港口物流運(yùn)輸調(diào)度管理規(guī)范港口作為全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其物流運(yùn)輸調(diào)度管理水平直接影響貨物周轉(zhuǎn)效率、客戶服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)成本控制。為規(guī)范港口物流運(yùn)輸調(diào)度作業(yè)流程，優(yōu)化資源配置，提升安全保障能力與綜合服務(wù)效能，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與管理需求，制定本規(guī)范。一、總則（一）目的規(guī)范港口物流運(yùn)輸調(diào)度各環(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確權(quán)責(zé)分工，強(qiáng)化安全管理與效率協(xié)同，保障港口生產(chǎn)作業(yè)有序開展，提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（二）適用范圍本規(guī)范適用于港口轄區(qū)內(nèi)集裝箱、散雜貨等貨物的集港、疏港運(yùn)輸調(diào)度，以及港口內(nèi)場(chǎng)裝卸、短駁、倉(cāng)儲(chǔ)等關(guān)聯(lián)作業(yè)的調(diào)度管理。（三）基本原則安全優(yōu)先：將人員安全、貨物安全、設(shè)備安全作為調(diào)度作業(yè)的首要前提，嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程。效率協(xié)同：統(tǒng)籌海陸空多式聯(lián)運(yùn)需求，優(yōu)化作業(yè)流程，減少環(huán)節(jié)等待，提升整體周轉(zhuǎn)效率?？茖W(xué)調(diào)度：依托信息化系統(tǒng)與數(shù)據(jù)分析，結(jié)合潮汐、航線、貨流規(guī)律等因素，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置。應(yīng)急保障：建立健全應(yīng)急預(yù)案，提升對(duì)惡劣天氣、設(shè)備故障、交通擁堵等突發(fā)情況的處置能力。二、調(diào)度組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)港口應(yīng)設(shè)立調(diào)度指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)度中心”），作為運(yùn)輸調(diào)度的核心管理部門，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度組、信息管理組、應(yīng)急保障組：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度組：負(fù)責(zé)港口前沿、堆場(chǎng)、閘口等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)時(shí)調(diào)度，協(xié)調(diào)裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的銜接。信息管理組：負(fù)責(zé)調(diào)度數(shù)據(jù)的采集、分析與系統(tǒng)維護(hù)，為調(diào)度決策提供數(shù)據(jù)支撐，同步更新貨主、船公司等關(guān)聯(lián)方的作業(yè)信息。應(yīng)急保障組：統(tǒng)籌應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)配，牽頭處置突發(fā)異常事件，組織事后復(fù)盤與改進(jìn)。（二）崗位職責(zé)調(diào)度中心主任：統(tǒng)籌調(diào)度計(jì)劃編制與資源配置，審批重大調(diào)度方案，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員：實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)進(jìn)度，根據(jù)貨流變化調(diào)整裝卸、運(yùn)輸設(shè)備的作業(yè)優(yōu)先級(jí)，處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題（如車輛擁堵、設(shè)備故障）。信息專員：維護(hù)調(diào)度管理系統(tǒng)（如TOS、GPS監(jiān)控系統(tǒng)），分析歷史數(shù)據(jù)優(yōu)化調(diào)度策略，及時(shí)向相關(guān)方推送作業(yè)進(jìn)度信息。三、運(yùn)輸資源管理（一）車輛管理1.準(zhǔn)入管理港口集疏港車輛需通過(guò)資質(zhì)審核（含運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、安全記錄、車輛技術(shù)參數(shù)），簽訂安全作業(yè)協(xié)議后方可入場(chǎng)作業(yè)；定期組織駕駛員開展安全培訓(xùn)與技能考核，內(nèi)容涵蓋港口限速規(guī)定、裝卸作業(yè)規(guī)范、應(yīng)急處置流程等。2.運(yùn)力配置根據(jù)貨流預(yù)測(cè)（如集裝箱吞吐量、散貨船到港計(jì)劃），動(dòng)態(tài)調(diào)整自有車輛與外協(xié)車輛的配比，避免運(yùn)力過(guò)?；虿蛔?；建立車輛“一人一檔”管理臺(tái)賬，記錄維護(hù)保養(yǎng)周期、故障記錄、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)等信息，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好。（二）船舶調(diào)度1.靠離泊管理調(diào)度中心結(jié)合潮汐表、航道通航能力、船舶吃水深度等因素，編制船舶靠離泊計(jì)劃，優(yōu)先保障重點(diǎn)物資（如生鮮、危化品）船舶的作業(yè)時(shí)效；提前與引航站、海事部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化船舶進(jìn)港順序，減少錨地等待時(shí)間；離港前核查貨物配載、單證手續(xù)，確保合規(guī)出港。2.艙位與裝卸調(diào)度根據(jù)船舶載貨清單與港口裝卸能力，制定裝卸作業(yè)計(jì)劃，明確岸橋、場(chǎng)橋的作業(yè)序列，避免不同貨種（如普貨與?；罚┗旌献鳂I(yè)；對(duì)集裝箱船舶，優(yōu)先處理“中轉(zhuǎn)箱”“加急箱”，減少堆場(chǎng)堆存時(shí)間；對(duì)散貨船舶，結(jié)合貨種特性（如糧食、礦石）選擇適配的裝卸設(shè)備與工藝。（三）裝卸設(shè)備管理建立岸橋、場(chǎng)橋、正面吊等設(shè)備的調(diào)度臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新設(shè)備作業(yè)狀態(tài)（如空閑、作業(yè)中、故障），通過(guò)調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備與作業(yè)任務(wù)的智能匹配；設(shè)備維保部門需按計(jì)劃開展日常巡檢與預(yù)防性維護(hù)，突發(fā)故障時(shí)啟動(dòng)“備用設(shè)備+快速搶修”機(jī)制，確保作業(yè)中斷時(shí)間≤30分鐘（關(guān)鍵設(shè)備）。四、調(diào)度作業(yè)流程（一）計(jì)劃編制1.長(zhǎng)期計(jì)劃：結(jié)合港口年度吞吐量目標(biāo)、航線布局、貨主合作協(xié)議，制定季度運(yùn)力儲(chǔ)備計(jì)劃與設(shè)備更新計(jì)劃。2.短期計(jì)劃：根據(jù)船舶到港預(yù)報(bào)（提前72小時(shí)）、貨主提送貨預(yù)約，編制集疏港作業(yè)計(jì)劃，明確車輛/船舶的作業(yè)時(shí)間窗口、裝卸泊位、堆場(chǎng)位置。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：每日晨會(huì)匯總前一日作業(yè)數(shù)據(jù)（如準(zhǔn)點(diǎn)率、設(shè)備利用率），結(jié)合當(dāng)日貨流變化（如臨時(shí)加靠船舶、加急訂單），調(diào)整當(dāng)日調(diào)度計(jì)劃。（二）作業(yè)調(diào)度1.集港作業(yè)：貨主/貨代提前24小時(shí)提交集港預(yù)報(bào)，調(diào)度中心根據(jù)預(yù)報(bào)量分配閘口通道與堆場(chǎng)垛位，生成集港作業(yè)指令（含車輛進(jìn)港時(shí)間、裝卸泊位、堆存區(qū)域）；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員通過(guò)手持終端實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛到港、裝卸進(jìn)度，遇擁堵時(shí)啟動(dòng)“錯(cuò)峰集港”機(jī)制（如通知部分車輛延遲2小時(shí)到港）。2.疏港作業(yè)：貨主憑提貨單預(yù)約疏港時(shí)間，調(diào)度中心結(jié)合堆場(chǎng)庫(kù)存、車輛運(yùn)力，生成疏港作業(yè)序列，優(yōu)先保障“提箱即走”的快速提貨需求；閘口設(shè)置“預(yù)檢區(qū)”，提前核驗(yàn)提貨單證與集裝箱鉛封，減少車輛等待時(shí)間；對(duì)大宗散貨疏港，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車隊(duì)與碼頭裝卸設(shè)備同步作業(yè)，避免堆場(chǎng)積壓。3.內(nèi)場(chǎng)短駁：根據(jù)堆場(chǎng)堆存布局與作業(yè)需求，調(diào)度短駁車輛（如集裝箱牽引車、散貨轉(zhuǎn)運(yùn)車）實(shí)現(xiàn)“港前-堆場(chǎng)-倉(cāng)儲(chǔ)”的高效銜接，短駁路線需避開主作業(yè)通道，防止擁堵。五、應(yīng)急與異常處理（一）應(yīng)急預(yù)案1.惡劣天氣應(yīng)對(duì)：收到臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警時(shí)，調(diào)度中心立即啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案：組織船舶離港避風(fēng)（提前24小時(shí)完成），加固港口設(shè)備（如岸橋錨定、堆場(chǎng)貨物苫蓋），轉(zhuǎn)移露天作業(yè)車輛至安全區(qū)域；極端天氣結(jié)束后，優(yōu)先核查設(shè)備受損情況，評(píng)估作業(yè)恢復(fù)時(shí)間，同步向貨主、船公司通報(bào)延誤信息。2.設(shè)備故障處置：設(shè)備突發(fā)故障時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員立即切換至備用設(shè)備，同時(shí)通知維修團(tuán)隊(duì)到場(chǎng)搶修，信息專員同步更新設(shè)備狀態(tài)至調(diào)度系統(tǒng)，避免任務(wù)分配沖突；故障設(shè)備修復(fù)后，需經(jīng)“空載測(cè)試+負(fù)載測(cè)試”驗(yàn)證，方可重新投入作業(yè)。（二）異常事件管理建立異常事件上報(bào)機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)車輛事故、貨物破損、單證不符等問(wèn)題，需在15分鐘內(nèi)上報(bào)調(diào)度中心，啟動(dòng)“問(wèn)題-處置-反饋”閉環(huán)流程；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的異常（如同一閘口頻繁擁堵），調(diào)度中心組織專題復(fù)盤，分析根本原因（如流程缺陷、設(shè)備不足），制定改進(jìn)措施并跟蹤驗(yàn)證。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制調(diào)度中心每月開展調(diào)度作業(yè)審計(jì)，抽查作業(yè)記錄（如車輛GPS軌跡、設(shè)備作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、單證流轉(zhuǎn)），核查是否符合規(guī)范要求；設(shè)立“調(diào)度服務(wù)投訴通道”，收集貨主、船公司的反饋意見，針對(duì)投訴率高的環(huán)節(jié)（如閘口效率、信息推送及時(shí)性）開展專項(xiàng)整改。（二）考核指標(biāo)作業(yè)效率類：船舶準(zhǔn)點(diǎn)靠離泊率（目標(biāo)≥90%）、車輛集疏港平均等待時(shí)間（目標(biāo)≤45分鐘）、設(shè)備利用率（目標(biāo)≥85%）。安全質(zhì)量類：調(diào)度作業(yè)安全事故率（目標(biāo)≤0.1%）、貨物破損率（目標(biāo)≤0.05%）、單證差錯(cuò)率（目標(biāo)≤0.5%）。（三）獎(jiǎng)懲措施對(duì)考核達(dá)標(biāo)的調(diào)度團(tuán)隊(duì)與個(gè)人，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)推薦；對(duì)連續(xù)3個(gè)月未達(dá)標(biāo)或違規(guī)操作的，約談負(fù)責(zé)人，扣減績(jī)效，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)整崗位。七、附則1.本規(guī)范由港口調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)解釋，自