防空防災(zāi)培訓(xùn)課件大綱演講人：日期:基礎(chǔ)知識(shí)概述1防空預(yù)警機(jī)制2災(zāi)害應(yīng)急處置流程3防護(hù)設(shè)施與技能4災(zāi)后應(yīng)對(duì)與恢復(fù)5培訓(xùn)演練實(shí)施6目錄CONTENTS基礎(chǔ)知識(shí)概述01防空防災(zāi)核心概念人民防空定義與目標(biāo)人民防空（簡稱人防）是國家為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，通過組織動(dòng)員、工程防護(hù)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育等手段，減輕戰(zhàn)爭(zhēng)空襲或自然災(zāi)害造成的危害。其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)一體化。030201防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)成包括災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮體系、救援力量建設(shè)、公眾教育及物資儲(chǔ)備等模塊，強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則。平戰(zhàn)結(jié)合策略和平時(shí)期人防設(shè)施（如地下空間、疏散基地）兼顧防災(zāi)功能，戰(zhàn)時(shí)則快速轉(zhuǎn)換為防空用途，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。常見災(zāi)害類型與特點(diǎn)自然災(zāi)害（地震、洪水、臺(tái)風(fēng)）01具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性和破壞范圍廣的特點(diǎn)，需重點(diǎn)防范次生災(zāi)害（如滑坡、疫情）。事故災(zāi)難（火災(zāi)、化學(xué)泄漏）02多因人為操作失誤或設(shè)備故障引發(fā)，擴(kuò)散速度快，需專業(yè)化應(yīng)急處置流程。公共衛(wèi)生事件（傳染病、食品安全）03傳播隱蔽性強(qiáng)，社會(huì)影響深遠(yuǎn)，要求跨部門協(xié)同防控和輿情管理。戰(zhàn)爭(zhēng)空襲威脅04現(xiàn)代空襲具有精確打擊、電磁干擾等特點(diǎn)，需加強(qiáng)隱蔽偽裝和快速疏散能力。法律法規(guī)責(zé)任義務(wù)《中華人民共和國人民防空法》明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位及公民在人防工程建設(shè)和應(yīng)急演練中的法律責(zé)任，如按規(guī)定修建防空地下室、參與疏散演練等。01《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定災(zāi)害預(yù)警發(fā)布權(quán)限、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)力量參與救援的合法性。02單位主體責(zé)任企業(yè)需制定應(yīng)急預(yù)案、定期組織培訓(xùn)并配備應(yīng)急物資，違者將面臨行政處罰或追責(zé)。03公民義務(wù)與權(quán)利公眾有義務(wù)配合防災(zāi)演練、服從疏散指揮，同時(shí)享有獲取災(zāi)害信息、申請(qǐng)救助的法定權(quán)利。04防空預(yù)警機(jī)制02防空警報(bào)通常采用連續(xù)長鳴、間歇短鳴等不同頻率和節(jié)奏的組合，需熟練掌握各類警報(bào)聲的差異，例如空襲警報(bào)、解除警報(bào)等。聲音信號(hào)特征部分地區(qū)會(huì)配合燈光信號(hào)或電子顯示屏發(fā)布預(yù)警信息，需注意觀察公共場(chǎng)所的LED屏、廣播塔等設(shè)施的警示標(biāo)志。通過手機(jī)短信、專用APP或社交媒體平臺(tái)接收實(shí)時(shí)預(yù)警信息，需確保設(shè)備網(wǎng)絡(luò)暢通并開啟通知權(quán)限。移動(dòng)終端推送老舊小區(qū)或農(nóng)村地區(qū)可能依賴高音喇叭廣播，需熟悉本地廣播的播放時(shí)段和內(nèi)容格式。社區(qū)廣播系統(tǒng)預(yù)警信號(hào)識(shí)別方法視覺信號(hào)輔助各級(jí)應(yīng)急管理部門官網(wǎng)、政務(wù)公眾號(hào)等權(quán)威渠道會(huì)第一時(shí)間發(fā)布防空預(yù)警，需定期關(guān)注更新并驗(yàn)證信息來源真實(shí)性。政府官方平臺(tái)建立從市級(jí)指揮中心到街道、社區(qū)的垂直信息傳遞鏈，確保預(yù)警信息能快速覆蓋學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位。多級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)鼓勵(lì)物業(yè)、志愿者組織參與信息擴(kuò)散，利用業(yè)主群、社區(qū)公告欄等補(bǔ)充傳遞預(yù)警內(nèi)容。民間協(xié)作機(jī)制針對(duì)聽障、視障人群設(shè)計(jì)振動(dòng)提醒、盲文手冊(cè)等無障礙接收方式，確保信息全覆蓋。特殊群體保障信息傳遞與接收渠道應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)面臨直接空襲威脅時(shí)啟動(dòng)，要求全體人員立即進(jìn)入人防工程或加固掩體，交通管制全面實(shí)施，非必要場(chǎng)所強(qiáng)制關(guān)閉。一級(jí)響應(yīng)（紅色）收到周邊區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)時(shí)啟動(dòng)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和謠言管控，檢查防空設(shè)施完好率，組織部分單位預(yù)演隱蔽流程。三級(jí)響應(yīng)（黃色）存在潛在空襲風(fēng)險(xiǎn)時(shí)啟動(dòng)，要求重點(diǎn)區(qū)域人員分批疏散，學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展避險(xiǎn)演練，物資儲(chǔ)備進(jìn)入待命狀態(tài)。二級(jí)響應(yīng)（橙色）010302日常監(jiān)測(cè)空情信息，定期檢修警報(bào)設(shè)備，開展公眾防空知識(shí)科普教育，完善應(yīng)急預(yù)案修訂機(jī)制。藍(lán)色監(jiān)測(cè)（常態(tài)戒備）04災(zāi)害應(yīng)急處置流程03明確標(biāo)識(shí)樓梯間、安全出口及逃生方向，確保各樓層均有至少兩條獨(dú)立疏散通道，避免因單一通道堵塞導(dǎo)致人員滯留。多層建筑疏散路徑設(shè)計(jì)在商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所設(shè)置電子指示屏和語音播報(bào)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新最優(yōu)疏散路線，結(jié)合應(yīng)急照明系統(tǒng)提升夜間疏散效率。公共場(chǎng)所動(dòng)態(tài)引導(dǎo)方案針對(duì)老年人、殘障人士等行動(dòng)不便人群，規(guī)劃無障礙通道及臨時(shí)避難層，配備擔(dān)架、輪椅等輔助工具，并安排專人協(xié)助撤離。特殊群體疏散保障緊急疏散路線規(guī)劃避難場(chǎng)所使用規(guī)范功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)避難人數(shù)劃分休息區(qū)、醫(yī)療救助區(qū)、物資分發(fā)區(qū)，確保各區(qū)域互不干擾且動(dòng)線流暢，配備基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施和應(yīng)急電源。物資儲(chǔ)備與管理定期檢查避難場(chǎng)所內(nèi)的食品、飲用水、毛毯等應(yīng)急物資保質(zhì)期及存量，建立數(shù)字化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速調(diào)配與補(bǔ)充。秩序維護(hù)與心理疏導(dǎo)制定排隊(duì)、登記等流程規(guī)范，避免擁擠沖突；組織專業(yè)人員提供心理干預(yù)服務(wù)，緩解災(zāi)后焦慮情緒。自救互救基礎(chǔ)原則創(chuàng)傷急救技術(shù)普及止血、包扎、固定、搬運(yùn)四項(xiàng)基本技能，強(qiáng)調(diào)使用三角巾、止血帶等工具的正確方法，避免二次傷害。災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)協(xié)作分工機(jī)制培訓(xùn)人員識(shí)別倒塌物、燃?xì)庑孤?、電氣火?zāi)等次生危險(xiǎn)源的能力，掌握關(guān)閉閥門、切斷電源等關(guān)鍵操作。建立“就近互助小組”模式，明確指揮、通訊、救護(hù)等角色分工，利用哨音、手勢(shì)等簡易信號(hào)實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作。防護(hù)設(shè)施與技能04詳細(xì)講解防毒面具的佩戴步驟，包括頭帶調(diào)整、面罩貼合度測(cè)試及呼氣閥檢查，確保在有毒環(huán)境中有效隔絕有害氣體。需定期更換濾毒罐并模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行氣密性訓(xùn)練。個(gè)人防護(hù)裝備操作防毒面具佩戴與氣密性檢查分步演示全身防護(hù)服的穿戴順序（如先穿內(nèi)層手套再封閉拉鏈），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)脫卸時(shí)的污染隔離原則，避免二次暴露。針對(duì)不同材質(zhì)防護(hù)服講解耐化學(xué)滲透性差異。防護(hù)服穿脫流程指導(dǎo)壓縮氧氣瓶的閥門開啟、流量調(diào)節(jié)及面罩連接方法，強(qiáng)調(diào)使用時(shí)長計(jì)算與低氧報(bào)警識(shí)別，需配合心肺復(fù)蘇技能同步訓(xùn)練。應(yīng)急氧氣設(shè)備使用人防工程掩蔽要點(diǎn)03人員疏散路徑規(guī)劃制定多場(chǎng)景疏散方案（如主通道堵塞時(shí)），標(biāo)注應(yīng)急照明標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與防爆應(yīng)急箱位置，定期組織盲演提升路線熟悉度。02三防設(shè)施聯(lián)動(dòng)操作詳述密閉門、濾毒通風(fēng)系統(tǒng)的啟動(dòng)流程，包括手動(dòng)切換內(nèi)外循環(huán)模式、監(jiān)測(cè)CO?濃度超標(biāo)預(yù)警，以及防化值班員的應(yīng)急處置職責(zé)。01工程結(jié)構(gòu)識(shí)別與功能區(qū)劃分解析人防工程的抗爆單元、濾毒通風(fēng)區(qū)及應(yīng)急出口布局，明確掩蔽時(shí)需避開承重薄弱區(qū)域。結(jié)合工程圖紙講解戰(zhàn)時(shí)水電系統(tǒng)的獨(dú)立供應(yīng)原理。簡易防護(hù)措施搭建指導(dǎo)利用塑料布、膠帶快速密封門窗縫隙，搭配濕毛巾過濾粉塵，需預(yù)留單向排風(fēng)孔并配置自制的活性炭過濾裝置。強(qiáng)調(diào)密閉空間氧氣消耗監(jiān)測(cè)方法。家庭防塵防毒密室構(gòu)建演示利用篷布、PVC管搭建簡易噴淋架，配置次氯酸鈉溶液對(duì)污染衣物進(jìn)行表層消殺，劃分污染區(qū)與清潔區(qū)隔離帶以避免交叉感染。臨時(shí)洗消站設(shè)置分類講解防空警報(bào)、化學(xué)泄漏等不同信號(hào)的聲光特征，訓(xùn)練民眾通過手機(jī)應(yīng)急廣播系統(tǒng)接收實(shí)時(shí)指令，并制定家庭響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急警報(bào)信號(hào)識(shí)別災(zāi)后應(yīng)對(duì)與恢復(fù)05地質(zhì)隱患排查與加固針對(duì)受損化工廠或儲(chǔ)存設(shè)施，啟動(dòng)泄漏封堵預(yù)案，設(shè)置隔離帶并配備專業(yè)吸附材料，避免有毒物質(zhì)擴(kuò)散污染環(huán)境。危化品泄漏防控疫病傳播阻斷開展大規(guī)模環(huán)境消殺，重點(diǎn)處理積水區(qū)、垃圾堆放點(diǎn)等蚊蠅滋生區(qū)域，同時(shí)加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)與凈化，預(yù)防腸道傳染病暴發(fā)。對(duì)災(zāi)后松動(dòng)山體、滑坡風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，采用錨桿支護(hù)、擋土墻建設(shè)等工程措施，防止二次塌方或泥石流災(zāi)害。次生災(zāi)害防范措施心理調(diào)適與援助機(jī)制分級(jí)心理干預(yù)體系組建專業(yè)心理咨詢團(tuán)隊(duì)，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施分級(jí)篩查，針對(duì)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）高危人群開展一對(duì)一認(rèn)知行為治療。社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為兒童設(shè)計(jì)沙盤游戲治療課程，為老年人提供陪伴式心理疏導(dǎo)，確保不同年齡層獲得適配的心理支持。通過設(shè)立臨時(shí)心理輔導(dǎo)站、組織團(tuán)體活動(dòng)等方式，促進(jìn)受災(zāi)居民情感聯(lián)結(jié)，利用集體力量緩解個(gè)體焦慮與抑郁情緒。特殊群體關(guān)懷方案基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)流程交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先級(jí)修復(fù)采用“生命線工程”標(biāo)準(zhǔn)，率先搶通主干道路及橋梁，引入模塊化鋼架橋等臨時(shí)設(shè)施保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。電力系統(tǒng)分階段重建優(yōu)先恢復(fù)醫(yī)院、指揮中心等重要場(chǎng)所供電，逐步推進(jìn)變電站設(shè)備檢測(cè)與線路絕緣測(cè)試，確保送電過程安全可控。供水管網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)修復(fù)運(yùn)用聲波探漏技術(shù)定位破損管道，同步安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)傳感器，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急供水到常態(tài)供水的無縫過渡。培訓(xùn)演練實(shí)施06真實(shí)性原則根據(jù)參訓(xùn)人員能力水平劃分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)場(chǎng)景，初級(jí)側(cè)重基礎(chǔ)逃生技能，高級(jí)需模擬復(fù)雜環(huán)境下的綜合決策與資源調(diào)配。演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)規(guī)范分層分級(jí)設(shè)計(jì)場(chǎng)景設(shè)計(jì)需貼近實(shí)際災(zāi)害或突發(fā)事件，涵蓋常見災(zāi)害類型（如火災(zāi)、地震、化學(xué)泄漏等），確保參訓(xùn)人員能通過演練掌握實(shí)用技能。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制引入變量因素（如突發(fā)次生災(zāi)害、通訊中斷等），考驗(yàn)參訓(xùn)人員的應(yīng)變能力，避免腳本化演練導(dǎo)致效果打折。明確職責(zé)分工統(tǒng)一無線通訊設(shè)備頻道與術(shù)語，避免信息傳遞誤差；定期演練信息上報(bào)與接收的時(shí)效性，提升應(yīng)急響應(yīng)效率?？绮块T通訊標(biāo)準(zhǔn)化模擬沖突解決設(shè)計(jì)資源爭(zhēng)奪、指揮權(quán)爭(zhēng)議等矛盾場(chǎng)景，訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)在壓力下通過協(xié)商快速達(dá)成一致，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)。指揮組、救援組、醫(yī)療組、疏散組等需提前制定崗位職責(zé)清單，確保各角色清楚自身任務(wù)及協(xié)作流程。多角