特種設(shè)備操作安全責任制實施細則第一章總則一、目的為規(guī)范特種設(shè)備操作安全管理，明確各崗位安全責任，防范安全事故發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全及設(shè)備穩(wěn)定運行，結(jié)合企業(yè)特種設(shè)備使用實際，制定本實施細則。二、依據(jù)本細則依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度制定。三、適用范圍本細則適用于企業(yè)內(nèi)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備的采購、安裝、使用、維護、檢驗及報廢處置全過程管理，覆蓋企業(yè)主要負責人、安全管理部門、操作人員、維保單位及檢驗機構(gòu)相關(guān)人員。第二章崗位安全責任一、企業(yè)主要負責人責任企業(yè)主要負責人是特種設(shè)備安全第一責任人，對本單位特種設(shè)備安全負全面責任：組織制定特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，確保制度覆蓋設(shè)備全生命周期管理；保障特種設(shè)備安全投入，按規(guī)定提取和使用安全費用，用于設(shè)備采購、維護、檢驗及人員培訓(xùn)；督促、檢查特種設(shè)備安全管理工作，定期聽取安全管理部門匯報，協(xié)調(diào)解決重大安全問題；組織制定并實施特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故時立即啟動預(yù)案，配合事故調(diào)查與處理。二、安全管理部門責任安全管理部門是特種設(shè)備安全管理的執(zhí)行機構(gòu)，具體履行以下職責：建立特種設(shè)備管理臺賬與技術(shù)檔案，檔案包含設(shè)備出廠資料、安裝調(diào)試記錄、定期檢驗報告、維護保養(yǎng)記錄等；組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核，確保操作人員持證上崗，每年至少開展1次專項安全培訓(xùn)；監(jiān)督設(shè)備日常操作與維護，每月開展設(shè)備安全檢查，排查隱患并建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理機制；辦理特種設(shè)備使用登記、定期檢驗申報及報廢注銷手續(xù)，確保設(shè)備合法合規(guī)使用；協(xié)調(diào)維保單位、檢驗機構(gòu)開展工作，對維保質(zhì)量、檢驗結(jié)果進行監(jiān)督確認。三、特種設(shè)備操作人員責任操作人員直接負責設(shè)備運行安全，須嚴格履行以下責任：持有效《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗，作業(yè)類別與設(shè)備類型一致，嚴禁無證或超范圍操作；作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)，確認安全保護裝置（如安全閥、限位器、緊急停止按鈕等）有效，填寫《設(shè)備運行前檢查記錄表》；嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，作業(yè)中密切監(jiān)控運行參數(shù)（如壓力、溫度、載荷等），禁止超參數(shù)、超量程運行；作業(yè)后做好設(shè)備清潔、斷電/停氣等收尾工作，如實填寫《設(shè)備運行記錄》，記錄運行時長、故障及處置情況；發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?；虬踩[患，立即停機并報告安全管理部門，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。四、維保單位及人員責任維保單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，維保人員須持證上崗，履行以下責任：按合同約定周期開展維護保養(yǎng)，制定針對性維保計劃，對電梯、起重機械等設(shè)備每15日至少進行1次日常維護；維保過程中重點檢查設(shè)備易損件、安全保護裝置及傳動系統(tǒng)，調(diào)試參數(shù)至合規(guī)范圍，保養(yǎng)后出具《維護保養(yǎng)報告》并經(jīng)使用單位確認；發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患時，立即向使用單位出具《隱患整改建議書》，跟蹤整改情況直至閉環(huán)；建立維保臺賬，記錄維保內(nèi)容、更換部件及設(shè)備運行趨勢，為設(shè)備壽命評估提供依據(jù)。五、檢驗檢測人員責任檢驗檢測機構(gòu)及人員應(yīng)持有效資質(zhì)開展工作，責任如下：按法定周期（如鍋爐每年1次外部檢驗、電梯每1年1次定期檢驗）開展檢驗，提前與使用單位溝通檢驗計劃；檢驗過程中嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，如實記錄設(shè)備缺陷及安全隱患，出具客觀、準確的《檢驗報告》；對發(fā)現(xiàn)的嚴重隱患，立即告知使用單位并上報屬地特種設(shè)備監(jiān)管部門；配合使用單位及監(jiān)管部門開展事故調(diào)查，提供檢驗數(shù)據(jù)及技術(shù)分析支持。第三章特種設(shè)備全流程安全管理一、采購與驗收管理采購要求：采購特種設(shè)備時，查驗供應(yīng)商資質(zhì)（制造許可證、安裝許可證等），索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件；進口設(shè)備需額外核查海關(guān)報關(guān)單、型式試驗報告等合規(guī)證明。驗收管理：設(shè)備到貨后，由安全管理部門、技術(shù)部門及使用部門聯(lián)合驗收，對照技術(shù)參數(shù)逐項核驗外觀、尺寸、安全裝置等，留存驗收記錄并歸檔。二、安裝與調(diào)試管理委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位實施安裝，簽訂安裝合同并明確安全責任；安裝過程中，安全管理部門監(jiān)督施工安全，核查安裝人員持證情況及施工方案合規(guī)性；安裝完成后，組織調(diào)試與試運行，確認設(shè)備運行參數(shù)、安全裝置功能正常，簽署《安裝調(diào)試合格確認書》。三、使用與登記管理設(shè)備投入使用前，30日內(nèi)向?qū)俚靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門辦理使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證》；使用過程中，在設(shè)備顯著位置張貼使用登記標志、安全警示標志及操作規(guī)程；禁止使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或超過使用年限的特種設(shè)備。四、維護與保養(yǎng)管理操作人員每日對設(shè)備進行日常維護（如清潔、潤滑、緊固），填寫《日常維護記錄》；維保單位按計劃開展專業(yè)維護，對鍋爐、壓力容器等承壓設(shè)備每季度進行1次內(nèi)部檢查，對電梯鋼絲繩、制動器等關(guān)鍵部件每月檢查調(diào)試；維護保養(yǎng)中更換的部件須符合原廠技術(shù)要求，禁止使用劣質(zhì)或非標配件。五、定期檢驗與隱患治理安全管理部門提前1個月向檢驗機構(gòu)申報定期檢驗，配合檢驗工作并落實整改要求；對檢驗發(fā)現(xiàn)的一般隱患，7日內(nèi)完成整改；重大隱患立即停用設(shè)備，制定整改方案并報監(jiān)管部門備案，整改完成后申請復(fù)檢；建立隱患治理臺賬，記錄隱患描述、整改措施、整改責任人及完成時間。六、報廢與處置管理特種設(shè)備達到使用年限或經(jīng)檢驗判定為報廢的，由安全管理部門提出報廢申請，經(jīng)主要負責人批準后停用；報廢設(shè)備應(yīng)拆除主要安全附件（如安全閥、壓力表），進行破壞性處理（如切割、拆解），防止流入市場；報廢后30日內(nèi)辦理使用登記注銷手續(xù)，向監(jiān)管部門提交報廢證明及處置記錄。第四章監(jiān)督與考核一、監(jiān)督檢查機制安全管理部門每月開展特種設(shè)備專項檢查，重點檢查操作規(guī)程執(zhí)行、隱患整改及記錄完整性；企業(yè)主要負責人每季度帶隊開展綜合督查，抽查設(shè)備運行狀態(tài)及管理檔案；鼓勵員工舉報特種設(shè)備違規(guī)行為，對舉報屬實者給予獎勵。二、考核與獎懲將特種設(shè)備安全管理納入崗位績效考核，考核內(nèi)容包括操作合規(guī)性、隱患整改率、培訓(xùn)參與度等；對嚴格執(zhí)行制度、避免重大事故的人員，給予績效獎勵、榮譽表彰；對違規(guī)操作、隱患整改不力的人員，視情節(jié)給予績效扣罰、調(diào)崗培訓(xùn)、停職學(xué)習；造成事故的，依法追究法律責任。第五章應(yīng)急管理與事故處置一、應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門制定《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》，明確鍋爐爆炸、電梯困人、起重機械傾覆等事故的應(yīng)急處置流程、責任分工及救援資源；預(yù)案應(yīng)包含現(xiàn)場處置方案（如電梯困人30分鐘內(nèi)救援方案）、應(yīng)急物資清單（如應(yīng)急電源、救援工具）及外部救援聯(lián)系方式。二、應(yīng)急演練與培訓(xùn)每年至少組織1次特種設(shè)備應(yīng)急演練，演練后評估效果并修訂預(yù)案；對操作人員、維保人員開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，確保掌握逃生、救援及報告流程。三、事故報告與處置發(fā)生特種設(shè)備事故時，現(xiàn)場人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向安全管理部門及主要負責人報告；企業(yè)應(yīng)在1小時內(nèi)向?qū)俚靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門、應(yīng)急管理