第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)海砂資源的管理，保障海砂資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)海洋環(huán)境生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于我國境內(nèi)所有海砂資源的開采、利用、運(yùn)輸、銷售和監(jiān)督管理等活動。第三條海砂資源管理應(yīng)遵循以下原則：1.保護(hù)和合理利用相結(jié)合；2.嚴(yán)格規(guī)劃，有序開發(fā)；3.嚴(yán)格審批，規(guī)范管理；4.嚴(yán)格執(zhí)法，確保資源安全。二、海砂資源規(guī)劃與審批第四條國家海洋主管部門負(fù)責(zé)全國海砂資源規(guī)劃與審批工作。第五條海砂資源規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.海砂資源儲量、分布、質(zhì)量等情況；2.海砂資源開發(fā)利用規(guī)劃；3.海砂資源保護(hù)與恢復(fù)措施；4.海砂資源開發(fā)利用項(xiàng)目布局。第六條海砂資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；2.符合海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃；3.符合海洋環(huán)境保護(hù)要求；4.具備必要的開采、加工、運(yùn)輸?shù)葪l件。第七條海砂資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開采、利用海砂資源。三、海砂資源開采第八條海砂資源開采應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍、開采總量、開采時間等進(jìn)行開采；2.采取先進(jìn)的開采技術(shù)，提高開采效率，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的影響；3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保開采作業(yè)安全；4.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。第九條海砂開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有合法的開采許可證；2.具備相應(yīng)的開采技術(shù)和管理能力；3.具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全生產(chǎn)措施；4.具備一定的資金實(shí)力。第十條海砂開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向國家海洋主管部門報(bào)送開采情況，接受監(jiān)督檢查。四、海砂資源利用第十一條海砂資源利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2.優(yōu)先用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)；3.優(yōu)先用于國家重點(diǎn)工程和民生工程；4.優(yōu)先用于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十二條海砂資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有合法的利用許可證；2.具備相應(yīng)的利用技術(shù)和管理能力；3.具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全生產(chǎn)措施；4.具備一定的資金實(shí)力。第十三條海砂資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向國家海洋主管部門報(bào)送利用情況，接受監(jiān)督檢查。五、海砂資源運(yùn)輸與銷售第十四條海砂資源運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間等進(jìn)行運(yùn)輸；2.采取必要的防護(hù)措施，防止海砂污染海洋環(huán)境；3.加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，確保運(yùn)輸安全；4.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。第十五條海砂資源銷售應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的銷售范圍、銷售總量等進(jìn)行銷售；2.嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，防止價格波動；3.加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊非法銷售行為；4.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。六、海砂資源監(jiān)督管理第十六條國家海洋主管部門負(fù)責(zé)全國海砂資源監(jiān)督管理。第十七條海砂資源監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.對海砂資源開采、利用、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.對違反本制度匯編的行為進(jìn)行查處；3.對海砂資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行評估和驗(yàn)收；4.對海砂資源開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行信用評價。七、法律責(zé)任第十八條違反本制度匯編，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自開采、利用、運(yùn)輸、銷售海砂資源的；2.未取得開采許可證、利用許可證、運(yùn)輸許可證、銷售許可證擅自開采、利用、運(yùn)輸、銷售海砂資源的；3.未按規(guī)定進(jìn)行開采、利用、運(yùn)輸、銷售海砂資源的；4.破壞海洋生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重后果的。八、附則第十九條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度匯編由國家海洋主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門可根據(jù)本制度匯編，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。結(jié)語本制度匯編旨在規(guī)范海砂資源的管理，促進(jìn)海砂資源的合理開發(fā)利用，保障海洋環(huán)境生態(tài)平衡。各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同維護(hù)我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)海砂資源管理，保障海砂資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)國家利益和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本匯編。第二條本匯編適用于我國境內(nèi)海砂資源的開采、運(yùn)輸、加工、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的管理。第三條海砂資源管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、綜合利用；（二）依法管理、規(guī)范秩序、強(qiáng)化監(jiān)督；（三）科技創(chuàng)新、提高效益、降低污染；（四）信息公開、公眾參與、民主監(jiān)督。二、海砂資源調(diào)查與評價第四條國家海洋局負(fù)責(zé)全國海砂資源的調(diào)查與評價工作。第五條海砂資源調(diào)查與評價應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）海砂資源的類型、分布、儲量和品質(zhì)；（二）海砂資源的開采條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀和潛在風(fēng)險(xiǎn)；（三）海砂資源的開發(fā)利用對海洋生態(tài)環(huán)境的影響；（四）海砂資源的開發(fā)利用對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的影響。第六條海砂資源調(diào)查與評價應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。三、海砂資源開采許可第七條海砂資源開采實(shí)行許可制度。第八條申請海砂資源開采許可的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的企業(yè)法人資格或者個體工商戶資格；（二）有符合國家規(guī)定的技術(shù)水平和環(huán)境保護(hù)措施；（三）有健全的海砂資源開采、運(yùn)輸、加工、銷售和使用管理制度；（四）有符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第九條申請海砂資源開采許可的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國家海洋局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)提交以下材料：（一）申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；（三）技術(shù)水平和環(huán)境保護(hù)措施說明；（四）開采、運(yùn)輸、加工、銷售和使用管理制度；（五）安全生產(chǎn)條件證明；（六）其他相關(guān)材料。第十條國家海洋局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。四、海砂資源開采與利用第十一條海砂資源開采應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的開采范圍、開采深度、開采方式和開采規(guī)模進(jìn)行開采；（二）采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高開采效率，減少資源浪費(fèi)；（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保人員和設(shè)備安全；（四）采取措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，減少對海洋生物資源的損害；（五）遵守國家有關(guān)稅收、價格等法律法規(guī)。第十二條海砂資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）資源管理制度；（二）環(huán)境保護(hù)制度；（三）安全生產(chǎn)制度；（四）財(cái)務(wù)管理制度；（五）員工培訓(xùn)制度。第十三條海砂資源加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和工藝；（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；（三）遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。五、海砂資源運(yùn)輸與銷售第十四條海砂資源運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具；（二）遵守國家有關(guān)運(yùn)輸安全、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)；（三）采取有效措施防止海砂資源泄漏、揚(yáng)塵等污染。第十五條海砂資源銷售應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）銷售海砂資源應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)；（二）銷售價格應(yīng)當(dāng)公開、合理；（三）銷售合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。六、海砂資源使用與監(jiān)管第十六條海砂資源使用應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的使用范圍、用途和使用方式使用海砂資源；（二）采取措施防止海砂資源浪費(fèi)和污染；（三）遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。第十七條國家海洋局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海砂資源使用的監(jiān)管工作。第十八條監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對海砂資源使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時依法處理。七、法律責(zé)任第十九條違反本匯編規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰：（一）未取得海砂資源開采許可擅自開采的；（二）未按照批準(zhǔn)的開采范圍、開采深度、開采方式和開采規(guī)模進(jìn)行開采的；（三）未采取有效措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的；（四）未遵守國家有關(guān)稅收、價格等法律法規(guī)的；（五）未遵守國家有關(guān)運(yùn)輸安全、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的；（六）未遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的。第二十條違反本匯編規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則第二十一條本匯編自發(fā)布之日起施行。第二十二條本匯編由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本匯編未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。---以上內(nèi)容為《海砂管理制度匯編》的概要，實(shí)際匯編內(nèi)容可能更加詳細(xì)，涉及具體條款、流程、表格等，需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海砂資源的保護(hù)和合理利用，規(guī)范海砂開采、運(yùn)輸、銷售和使用行為，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于我國境內(nèi)海砂資源的開采、運(yùn)輸、銷售和使用活動。第三條海砂資源管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先，合理利用；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理；（三）依法開采，規(guī)范運(yùn)輸；（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。第四條國家對海砂資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海砂資源的管理，確保海砂資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第二章海砂資源規(guī)劃與審批第五條國家海洋主管部門負(fù)責(zé)全國海砂資源規(guī)劃與審批工作。第六條海砂資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；（二）保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境；（三）合理配置資源，提高資源利用率；（四）兼顧地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。第七條海砂資源開采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）開采區(qū)域、開采規(guī)模、開采時間；（二）開采方式、開采技術(shù)；（三）環(huán)境保護(hù)措施；（四）資源補(bǔ)償措施。第八條海砂資源開采項(xiàng)目審批程序：（一）申請人向當(dāng)?shù)睾Ｑ笾鞴懿块T提出申請；（二）海洋主管部門對申請材料進(jìn)行審查；（三）組織專家進(jìn)行評審；（四）審批結(jié)果公示；（五）頒發(fā)采礦許可證。第三章海砂開采與運(yùn)輸?shù)诰艞l海砂開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的采礦許可證；（二）具有相應(yīng)的開采技術(shù)、設(shè)備和人員；（三）具備環(huán)境保護(hù)措施；（四）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。第十條海砂開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的開采規(guī)劃進(jìn)行開采；（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保人員安全；（三）保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，減少對海洋生物資源的破壞；（四）合理利用資源，提高資源利用率。第十一條海砂運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的運(yùn)輸許可證；（二）具有相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和人員；（三）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。第十二條海砂運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線和時間進(jìn)行運(yùn)輸；（二）確保運(yùn)輸安全，防止事故發(fā)生；（三）不得超載運(yùn)輸；（四）遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定，減少對環(huán)境的影響。第四章海砂銷售與使用第十三條海砂銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的銷售許可證；（二）具有相應(yīng)的銷售設(shè)備和人員；（三）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。第十四條海砂銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的銷售范圍和銷售數(shù)量進(jìn)行銷售；（二）確保銷售質(zhì)量，不得銷售不合格海砂；（三）遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定，減少對環(huán)境的影響；（四）不得銷售來源不明或非法開采的海砂。第十五條海砂使用單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的使用范圍和用途使用海砂；（二）合理利用資源，提高資源利用率；（三）遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定，減少對環(huán)境的影響；（四）不得使用來源不明或非法開采的海砂。第五章監(jiān)督管理與法律責(zé)任第十六條國家海洋主管部門負(fù)責(zé)全國海砂資源監(jiān)督管理，地方海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海砂資源監(jiān)督管理。第十七條海砂資源監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：（一）監(jiān)督檢查海砂開采、運(yùn)輸、銷售和使用活動；（二）查處非法開采、運(yùn)輸、銷售和使用海砂的行為；（三）對違反本制度匯編的行為依法進(jìn)行處理。第十八條違反本制度匯編，有下列情形之一的，依法給予行政處罰：（一）未取得采礦許可證擅自開采海砂的；（二）未取得運(yùn)輸許可證擅自運(yùn)輸海砂的；（三）未取得銷售許可證擅自銷售海砂的；（四）未按照批準(zhǔn)的開采規(guī)劃、運(yùn)輸路線、銷售范圍和使用用途進(jìn)行開采、運(yùn)輸、銷售和使用的；（五）使用來源不明或非法開采的海砂的；（六）其他違反本制度匯編的行為。第十九條違反本制度匯編，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度匯編由國家海洋主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度匯編未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。附錄：海砂資源開采、運(yùn)輸、銷售和使用相關(guān)法律法規(guī)目錄一、法律法規(guī)1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》4.《中