市公安局居住證辦理規(guī)范辦法

一、總則1.目的與依據(jù)：為進(jìn)一步規(guī)范本市居住證辦理工作，保障公民合法權(quán)益，提高人口服務(wù)管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍：本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及管理等相關(guān)活動(dòng)。3.工作原則：居住證辦理工作遵循依法、便民、高效的原則，公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極履行職責(zé)，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、辦理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)職責(zé)：市公安局負(fù)責(zé)全市居住證辦理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督。各轄區(qū)公安派出所具體承擔(dān)居住證的受理、審核、發(fā)放等工作。-設(shè)立專(zhuān)門(mén)的居住證辦理窗口，配備相應(yīng)的工作人員，確保工作有序開(kāi)展。-負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的及時(shí)予以辦理。-建立居住證辦理檔案，做好信息的錄入、存儲(chǔ)和管理工作。2.相關(guān)部門(mén)協(xié)作：人力資源和社會(huì)保障、教育、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好居住證相關(guān)工作。-人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供就業(yè)信息核實(shí)等支持。-教育部門(mén)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)人子女入學(xué)相關(guān)情況。-民政部門(mén)提供有關(guān)社會(huì)救助等信息。-衛(wèi)生健康部門(mén)提供健康檔案等相關(guān)信息。三、申領(lǐng)條件1.一般條件：在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非本市戶籍人員，可以申領(lǐng)居住證。-合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。-合法穩(wěn)定住所是指具有合法所有權(quán)的房屋、租賃的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。-連續(xù)就讀是指在本市全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校、具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)等接受全日制學(xué)歷教育。2.特殊情況：未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。四、申領(lǐng)材料1.基本材料：申請(qǐng)人申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。-居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。-就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。-就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。2.其他材料：根據(jù)不同情況，可能需要提供其他相關(guān)材料。例如，申請(qǐng)積分落戶相關(guān)居住證的，需提供社保繳納證明、納稅證明等材料。五、辦理流程1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人或其代辦人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。-填寫(xiě)《居住證申領(lǐng)登記表》，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。-提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、完整。2.受理：受理窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審核。-材料齊全的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。-材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核：公安派出所對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核。-通過(guò)信息系統(tǒng)核實(shí)申請(qǐng)人提供的信息。-必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查。4.制證：經(jīng)審核符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。因特殊情況不能按期制發(fā)的，可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。5.領(lǐng)?。荷暾?qǐng)人憑受理回執(zhí)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取居住證。委托他人領(lǐng)取的，代領(lǐng)人需提供本人有效身份證件和申請(qǐng)人的受理回執(zhí)。六、居住證功能與使用1.基本功能：居住證是持證人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。-記錄持證人的個(gè)人基本信息、居住信息、就業(yè)信息等。-作為享受相關(guān)公共服務(wù)和便利的憑證。2.公共服務(wù)與便利：持證人在本市依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金，義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)，國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。同時(shí)，享受在本市辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料等便利。3.使用規(guī)范：居住證由持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓。如有遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)向居住地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。七、管理與監(jiān)督1.信息管理：建立全市統(tǒng)一的居住證信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息共享。-公安機(jī)關(guān)及時(shí)更新居住證相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。-嚴(yán)格保護(hù)持證人的個(gè)人信息安全，防止信息泄露。2.監(jiān)督檢查：市公安局定期對(duì)各轄區(qū)公安派出所居住證辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。-檢查辦理流程是否規(guī)范，辦理時(shí)限是否符合規(guī)定。-對(duì)違規(guī)辦理居住證的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.投訴處理：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴渠道，接受群眾對(duì)居住證辦理工作的投訴和建議。-對(duì)投訴事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。八、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)居住證辦理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)