第1篇第一章總則第一條為規(guī)范高校招標(biāo)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)高校利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于高校所有招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)。第三條高校招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條高校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條高校設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校招標(biāo)采購(gòu)工作的決策和監(jiān)督。第六條招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定和修訂招標(biāo)采購(gòu)管理制度；2.審批招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目；3.監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；4.處理招標(biāo)采購(gòu)中的爭(zhēng)議和投訴。第七條高校設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的具體實(shí)施工作。第八條招標(biāo)采購(gòu)辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃；2.組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；3.負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制和發(fā)布；4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；5.負(fù)責(zé)合同簽訂和履約管理；6.負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)檔案的管理。第三章招標(biāo)采購(gòu)程序第九條招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.符合國(guó)家法律法規(guī)和政策；2.符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求；3.采購(gòu)金額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；4.符合公開招標(biāo)的要求。第十條招標(biāo)采購(gòu)程序：1.編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃；2.審批招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃；3.編制招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告；5.組織投標(biāo)；6.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；7.簽訂合同；8.履約管理；9.檔案管理。第十一條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目概況；2.采購(gòu)需求；3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；4.投標(biāo)須知；5.合同條款。第十二條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校指定的媒體發(fā)布，并明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參與過類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家等組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。第十六條定標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則，確定中標(biāo)人。第十七條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂書面合同。第十八條合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同報(bào)學(xué)校備案。第四章監(jiān)督與檢查第十九條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正。第二十條招標(biāo)采購(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。第二十一條招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的爭(zhēng)議和投訴，由招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理。第五章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，有下列情形之一的，由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；2.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)存在徇私舞弊、弄虛作假的；3.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)未按規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行的；4.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和檢查的。第六章附則第二十三條本制度由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范高校招標(biāo)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我校各部門、各院（系）及其他具有獨(dú)立法人資格的校內(nèi)單位（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)單位”）的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。第三條招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保采購(gòu)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和有效性。第二章招標(biāo)采購(gòu)范圍第四條下列貨物、工程和服務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)：1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)；2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；3.學(xué)校規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。第五條下列貨物、工程和服務(wù)可以不進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)：1.技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；2.非公開招標(biāo)的項(xiàng)目，如學(xué)校內(nèi)部維修、零星采購(gòu)等；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。第三章招標(biāo)采購(gòu)程序第六條招標(biāo)采購(gòu)程序包括以下步驟：1.需求提出：采購(gòu)單位根據(jù)實(shí)際需求，提出采購(gòu)申請(qǐng)，并填寫《招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)表》。2.審批：采購(gòu)申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)部門審核后，報(bào)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理部門審批。3.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)采購(gòu)管理部門根據(jù)審批意見，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)須知、合同條款等。4.發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)采購(gòu)管理部門在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間等。5.投標(biāo)：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。6.開標(biāo)：招標(biāo)采購(gòu)管理部門組織開標(biāo)會(huì)議，公開宣布投標(biāo)文件。7.評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。8.中標(biāo)：招標(biāo)采購(gòu)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)人。9.簽訂合同：中標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)管理部門簽訂采購(gòu)合同。10.履約驗(yàn)收：采購(gòu)單位對(duì)中標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。第四章評(píng)標(biāo)辦法第七條評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，遵循公平、公正、公開的原則。第八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理部門、相關(guān)專家和采購(gòu)單位代表組成。第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，主要評(píng)審內(nèi)容包括：1.投標(biāo)人的資格和信譽(yù)；2.投標(biāo)報(bào)價(jià)；3.投標(biāo)文件的技術(shù)方案；4.投標(biāo)人的售后服務(wù)能力；5.其他相關(guān)因素。第五章監(jiān)督檢查第十條學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本制度的行為，有權(quán)向?qū)W校招標(biāo)采購(gòu)管理部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。第十二條對(duì)違反本制度的行為，學(xué)校將依法進(jìn)行處理，包括但不限于：1.取消中標(biāo)資格；2.追回違法所得；3.給予行政處分；4.追究刑事責(zé)任。第六章附則第十三條本制度由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章招標(biāo)采購(gòu)紀(jì)律第十五條招標(biāo)采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策；2.公正、公平、公開地執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)工作；3.不得泄露招標(biāo)采購(gòu)信息；4.不得收受賄賂或者謀取不正當(dāng)利益；5.不得利用職務(wù)之便為個(gè)人或者他人謀取利益。第十六條招標(biāo)采購(gòu)人員違反上述紀(jì)律的，將依法進(jìn)行處理。以上內(nèi)容為高校招標(biāo)采購(gòu)管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范高校招標(biāo)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)高校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于高校所有招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)。第三條高校招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條高校招標(biāo)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和管理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好招標(biāo)采購(gòu)工作。第二章招標(biāo)采購(gòu)范圍第五條高校招標(biāo)采購(gòu)范圍包括：1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2.設(shè)備、材料采購(gòu)；3.信息化建設(shè)項(xiàng)目；4.智能化建設(shè)項(xiàng)目；5.專利、軟件、技術(shù)等無形資產(chǎn)采購(gòu)；6.其他需要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目。第六條招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的金額、規(guī)模、技術(shù)要求等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和高校實(shí)際情況。第三章招標(biāo)采購(gòu)方式第七條高校招標(biāo)采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等。第八條公開招標(biāo)適用于招標(biāo)金額較大、技術(shù)要求復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的項(xiàng)目。第九條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于招標(biāo)金額較大、技術(shù)要求較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)有限的項(xiàng)目。第十條競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、特殊或緊急，無法通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行的。第十一條詢價(jià)適用于招標(biāo)金額較小、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的項(xiàng)目。第十二條單一來源采購(gòu)適用于以下情況：1.只有一個(gè)供應(yīng)商能夠提供所需產(chǎn)品或服務(wù)的；2.采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)復(fù)雜，其他供應(yīng)商不能提供或提供的質(zhì)量不符合要求的；3.其他法律、法規(guī)規(guī)定的。第四章招標(biāo)采購(gòu)程序第十三條招標(biāo)采購(gòu)程序包括：1.確定招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目；2.編制招標(biāo)文件；3.發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書；4.組織投標(biāo)報(bào)名；5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；6.簽訂合同；7.監(jiān)督實(shí)施。第十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容；2.投標(biāo)人資格要求；3.投標(biāo)文件編制要求；4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；5.合同主要條款；6.其他需要說明的事項(xiàng)。第十五條招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容；2.投標(biāo)人資格要求；3.投標(biāo)截止時(shí)間；4.開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；5.其他需要說明的事項(xiàng)。第十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封。第十七條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，公開進(jìn)行。第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人。第十九條定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂合同。第五章監(jiān)督管理第二十條高校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、審