揚(yáng)塵治理安全措施與執(zhí)行情況報(bào)告一、引言揚(yáng)塵污染作為大氣污染的重要來(lái)源之一，不僅影響空氣質(zhì)量、危害人體健康，還會(huì)對(duì)城市形象與生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。近年來(lái)，隨著環(huán)保要求的不斷提高，各地圍繞建筑工地、道路施工、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵源，系統(tǒng)構(gòu)建治理措施體系并推進(jìn)落實(shí)。本報(bào)告旨在梳理當(dāng)前揚(yáng)塵治理的核心安全措施，分析執(zhí)行過(guò)程中的成效與問(wèn)題，為優(yōu)化治理策略、提升防控效能提供參考。二、揚(yáng)塵治理安全措施體系構(gòu)建揚(yáng)塵治理需從工程防控、管理保障、技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，形成全流程、立體化的防控網(wǎng)絡(luò)。（一）工程性防控措施：從源頭減少揚(yáng)塵產(chǎn)生1.封閉化管理：施工現(xiàn)場(chǎng)沿邊界設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋，高度根據(jù)場(chǎng)地類型（如市政工程、房建項(xiàng)目）符合規(guī)范要求；定期清潔圍擋表面，修補(bǔ)破損部位，防止圍擋縫隙漏塵。2.濕法作業(yè)全覆蓋：土方開(kāi)挖、裝卸等易揚(yáng)塵工序同步開(kāi)啟灑水、噴霧設(shè)備，保持作業(yè)面濕潤(rùn)；運(yùn)輸車輛出場(chǎng)前必須經(jīng)沖洗平臺(tái)徹底沖洗輪胎、車身，杜絕帶泥上路；堆場(chǎng)、料倉(cāng)等區(qū)域安裝噴淋系統(tǒng)，裝卸物料時(shí)同步噴淋抑塵。3.物料精細(xì)化管控：建筑材料、渣土、砂石等易揚(yáng)塵物料采用防塵網(wǎng)全覆蓋或密閉倉(cāng)儲(chǔ)；粉狀物料（如水泥、石灰）優(yōu)先使用封閉罐車運(yùn)輸，裝卸過(guò)程全程封閉，避免敞口作業(yè)。4.場(chǎng)地生態(tài)化改造：施工場(chǎng)內(nèi)主干道、加工區(qū)采用混凝土硬化，臨時(shí)便道鋪設(shè)鋼板或碎石；裸露土地（如閑置場(chǎng)地、基坑邊坡）及時(shí)覆蓋防塵網(wǎng)，或通過(guò)播撒草籽、種植速生植物實(shí)現(xiàn)綠化，減少風(fēng)蝕揚(yáng)塵。（二）管理性保障措施：從制度層面壓實(shí)責(zé)任1.專項(xiàng)方案與責(zé)任體系：施工單位需編制《揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案》，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組、崗位的揚(yáng)塵防控職責(zé)，將治理要求納入施工組織設(shè)計(jì)；建設(shè)、監(jiān)理單位同步建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查方案落實(shí)情況。2.人員培訓(xùn)與意識(shí)提升：針對(duì)施工人員、運(yùn)輸司機(jī)開(kāi)展揚(yáng)塵治理培訓(xùn)，講解環(huán)保法規(guī)、操作規(guī)范（如圍擋維護(hù)、灑水頻次），將揚(yáng)塵防控納入崗位考核，從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”。3.監(jiān)督檢查與閉環(huán)整改：施工單位每日開(kāi)展自查，建立問(wèn)題臺(tái)賬并限期整改；生態(tài)環(huán)境、住建部門采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，對(duì)違規(guī)行為（如圍擋缺失、裸土未覆蓋）依法處罰，整改完成后復(fù)查銷號(hào)。（三）技術(shù)性創(chuàng)新措施：以科技賦能精準(zhǔn)防控1.智能監(jiān)測(cè)預(yù)警：施工現(xiàn)場(chǎng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集PM10、PM2.5、風(fēng)速、濕度等數(shù)據(jù)，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)聲光預(yù)警，同步推送至管理端APP，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)響應(yīng)”。2.高效抑塵裝備：推廣霧炮機(jī)、圍擋噴淋、車輛沖洗平臺(tái)等設(shè)備，并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)-設(shè)備啟停”聯(lián)動(dòng)（如PM10濃度超標(biāo)時(shí)，霧炮機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)）；研發(fā)新型抑塵劑，對(duì)高濕度環(huán)境下的揚(yáng)塵實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效固化。3.運(yùn)輸全程管控：渣土車采用全密閉智能車廂，安裝GPS定位與貨廂狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置，違規(guī)開(kāi)啟貨廂或偏離運(yùn)輸路線時(shí)自動(dòng)報(bào)警；推廣新能源渣土車，減少尾氣與揚(yáng)塵疊加污染。三、執(zhí)行情況評(píng)估：成效與問(wèn)題并存（一）實(shí)施成效1.環(huán)境質(zhì)量改善：以某省會(huì)城市為例，2023年施工區(qū)域PM10平均濃度較治理前下降約兩成，周邊居民區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比提升，市民揚(yáng)塵投訴量同比減少超三成。2.行業(yè)規(guī)范升級(jí)：超八成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建立標(biāo)準(zhǔn)化揚(yáng)塵防控流程，從圍擋設(shè)置、濕法作業(yè)到物料管理形成“樣板工序”，帶動(dòng)中小型工地逐步對(duì)標(biāo)改進(jìn)。3.技術(shù)應(yīng)用普及：智能監(jiān)測(cè)設(shè)備在市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋率達(dá)90%，霧炮機(jī)、噴淋系統(tǒng)等設(shè)備的“無(wú)人化、聯(lián)動(dòng)化”改造加速，數(shù)據(jù)化管理成為行業(yè)新趨勢(shì)。（二）現(xiàn)存問(wèn)題1.落實(shí)“最后一公里”缺失：部分小型工地存在“應(yīng)付式”治理——圍擋破損未及時(shí)修補(bǔ)、灑水頻次不足、裸土覆蓋“遮而不蓋”；個(gè)別項(xiàng)目為趕工期，違規(guī)暫停抑塵設(shè)備。2.設(shè)備運(yùn)維能力不足：約15%的監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障、斷電長(zhǎng)期離線，霧炮機(jī)、噴淋系統(tǒng)因維護(hù)不及時(shí)（如噴頭堵塞、水泵損壞）導(dǎo)致抑塵效果打折扣。3.監(jiān)管覆蓋存在盲區(qū)：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工地分散，監(jiān)管力量有限，“晝停夜施”“偷運(yùn)渣土”等違規(guī)行為查處滯后，成為揚(yáng)塵污染的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。四、優(yōu)化建議與未來(lái)方向（一）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，筑牢“制度防線”推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”：利用智慧工地平臺(tái)、無(wú)人機(jī)航拍開(kāi)展遠(yuǎn)程巡查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如拆遷現(xiàn)場(chǎng)、渣土堆場(chǎng)）實(shí)施“電子圍欄+視頻監(jiān)控”，壓縮違規(guī)空間。建立信用懲戒體系：將揚(yáng)塵治理成效與企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、招投標(biāo)資格掛鉤，對(duì)多次違規(guī)單位實(shí)施“黑名單”管理，提高違法成本。（二）技術(shù)升級(jí)創(chuàng)新，提升“防控效能”研發(fā)環(huán)保型抑塵材料：推廣可降解防塵網(wǎng)、生物基抑塵劑，解決傳統(tǒng)防塵網(wǎng)二次污染、抑塵劑腐蝕設(shè)備等問(wèn)題。構(gòu)建智慧治理生態(tài)：整合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、整改記錄等信息，建立“揚(yáng)塵治理數(shù)字孿生平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、資源調(diào)度的智能化。（三）推動(dòng)社會(huì)共治，凝聚“治理合力”開(kāi)展“示范工地”創(chuàng)建：評(píng)選揚(yáng)塵治理標(biāo)桿項(xiàng)目，組織行業(yè)觀摩交流，以“典型引路”帶動(dòng)整體提升。暢通公眾監(jiān)督渠道：通過(guò)微信小程序、市民熱線等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)揚(yáng)塵問(wèn)題，對(duì)查實(shí)案例給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與”的共治格局。五、結(jié)語(yǔ)揚(yáng)塵治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需在“措施精準(zhǔn)性”與“執(zhí)行有效性”之間持續(xù)平衡。當(dāng)前，治理體