市監(jiān)局74號令解讀課件匯報人：XX目錄肆74號令的實施影響伍74號令的解讀要點陸74號令的后續(xù)發(fā)展壹74號令概述貳74號令主要內(nèi)容叁74號令的法律效力74號令概述第一章法規(guī)背景介紹基于特種設備安全現(xiàn)狀，防范化解重大安全風險隱患法規(guī)出臺背景督促特種設備使用單位落實安全主體責任，強化安全責任制定目的明確法規(guī)發(fā)布機構(gòu)國家市場監(jiān)管總局國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布74號令，規(guī)范特種設備使用單位安全主體責任。法規(guī)實施時間市監(jiān)局74號令自2023年5月5日起正式施行實施日期明確74號令主要內(nèi)容第二章法規(guī)核心條款明確主要負責人、安全總監(jiān)、安全員分級負責，落實使用安全責任制。責任體系構(gòu)建0102建立日管控、周排查、月調(diào)度機制，制定風險管控清單，確保責任到人。風險管控制度03對未按規(guī)定建立制度、配備人員或未落實責任的單位及個人，明確處罰條款。法律責任界定法規(guī)適用范圍涵蓋鍋爐、電梯等九類特種設備的使用單位適用設備類型房屋建筑及市政工程工地用起重機械等不適用不適用范圍法規(guī)調(diào)整對象01適用設備范圍涵蓋鍋爐、電梯、起重機械等特種設備，不含工地用起重機械及場內(nèi)車輛02責任主體界定明確使用單位主要負責人、安全總監(jiān)、安全員三級責任體系74號令的法律效力第三章法規(guī)的強制性0174號令作為部門規(guī)章，具有法律強制性，必須依法執(zhí)行。02違反74號令規(guī)定，將面臨市場監(jiān)管部門的行政處罰，確保法規(guī)權威。法律地位違規(guī)后果法規(guī)的適用優(yōu)先級01上位法優(yōu)先憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)及規(guī)章，層級越高效力越強02特別法優(yōu)先針對特定領域的特別法，優(yōu)先于一般法適用法規(guī)的執(zhí)行機構(gòu)市監(jiān)局等行政機關負責特種設備法規(guī)的具體執(zhí)行與監(jiān)管01行政機關執(zhí)行人民法院通過審判確保法規(guī)公正實施，保障權益02司法保障74號令的實施影響第四章對企業(yè)的影響簡介：明確責任分工，強化安全管理，降低事故風險，提升企業(yè)合規(guī)水平。責任體系構(gòu)建雙重預防融合對企業(yè)的影響對消費者的影響簡介：提升特種設備安全，減少事故風險，保障消費者生命財產(chǎn)安全。對消費者的影響簡介：規(guī)范管理促設備穩(wěn)定運行，消費者使用更安心便捷。使用體驗優(yōu)化對市場的影響規(guī)范市場秩序促進企業(yè)升級0174號令強化特種設備使用單位主體責任，減少違規(guī)操作，提升行業(yè)整體安全水平。02推動企業(yè)完善安全管理制度，提升風險防控能力，增強市場競爭力。74號令的解讀要點第五章關鍵概念闡釋明確主要負責人、安全總監(jiān)、安全員分級負責機制，確保責任到人。責任體系構(gòu)建0102建立日管控、周排查、月調(diào)度制度，實現(xiàn)風險動態(tài)管理。管控機制細化03要求對安全管理人員進行法規(guī)、標準及專業(yè)知識培訓考核，保障履職能力。培訓考核強化法規(guī)執(zhí)行難點01責任界定模糊部分條款對主要負責人與安全管理人員職責邊界描述不夠清晰。02執(zhí)行資源不足基層單位安全管理人員配備不足，培訓考核執(zhí)行不到位。解讀課件的結(jié)構(gòu)分析74號令實施后對市場、企業(yè)及消費者的影響。實施影響分析分點闡述74號令核心內(nèi)容，包括監(jiān)管范圍、責任劃分等。令文要點詳解簡述74號令出臺背景及目的，為理解令文奠定基礎。令文背景概述74號令的后續(xù)發(fā)展第六章法規(guī)的修訂計劃74號令實施后，將根據(jù)實際執(zhí)行情況動態(tài)修訂，強化風險防控。動態(tài)完善機制01各地市場監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)布配套文件，細化安全總監(jiān)職責與考核標準。配套文件更新02相關配套措施01人員培訓機制要求單位對安全總監(jiān)和安全員進行法規(guī)、標準培訓考核并存檔02動態(tài)管理機制建立基于風險防控的日管控、周排查、月調(diào)度工作機制03信息化追溯體系充裝單位需建立并維護氣瓶充裝質(zhì)量