特種設(shè)備操作安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則第一章總則一、目的為規(guī)范特種設(shè)備操作安全管理，明確各崗位安全責(zé)任，防范安全事故發(fā)生，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全及設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合企業(yè)特種設(shè)備使用實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。二、依據(jù)本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度制定。三、適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)內(nèi)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)及報(bào)廢處置全過程管理，覆蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門、操作人員、維保單位及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。第二章崗位安全責(zé)任一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位特種設(shè)備安全負(fù)全面責(zé)任：組織制定特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，確保制度覆蓋設(shè)備全生命周期管理；保障特種設(shè)備安全投入，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，用于設(shè)備采購、維護(hù)、檢驗(yàn)及人員培訓(xùn)；督促、檢查特種設(shè)備安全管理工作，定期聽取安全管理部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大安全問題；組織制定并實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案，配合事故調(diào)查與處理。二、安全管理部門責(zé)任安全管理部門是特種設(shè)備安全管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體履行以下職責(zé)：建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬與技術(shù)檔案，檔案包含設(shè)備出廠資料、安裝調(diào)試記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄等；組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核，確保操作人員持證上崗，每年至少開展1次專項(xiàng)安全培訓(xùn)；監(jiān)督設(shè)備日常操作與維護(hù)，每月開展設(shè)備安全檢查，排查隱患并建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理機(jī)制；辦理特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)申報(bào)及報(bào)廢注銷手續(xù)，確保設(shè)備合法合規(guī)使用；協(xié)調(diào)維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展工作，對(duì)維保質(zhì)量、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。三、特種設(shè)備操作人員責(zé)任操作人員直接負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行安全，須嚴(yán)格履行以下責(zé)任：持有效《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗，作業(yè)類別與設(shè)備類型一致，嚴(yán)禁無證或超范圍操作；作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)，確認(rèn)安全保護(hù)裝置（如安全閥、限位器、緊急停止按鈕等）有效，填寫《設(shè)備運(yùn)行前檢查記錄表》；嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，作業(yè)中密切監(jiān)控運(yùn)行參數(shù)（如壓力、溫度、載荷等），禁止超參數(shù)、超量程運(yùn)行；作業(yè)后做好設(shè)備清潔、斷電/停氣等收尾工作，如實(shí)填寫《設(shè)備運(yùn)行記錄》，記錄運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、故障及處置情況；發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常或安全隱患，立即停機(jī)并報(bào)告安全管理部門，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。四、維保單位及人員責(zé)任維保單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，維保人員須持證上崗，履行以下責(zé)任：按合同約定周期開展維護(hù)保養(yǎng)，制定針對(duì)性維保計(jì)劃，對(duì)電梯、起重機(jī)械等設(shè)備每15日至少進(jìn)行1次日常維護(hù)；維保過程中重點(diǎn)檢查設(shè)備易損件、安全保護(hù)裝置及傳動(dòng)系統(tǒng)，調(diào)試參數(shù)至合規(guī)范圍，保養(yǎng)后出具《維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告》并經(jīng)使用單位確認(rèn)；發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患時(shí)，立即向使用單位出具《隱患整改建議書》，跟蹤整改情況直至閉環(huán)；建立維保臺(tái)賬，記錄維保內(nèi)容、更換部件及設(shè)備運(yùn)行趨勢(shì)，為設(shè)備壽命評(píng)估提供依據(jù)。五、檢驗(yàn)檢測(cè)人員責(zé)任檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)持有效資質(zhì)開展工作，責(zé)任如下：按法定周期（如鍋爐每年1次外部檢驗(yàn)、電梯每1年1次定期檢驗(yàn)）開展檢驗(yàn)，提前與使用單位溝通檢驗(yàn)計(jì)劃；檢驗(yàn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，如實(shí)記錄設(shè)備缺陷及安全隱患，出具客觀、準(zhǔn)確的《檢驗(yàn)報(bào)告》；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱患，立即告知使用單位并上報(bào)屬地特種設(shè)備監(jiān)管部門；配合使用單位及監(jiān)管部門開展事故調(diào)查，提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及技術(shù)分析支持。第三章特種設(shè)備全流程安全管理一、采購與驗(yàn)收管理采購要求：采購特種設(shè)備時(shí)，查驗(yàn)供應(yīng)商資質(zhì)（制造許可證、安裝許可證等），索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件；進(jìn)口設(shè)備需額外核查海關(guān)報(bào)關(guān)單、型式試驗(yàn)報(bào)告等合規(guī)證明。驗(yàn)收管理：設(shè)備到貨后，由安全管理部門、技術(shù)部門及使用部門聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)照技術(shù)參數(shù)逐項(xiàng)核驗(yàn)外觀、尺寸、安全裝置等，留存驗(yàn)收記錄并歸檔。二、安裝與調(diào)試管理委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位實(shí)施安裝，簽訂安裝合同并明確安全責(zé)任；安裝過程中，安全管理部門監(jiān)督施工安全，核查安裝人員持證情況及施工方案合規(guī)性；安裝完成后，組織調(diào)試與試運(yùn)行，確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、安全裝置功能正常，簽署《安裝調(diào)試合格確認(rèn)書》。三、使用與登記管理設(shè)備投入使用前，30日內(nèi)向?qū)俚靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門辦理使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證》；使用過程中，在設(shè)備顯著位置張貼使用登記標(biāo)志、安全警示標(biāo)志及操作規(guī)程；禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或超過使用年限的特種設(shè)備。四、維護(hù)與保養(yǎng)管理操作人員每日對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)（如清潔、潤滑、緊固），填寫《日常維護(hù)記錄》；維保單位按計(jì)劃開展專業(yè)維護(hù)，對(duì)鍋爐、壓力容器等承壓設(shè)備每季度進(jìn)行1次內(nèi)部檢查，對(duì)電梯鋼絲繩、制動(dòng)器等關(guān)鍵部件每月檢查調(diào)試；維護(hù)保養(yǎng)中更換的部件須符合原廠技術(shù)要求，禁止使用劣質(zhì)或非標(biāo)配件。五、定期檢驗(yàn)與隱患治理安全管理部門提前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)，配合檢驗(yàn)工作并落實(shí)整改要求；對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的一般隱患，7日內(nèi)完成整改；重大隱患立即停用設(shè)備，制定整改方案并報(bào)監(jiān)管部門備案，整改完成后申請(qǐng)復(fù)檢；建立隱患治理臺(tái)賬，記錄隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人及完成時(shí)間。六、報(bào)廢與處置管理特種設(shè)備達(dá)到使用年限或經(jīng)檢驗(yàn)判定為報(bào)廢的，由安全管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后停用；報(bào)廢設(shè)備應(yīng)拆除主要安全附件（如安全閥、壓力表），進(jìn)行破壞性處理（如切割、拆解），防止流入市場(chǎng)；報(bào)廢后30日內(nèi)辦理使用登記注銷手續(xù)，向監(jiān)管部門提交報(bào)廢證明及處置記錄。第四章監(jiān)督與考核一、監(jiān)督檢查機(jī)制安全管理部門每月開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查操作規(guī)程執(zhí)行、隱患整改及記錄完整性；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)開展綜合督查，抽查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及管理檔案；鼓勵(lì)員工舉報(bào)特種設(shè)備違規(guī)行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。二、考核與獎(jiǎng)懲將特種設(shè)備安全管理納入崗位績(jī)效考核，考核內(nèi)容包括操作合規(guī)性、隱患整改率、培訓(xùn)參與度等；對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度、避免重大事故的人員，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)表彰；對(duì)違規(guī)操作、隱患整改不力的人員，視情節(jié)給予績(jī)效扣罰、調(diào)崗培訓(xùn)、停職學(xué)習(xí)；造成事故的，依法追究法律責(zé)任。第五章應(yīng)急管理與事故處置一、應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門制定《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》，明確鍋爐爆炸、電梯困人、起重機(jī)械傾覆等事故的應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工及救援資源；預(yù)案應(yīng)包含現(xiàn)場(chǎng)處置方案（如電梯困人30分鐘內(nèi)救援方案）、應(yīng)急物資清單（如應(yīng)急電源、救援工具）及外部救援聯(lián)系方式。二、應(yīng)急演練與培訓(xùn)每年至少組織1次特種設(shè)備應(yīng)急演練，演練后評(píng)估效果并修訂預(yù)案；對(duì)操作人員、維保人員開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，確保掌握逃生、救援及報(bào)告流程。三、事故報(bào)告與處置發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向安全管理部門及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；企業(yè)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門、應(yīng)急管理