合條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十八條信息變更居住證持有人在本市居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住地址變更登記。辦理居住地址變更登記應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證件、居住證以及新的居住證明材料。第十九條補(bǔ)辦與換領(lǐng)居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)。換領(lǐng)、補(bǔ)辦居住證，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納證件工本費(fèi)。第六章權(quán)益與便利第二十條基本權(quán)益居住證持有人在本市依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。第二十一條公共服務(wù)便利居住證持有人在本市享受下列基本公共服務(wù)和便利：（一）義務(wù)教育；（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；（四）公共文化體育服務(wù)；（五）法律援助和其他法律服務(wù)；（六）國(guó)家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。第二十二條其他便利居住證持有人在本市還享受下列便利：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；（三）機(jī)動(dòng)車登記；（四）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；（五）報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；（七）國(guó)家和本市規(guī)定的其他便利。第七章監(jiān)督與責(zé)任第二十三條監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等管理制度，加強(qiáng)對(duì)居住證管理工作的監(jiān)督檢查，確保居住證制度的規(guī)范實(shí)施。第二十四條工作人員責(zé)任公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門工作人員在居住證管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（二）篡改、變更居住證信息的；（三）違反規(guī)定辦理居住證的；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十五條申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料。對(duì)提供虛假材料、騙領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。第八章附則第二十六條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前本市有關(guān)居住證管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)